辛龙
兰州市政实业开发有限公司， 甘肃 兰州 730000
摘要：现阶段，随着我国社会经济水平的不断提升，国家基础设施的建设规模也在不断扩大。其中，市政工程建设作为衡量一个城市发展水平及整体潜力的重要因素，其工程造价控制与管理工作也成为了社会各界所广泛关注的关键问题。基于此，本文通过对工程造价管理现状的分析，对如何解决其内部控制过程中所存在的问题提出了相应的解决方法，以供行业内部相关人员进行参考。
关键词：市政工程；造价控制与管理；问题；解决方法；研究分析
众所周知，市政工程是搞活地区经济，完善城市基本功能，满足城市居民正常生产生活需求的主要条件。特别是在当前时代背景下，随着市政工程规模的不断扩大，其所带来的经济效益、社会效益也得到了显著地提升。但是，在此其中，由于我国建筑行业中对于市政工程造价的全过程控制标准并不统一，其相关理念的也不成熟，因此在造价管理的过程中产生了诸多矛盾与风险，不但降低了市政工程相关管理部门的公信力，同时也使建筑行业的整体控制水平大打折扣。
1.市政工程造价控制与管理的重要性分析
通常来说，市政工程项目作为我国基础设施建设的系统性工程，其开展规模及实施范围一般较广，且对于资金资源及能源的消耗率也较高。因此在此过程中，要想避免成本投资的浪费，提升施工过程中对资源能源的重复利用率，从而提升市政工程的效益利润，就要求各建筑单位能够在进一步实现对工程造价的全过程控制与管理，以从根本上保证收支预算情况的合理性。故此，我们可以直观的总结出，在当前时代背景下，在全国范围内广泛提升对市政工程项目的造价及控制水平，是十分必要且紧迫的。
1.1市政工程造价控制与管理能够实现对工程建设进度的全面把控
在市政工程施工中，通过对工程造价中预算资金的管理，以及对项目整体建设方案的统筹把控，能够较为直观的分析出市政工程施工过程中各个环节所需要的资金比例，由此，可直接计算出各作业流程的具体施工进度。因此，从一定程度上来说，工程造价与工程进度是息息相关的，建筑单位及建设方要想实现对整体项目的监督与把控，可定期对施工的预算资金进行估算，同时，针对工程施工中所产生的问题，也可通过对造价比例的调整来改变施工的规划，从而更具针对性的提升工程建设的整体水平。
1.2市政工程造价控制与管理能够保障项目资金的合理运转
在市政工程的开展过程中，通过对工程预算资金以及工程结算尾款的控制，能够更好的保障项目资金的合理运转。一方面，受市政工程项目自身性质的影响，其预算资金往往需提前垫付，因此在施工时，施工单位必须确保对各环节资金流动方向与流动状况的监督与控制，在全面提升流动资金利用效率的同时，避免了因过度浪费而造成的建设项目赤字问题；另一方面，在对市政工程结清尾款的过程中，建设方只有及时与施工单位进行尾款结算，才能够保证市政项目能够在预期时间内投入使用，与此同时，也加速了项目资金的回笼，更有效的实现了对工程建设成本的节约，增强了工程的社会效益。
2.市政工程造价控制与管理过程中所存在基本问题研究
2.1市政工程造价控制与管理缺乏一定的信息化水平
当前，随着我国信息化建设事业的不断发展，各行各业都在关注其自身的信息化建设水平，尽管在我国市政工程的相关部门中，已经实现了对信息化管理工作的推广与实施，但是由于建筑行业内部结构的复杂性，导致相关工作并不能够得到及时的落实。在这里，本文主要从两方面来对其进行分析，其一，信息化工程造价对于成本的要求极高，控制及管理门槛将绝大多数中小型建筑企业隔绝在外；其二，市政工程建设的管理模式并没有与时俱进，且在项目的开展过程中相关部门并没有建立起配套的标准机制，导致其工程造价系统严重落后于社会正常信息化建设水平。
