刘均锋
广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心龙连管理处
摘要：随着我国城市化建设进程不断推进，高速公路工程建设总长度在不断增加，高速公路整体建设质量也得到很大提升。在高速公路中，养护作业是一项重要的施工内容，是保障高速公路建设质量的关键环节，但是因为养护作业现场较为复杂，所以需要做好安全管理工作，采用科学的作业现场安全管理措施，才能够全面促进养护作业效率和质量提升。因此，本文将对高速公路养护作业现场安全管理现状与措施优化方面进行深入地研究与分析，并提出一些合理的意见和措施，旨在进一步促进[我国高速公路建议改为高速公路，下同。]高速公路养护作业施工管理水平提升。
关键词：高速公路；养护作业；作业现场；安全管理；优化措施
高速公路在经过长时间的运行后，因为车辆荷载、自然因素等多种因素的作用下，会出现一定的质量问题和缺陷，例如路面裂缝、坑槽等，会对高速公路的通车能力和通车安全性造成很大影响，是引起交通事故的重要因素，所以必须做好养护工作，及时开展养护施工，将缺陷和质量问题进行处理。但是因为缺乏实践经验，当前我国部分高速公路养护工程在作业现场安全管理方面还存在着一定的问题，需要采用科学的措施进行优化，才能够提高整体安全性，提升养护作业质量。
1当前高速公路养护施工现场安全管理现状分析
高速公路养护作业现场存在较多危险因素，许多不确定因素和不稳定因素都会对施工人员生命安全造成影响。例如在2015年10月G市某绕城高速的养护作业中，驾驶人在拿取水杯的过程中，由于未能对路面情况进行有效观察，导致车辆与前方道路养护维修设置的反光锥筒发生了碰撞，此后又与停在道路最右侧车行道上的施工作业车发生了碰撞，最终导致一名施工作业人员受到严重伤害，且普通客车的乘客也受到很大伤害，是一起严重的生产安全事故，根据该事故成因的分析结果来看，当前我国部分高速公路养护作业现场安全管理还存在着一些疏漏，主要是因为：（1）驾驶人在机动车驾驶途中，以左手拿取水杯，在饮水过程中导致视线离开正前方，未能及时发现道路养护维修设置的反光锥筒，妨碍了安全驾驶，是导致该起道路交通事故发生的主要因素。（2）在道路上进行养护、维修过程中，仅摆放了反光锥筒，而未按照规定设置规范的安全警示标志以及安全防护设施，是导致该起道路交通事故发生的次要因素。另外，主要负责人未经安全生产教育培训，未组织制定本公司2015年安全生产培训计划，未与安全管理人员签订安全生产责任书，依法履行安全管理责任不到位，这也是促使交通事故最终发生的重要因素之一[1]。[事故过程描述不清楚，事故分析不清晰（事故是社会车辆违规还是施工围蔽不规范或者是两者都有问题？）。]
由此可见，高速公路养护作业现场安全管理具有重要作用，是避免安全事故发生、保障作业人员生命财产安全的重要方式，通过该案例的分析来看，当前我国部分高速公路工程在作业现场安全管理方面还存在着一些普遍性问题，主要包括如下几项：（1）施工现场安全管理体系完善性不足。在高速公路养护作业现场存在较多危险因素和不可控因素，其均是引起道路安全问题的重要原因，所以必须针对可能引起危险事故的因素制定相应的安全管理规定，但是当前部分工程作业规范的制定尚存在一定不足，细节部分仍有待完善。[目前已有养护施工技术规范，养护作业规程等文件指导现场作业围蔽，因此文中提及施工现场缺乏科学的安全管理体系的说法不严谨。]（2）施工人员缺乏安全防范意识，未能严格依据安全作业规程开展工作，进而导致高速公路养护作业现场秩序较为混乱，各项安全规定无法得到有效执行。（3）监管人员现场监督管理责任未能有效落实，导致施工作业现场管控力度严重不足，多种作业现场危险因素被忽视[???]，这也是到了安全事故产生的重要因素[2]。（3）作业现场安全布置规范性不足[同上，高速公路工程在作业现场安全管理方面存在问题：1、现场围蔽未按规范要求围蔽，2、施工人员安全意识淡薄，未遵守安全作业规程，3、监管人员未落实现场监督管理责任。]。在高速公路养护作业现场中，需要根据养护作业具体情况，做好作业区域现场安全防护布置，才能够有效保障施工作业安全性，但目前部分高速公路养护工程由于对经济效益过度的追求，未能及时制定完善、全面的作业区域现场围蔽方案，导致作业人员缺乏妥善的保护，这也是导致安全事故发生的重要因素之一。
2高速公路养护作业现场安全管理有效优化措施分析
