范芸芸
通号工程局集团有限公司，山西 太原
摘要：EPC模式是目前市政工程建设中最常使用的承包模式，该模式将管理和设计很好的结合起来，节省了更多的时间。在该模式下也可提高成本和技术管理水平，快速解决市政工程建设中存在的问题，降低资金消耗，确保企业最终的经济效益。本文将重点对市政工程的EPC项目成本管理进行分析探讨，以供参考。
关键词：市政工程；EPC项目；成本管理；
市政工程的EPC项目成本管理是从多个环节展开综合分析和考量，制定科学有效的管控措施，减少成本费用过多支出的一种有效手段，能够对每个作业环节实行监督和把控，在保证工程质量、进度及安全的前提下，尽可能缩减资金费用支出，保障工程项目的经济性。EPC项目成本管理是一项较为复杂的工作，要求作业人员加以重视，以强化管理效果。
1.EPC建设项目成本控制概述
EPC项目成本管理主要是对设计、采购和施工这三个环节实行成本管控，在项目落实中通过对上述三个环节的科学把控，减少市政工程项目建设中成本的过多支出，为企业创造更大的经济效益。
具体来说，设计环节作为市政工程项目的初始环节，虽然自身成本费用支出较低，但对整个工程项目成本起到了较大的作用，所以有必要在该环节加以科学考量，注重成本的规划和处理；采购环节中，材料设备支出成本费用占比较大，应合理选择供货商，确定共获渠道，以保证项目质量，实现成本控制和节约目标；而在施工环节内，成本控制与质量控制划同等重要，管理人员需从多角度综合分析，制定合理的管控方案，尤其要加强变更管控，以确保项目的最终效益。
2.EPC建设项目成本控制的原则
在市政工程中EPC项目成本管理的落实需要遵循既定原则，对其实行科学把控，以优化管理效果，实现成本费用的节约。
一是全面管理原则。成本管理本就是市政工程日常管理中较为重要的组成部分，关系着工程进展情况及企业部门的运行效果。且成本管理贯穿在整个市政工程建设中，加强成本管理可实现对各环节作业的科学管控。不过在成本管理中，要求坚持全面管理原则，做到综合分析，编制合理的管控方案，以满足最终的目标要求。
二是最低化原则。市政工程EPC项目成本管理中应遵循最低化原则，对成本加以把控，在不影响工程质量的前提下，减少资金费用支出，保障企业的经济效益。
三是效益优先原则。该原则要求在EPC项目成本管理中，从经济效益角度进行综合考量，合理规划资粮、进度、安全、成本四者间的关系，进而实现效益最大化的目标。
四是动态管理原则。由于市政工程建设中涉及内容多且繁杂，存在影响因素较多，若想实现成本管理目标，就需在管理工作落实前编制完善的管理方案，在实际作业中开展动态化监督和控制，确保成本管理计划的有效落实。另外，在竣工环节，还应展开对比分析，使实际成本支出与计划相符。
五是协调原则。做好各环节作业、各部门间的协调配合，降低资金费用消耗，从而改善成本管理水平。
3.EPC工程项目成本管理的现状
在EPC项目成本管理分析过程中了解到，该模式在落实中仍存在一些问题有待解决，如管理模式落后、管理方法不合实际等。另外，由于我国EPC项目模式发展时间较短，很多经验和技术都需要借鉴国外发达国家的，且未经过进一步优化和调整，很多内容与我国现今发展实况不相符，EPC项目成本管理落实受到一定阻碍。除此之外，在EPC项目成本管理中还存在专业人才短缺问题，人员管理理念和思想较为落后，难以做到科学把控，带来了较大经济损失和风险隐患。对于选用的管理模式，会过多的借鉴的国外发达国家，缺少与本国国情的有效融合，这使得管理工作实际效用不高，成本管理有效性偏低。
当前，在我国的工程建设中，EPC建设项目的模式已处于全面应用阶段，故而在工作过程中也需要管理方法和管理人员同步提升，进而使成本管理工作更加有效。
4.市政工程EPC项目成本管理要点
4.1设计阶段
设计阶段成本管理，可从材料、设备、技术工艺这几方面展开综合分析与考量，编制完善的设计方案，在保证工程质量和进度的基础上，实现成本控制目标。一方面优化设计方案，在技术、材料、质量等方面做到质量和经济效益的同步增长。另一方面是在工作的过程中根据“限额设计”理念完成成本控制，改变传统的设计思想，高效开展设计工作。
4.2做好增值功能分析和利用，加强管理效果
对于增值功能的科学分析，能够为成本管控制供更多支持。在组织方案编制中，应明确增值功能重要性，对成本费用加以科学规划和处理，从而达到资源节约目标。
4.3采购阶段
采购环节的成本管理要求根据设定成本目标进行科学规划和设计，并从经济性角度展开综合考量，在保证采购材料、设备质量和性能的基础上，降低费用的过多支出。同时在该阶段落实EPC项目成本管理时，还要对市场环境加以分析，掌握完整的数据资料，为成本管理方案编制提供依据。再者，注重市场变化特征，对材料价格变动区间予以科学把控，注重成本浮动范围的规划，做到动态化管控，加强采购成本的合理性。
如估算阶段EPC招标的市政管网工程，在物资采购过程中应根据实际需求，在原材料价格低廉时采购相关PVC-U材料，通过对价格走势的分析囤积适量材料，且结合项目的资金链状态减少资金积压，增强其流动性。
4.4施工阶段
施工阶段是最容易出现成本浮动的阶段，也是成本管理中难度最大的环节。在该环节落实EPC项目成本管理，需要开展分解、分类管控工作，以降低资金费用的消耗。
首先，在合同编制环节，对工程质量和进度要求予以明确标明，合理规划作业人员及工期时长，避免因质量问题或工期延误产生资金费用消耗，从而达到成本控制的目的；其次，对材料实行严格管控，掌握材料采购数量、各阶段使用情况，根据方案计划开展对比分析，及时找出损耗现象并快速解决。最后，加大管理力度，科学选择管理方式方法，加强管理人员的综合能力，制定完善的管理制度，确保成本支出的合理性。
4.5完善内部管理体系
EPC项目成本管理需要完善的内部管理和监督体系作为支撑，保障各项管理作业的有序落实，进而达到全面管控的目标。基于此，在建设项目的设计中，要准确对接市场需求，有效开展客户的信息整理、数据库的建立、保管和分析工作，科学管理和分析后，可为工作的进行提供更多设计思路和设计转变，为后期工作奠定坚实的基础。
在财务管理方面，一方面要遵循现有的会计准则制定合理的管控制度，为管理工作落实提供依据和支持。另一方面需构建完善的互联网体系，实现信息数据的快速传递和共享，完善管理内容，做出科学调整，提高管理效率。再者，还应落实公开透明的管理制度，对企业资金流向予以直观显示，确保各部门全面了解资金动态特征，且参照自身工作要点，做好科学规划和处理，维护工程的效益。最后，健全奖惩制度，对问题员工给予严厉惩处，以此加强成本管理的有效性。
5结束语
总之，市政工程中EPC项目成本管理应遵循现有原则和规范，从多方面展开综合分析与考量，制定合理的管控方案，完善内部管理体系，进而将成本管理融入工程设计、材料采购和施工阶段，以此增大资金利用率，为企业创造更大的经济效益，推动行业的良好发展。
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