2.2建筑企业缺乏完善的造价控制及管理素养
前文已经提到过，由于在我国市政工程的相关部门中并没有切实的建立起完善的工程造价控制及管理机制，因此致使建筑企业相关人员在进行预收支管理的过程中难以实现有据可依，并严重制约了工作人员管理意识和综合素养的提升，导致其在工作过程中很难发挥出自身的岗位职能。同时，在个别建筑企业中，由于上级管理部门对市政工程造价管理的意识不强，因此在人员岗位分配的过程中造成了分工的混乱，各部门难以协同配合，所以阻碍了工程造价控制及管理水平的提升。
2.3建筑企业内部之中形式主义
一般来说，在市政工程的建设过程中，为了保证施工效果能够满足建设方的预期要求，建筑企业必须与建设单位及设计单位进行全面协商洽谈，并以此来满足建设方所提出的技术性及功能性要求。但是，在此过程中，由于部分施工单位对市政工程建设缺乏充足的了解，因此受建设方意见的影响较大，导致其在进行工程造价管理时存在一定的盲目性，不但难以实现对建设项目的合理性分析，而且其造价控制只重表面，形式主义蔚然成风，严重降低了各施工环节中对于相关流程的成本控制水平，背离了工程造价的本质意义，且为了满足造价管理的目的，仅仅只依靠与缩减施工进度、压缩施工流程等手段，从根本上降低了工程的质量。
3.市政工程造价控制与成本管理中相关问题的解决方法
3.1提升市政工程造价控制与管理的信息化水平
第一，要求相关部门必须在其自身工作的开展过程中，通过对大数据技术、云计算技术以及各种信息化手段的利用，来在全国范围内建立起共享型的工程造价信息系统。在将工程造价的相关信息进行共享的同时，面向社会广泛提供造价咨询服务。这种方式既提升了市政工程建设部门对于工程造价控制与管理的整体把控，同时通过对信息网络的合理利用，也增强建筑企业的整体建设水平；
第二，市政工程建设部门必须在工程造价信息系统的基础上，进一步推进造价管理机制的不断完善。在此过程中，为了保证相关标准机制的普适性，就要求建设部门能够通过对我国市政工程建设项目中造价工作的开展状况来进行全面的了解与调查，以此来实现对机制内部规范条例的优化和调整，保证造价部门在工作中能够有据可依。
3.2增强工程造价管理人员的专业化水平
一方面，要求建筑单位必须面向社会广泛选拔出一批专业化水平强、造价技能高的高资历工作人员，以此来保证工程造价工作能够及时与其他部门进行衔接；另一方面，在建筑企业内部，上级管理部门必须增强对工程造价控制与管理工作的重视程度，特别是在市政工程项目的开展过程中，需定期对造价部门进行培训与考核，通过专业讲师的指导，来提升造价人员的技能化水平。
3.3全面促进工程造价过程中价值管理的贯彻落实
其一，建筑企业的造价人员必须明确，价值管理并不是一味的降低工程的投资成本，其主要目的是在提升市政工程项目质量的同时，保证工程利益的最大化；其二，在对市政工程进行造价管理的过程中，造价人员必须从工程项目的方案及具体规划入手，通过对项目信息的收集与分析，在充分满足建筑方需求的基础上，实现对工程造价的合理编制。
结语：
综上所述，通过对我国市政工程中工程造价控制与管理工作所面临现状的分析可知，要想提升市政工程项目的整体质量，并推动市政工程建设的进一步发展，就要求其能够在建筑施工的过程中加强对预算编制、项目评估以及决策管理的全过程控制，并在客观处工程建设中所存在问题的同时，实现对建筑企业的资质审查，以从根本上提升工程管理的规范性和科学性，避免成本浪费，增强社会满意度，从而促进市政工程建设的健康有序发展。
参考文献：
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