根据当前高速公路养护作业现场的基本情况来看，其作业区区域可以分为警告区域、上游过渡区域、缓冲区域、施工区域、下游过渡区域和终止区域等，需要根据不同施工区域制定相应的现场安全管理布置规划，才能够保障养护作业施工安全[3]。[安全管理优化措施：1、加强施工人员安全教育，2、严格按照规范要求做好围蔽，3、施工现场每天监管人员进行检查，发现问题落实整改，4、引用先进设备如预警精灵等，5、施工作业信息及时在情报板提前告示等。]
2.1加强养护作业区域围蔽管理
结合当前高速公路养护作业现场的实际情况以及国家标准规定，需要做好作业现场围蔽布置，具体方案如下：（1）作业区交通标志、标线及其他设施，是针对作业期间设置的临时性设施，作业完成后应及时拆除并恢复原交通标志、标线及其他设施。（2）作业区设置交通标志、标线及其他设施，应从警告区开始，向终止区推进。移除顺序应与设置顺序相反。（3）移动作业外，必须设置渠化设施分离作业区域和交通流。分隔对向交通流时宜使用活动护栏，可使用塑料注水（砂）隔离栏，条件不具备时也可以用交通锥、交通桶或交通柱。（4）渠化设施的设置范围包括上游过渡区、缓冲区、工作区及下游过渡区。交通锥、交通桶或交通柱的间距不宜大于10m，在上游过渡区宜适当加密。位于道路交叉范围内的作业区和临时作业区可根据实际情况简化上游过渡区、缓冲区、下游过渡区的渠化设施的设置。（5）在上游过渡区的起点前应设置限速标志，在缓冲区和工作区可根据需要重复设置；终止区末端对作业区的速度限制应予解除；原路段限速值与作业区限速值差值较大时，宜进行限速过渡。如右图所示，位于交叉口的作业区、临时作业区和移动作业区可简化限速标志设置。（6）除移动作业区外，作业区应根据实际交通组织设置作业区交通标志：警告区起点应设置作业区距离标志和预告区作业位置；作业区车道减少时，应设置车道变少标志；作业区借用对向车道或便道通行时，应设置改道标志；上游过渡区内，应根据实际情况设置线形诱导标或可变箭头信号；作业区较长时，缓冲区起点宜设置作业区长度标志。
2.2及时在作业养护区设置布置交通标志
为了确保道路施工安全性，在施工作业前，需及时将施工信息在情报板上进行提前通告，同时还需合理设置相应的交通标志，以确保驾驶员能够第一时间明确道路养护情况，合理规划履行。在交通标志的设置中，首先从交通锥布置方面来看，交通锥形状、颜色、尺寸及交通锥上白色部分逆反射系数应符合现行国家标准有关规定，将其布设在上游过渡区、缓冲区、工作区和下游过渡区。布设间距不能超过10m，其中上游过渡区和上游过渡区布设间距不能超过5m。另外，在交通标志布置方面，还需将施工标志、辅助标志设置在作业区。作业区距离标志，用以预告距离作业区的长度，设置于警告区起点附近，辅助标志中数字需要按照警告区长度值进行确定；作业区长度标志，用以预告作业路段长度，设置于缓冲区起点附近，辅助标志上的数字宜取缓冲区长度与工作区长度之和；作业区结束标志，用以说明作业区结束位置，设置于终止区之后。
2.3 强化施工人员安全教育
在高速公路养护作业中，施工人员是不可忽视的主体部分。因而为了确保高速公路养护作业的安全进行，就需要从施工人员角度入手，通过开展安全教育的形式强化其安全防范意识，从而确保施工人员在实际工作开展中能够始终秉持安全施工原则，落实各项安全施工规范要求，切实保障高速公路养护施工的安全开展。
2.4 强化施工现场监督管理
如果高速公路养护作业现场秩序混乱，各项安全规定未能有效执行，则会导致作业现场的危险因素增加，并增加安全事故发生风险。尤其在高速公路养护作业现场，其涉及管理内容较多，包含施工人员、作业机械、施工物料等多个方面，都需要进行有组织地规划。对此，就需要在高速公路养护作业开展中合理强化安全管理监管力度，通过对现场开展全方位监督管理，基于人员管理、物料管理、机械设备管理、道路交通布置等多方面入手，切实保障养护作业的安全性，促进整体施工的顺利进行。
结束语
综上所述，本文详细阐述高速公路养护作业现场安全管理现状，同时提出多项有效的优化措施，希望能够对高速公路养护工程行业发展有所帮助。
参考文献
[1]景小兵. 高速公路养护施工安全管理的对策[J]. 交通世界, 2019, 000(005):144-145.
[2]韩涛, 刘治鲁, 刘强. 高速公路养护作业安全管理存在问题与对策探讨[J]. 山东交通科技, 2019, 173(04):141-142.
[3]刘笑凯. 高速公路养护施工安全管理问题分析[J]. 百科论坛电子杂志, 2019, 000(004):156-156.