刘耿涛
广西保利置业集团有限公司 广西 南宁 530028
摘要：建筑工程规模大、施工条件复杂、资金投入量大，其造价预算工作尤为重要。通过全面分析工程建设所需支出资金及自身项目资金的使用情况，可以有效保证工程的整体效益。在工程实际建设过程中，施工单位应针对工程预算超支现象，分析问题原因，制定合理的解决方案，保证工程预算在合理范围内，并达到工程建设的自身效益，促进工程建设长期稳定发展。
关键词：建设项目；工程造价；超限原因；控制对策
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
在建筑工程造价管理中经常出现超预算问题。之所以出现超预算问题，除了不可抗拒因素，还有人为因素。该问题的出现，既会增加建筑企业投资成本，也会影响工程经济效益。因此，一定要全面深入探析建筑工程造价超预算问题，科学合理编制应对方案。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算人员专业素质不高
针对建筑工程造价超预算问题而言，最直接影响因素为工程预算人员没有全面深入研读项目资料，未综合分析必要条件以及现场实际情况，所以大大提高了工程造价预算的误差率，进而导致项目资金超出。该现象的发生既会危及施工设计，也会延长施工进度，无法确保施工质量。
1.2施工环节的造价控制不科学性
在我国城市建设快速发展的环境下，随着建筑工程向高层化、大型化发展，建筑工程的建设规模越来越大，整体建筑工程的建设也越来越复杂。而在这种状况下，施工环节的工程造价控制就显得非常重要，面临着许多挑战和困难。经营者应采取有效措施降低建设工程造价，对建设工程造价、施工品质、施工安全实行全面分析，使其均衡发展。要高度重视安全控制和品质控制，才能准确解决工程造价、工程质量与施工安全之间的关系。对建设项目的成本控制主要体现在建设项目的主体施工上，而对施工细节的成本控制相对容易疏忽。因此在实行施工成本控制期间，无法通过较好的手段对成本实行控制。这不只是能影响了建筑工程的顺利实行，而且还会造成较大的施工成本虚耗的问题，进而导致出现建筑工程造价超出预算这一状况。
1.3预算编制不科学
一旦预算编制不科学，就会造成工程造价超预算的情况。出现这种情况的主要原因是相关工作人员的素质水平与专业能力欠缺，造价预算意识不到位。工作人员素质水平欠缺一般会体现在前期进行预算准备工作时，其对市场的调研工作做得不到位。大部分工作人员进行造价预算编制的过程中没有充分研究施工方案，无法把控其中的细节方面，使得预算编制不科学。在进行工程造价预算的过程中，相关工作人员对施工现场与原材料市场的价格分析也不到位，同时为了简化其中的程序，而忽视了对施工现场的情况与施工材料价格的调查工作，只是通过工作经验对各项施工环节进行预算编制，进而造成了预算编制方案与实际的偏差过大，出现了工程造价超预算的问题。
2建筑工程造价超预算的控制策略
2.1预防和控制工程设计变更
在工程建设过程中，随意变更工程设计非常容易引发造价超预算的问题，因此对工程设计变更进行预防与控制十分重要。在对工程进行设计时，不同专业的设计人员需要相互配合，同时要深入研究设计方案，发现可能会在工程施工过程中出现的问题，进而制定有效的预防措施来预防由于设计因素而导致的超预算情况。另外，在开展工程施工前，必须对其设计进行充分分析，一旦有需要变更的问题，就要及时与相关单位进行沟通，说明变更情况，经过合理的沟通以后对设计进行变更，将造价控制在能够接受的范围内。
2.2重视工程实行步骤的造价控制
项目阶段是资金流动的最大部分，是项目支出控制的关键阶段。只有有效监测项目实施阶段的财务状况，才能最大限度地降低材料成本，监督预算支出，使项目在规定范围内施工。一般来说，项目阶段的工程和预算超支有两个主要因素：一是由于自然因素或社会条件的不可控变化；二是，人的因素，如合同变更、战略失误、技术水平有限等。因此，项目阶段的支出控制主要集中在以下几个方面：首先，在项目实施阶段，项目价格管理应以有效执行项目合同中的所有成本估算为目标。特别要做好项目的初步结算、签证发放和工作监督。此外，为避免不必要的延误付款，确定了部分班次运输合同的主要成本和支付程序；其次，严格控制建材价格，首先要根据建设需要和工程进度合理采购材料避免不必要的费用和材料。然后要重新比较和监控预定材料的实际使用情况，以免超过规定的损耗。此外，还必须确保所购货物的价格与其质量成正比，在降低成本的同时，能够取得最佳的经济效益；再次，抓好工程施工培训任务，确保培训任务的精度和速度，保证工程和施工技术的有效运用。项目的有效成功实施将提高项目的效率和效益。最后，在项目执行阶段，项目预算工作应严格按照既定程序评价标准，审议项目执行过程的各个方面。如果不可避免发生预算超支，有关工作人员应及时报告预算超支情况，并酌情提供援助。各个部门和工作人员应通过减少预算超支来控制工程造价。
2.3加强对工程项目的审核与监督
首先，围绕工程总造价，密切注意并严格管控各项敏感因素，比如材料价格等。从原则上来说，需要按照合同约定，同时根据发包方现场签证价格，结合承包方投标环节的报价，合理制定材料价格。对于合同约定无需调整的，在审核过程中不必调整。但是合同约定根据施工阶段当地信息价格进行调整。然后，严格审核工程量，避免施工单位以次充好等不良行为发生。如果有必要，审核人员需要向三方发出邀请，一是建设单位，二是施工单位，三是监理单位，从而共同进入施工现场审核比对。
2.4落实管控原则
建筑预算编制要符合全过程、全方位的特点，而费用支出在整个建设全过程中均有体现，为保证预算编制的落实效果，需要采取全过程动态监管的措施，在建设的整体作业中设置与其阶段施工相符合的管理意见，并保障意见的作用范围从编写建议书开始，到竣工运行截止。在决策阶段，找好重点，确定控制的关键步骤，选定最优化的方案计划，提供设计方向。设计阶段，确立事前控制的原则，完善设计竞选的环节，理顺工艺流程，利用宣讲预算编制和职业道德重要性的办法，激发工作人员的积极性和主动性，使其能够积极参与设计环节。实施阶段，要实地调研市场中的材料和设备，将调查结果整理成报告，说明在此工程中可引入的新型技术、工艺和材料，并与技术人员紧密联系，确定新材料、工艺技术等的可行性和经济性。
2.5提高预算工作人员的专业素养
在推进建筑工程造价管理工作时，为了避免出现超预算的现象，应该提高造价人员的专业素质以及职业道德，严格按照预算使用资金。造价管理人员只有具备专业技能和水平，才能使造价控制管理工作有效落实，确保造价在可控的范围之内。特别是建筑工程造价控制工作涉及施工工艺、法律法规、投资以及原材料等各方面，只有保证造价人员的专业技能水平，才能真正结合施工的实际，实现对造价的科学有效管理。
结束语
综上所述，施工企业对整个工程造价的管理是经济效益的体现，是影响企业竞争力的一个非常重要的因素。建设工程造价的有效控制是整个建设工程的核心部分，能有效地控制工程造价，提高整个工程的收益。故此，施工企业应更加重视建立完善的项目造价管理体系，运用强有力的项目造价管理体系，实现控制超预算造价的目标，以此来提升企业的经济效益和竞争力。
参考文献
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