明继平
云南省临沧市凤庆县交通运输局
云南省临沧市
675900
摘要：工程建设领域是当今我们国家乃至世界都非常热门的一个领域，改革开放以来，施工现场越来越多，尤其是伴随着人们生活水平的提高，大家对周围的环境生活的要求也越来越高，公路建设类工程项目更是随处可见。当然，施工项目的增多也带来了各式各样的问题，人们也越来越注意农村公路建设管理中存在的问题。近几年来，相应的随着大批人才涌入市场，农村公路建设技术的水平虽然得到了大幅度提升，但是在国家交通运输这张大网中还是有些瑕疵，因此，随着以人为本的理念逐渐在我国社会根深蒂固，我们也必须从农村公路建设管理中找到存在的问题，并去解决问题，农村修建的公路也是村民们发家致富的大路，它能够有效地连接城市和农村，由城市经济带动农村经济发展，为农村的发展提供了极大的便利。我国国土面积非常之广，但是大部分地区还属于农村地区，要想把我国的经济建设提升到一个新的高度，农村公路的建设也是必不可少的。这就使得工程管理工作变得愈加重要。如果管理工作做的不到位，不能保证工程的质量，那么这个工程项目将不会得到验收通过。为了推动相关行业良好发展，我们须基于管理层面的问题，提出改进建议和策略。
关键词：农村公路，工程建设领域，存在问题及改进对策
引言：
随着时代的发展，社会的进步，科学技术取得迅猛发展，尤其是在进入改革开放以后，我们国家在各个行业都加大了投资建设力度，农村公路的修建工程比比皆是，随着农村公路建设项目的增多，出现的问题也呈现多样化态势，就施工工程来看，其受多方面因素影响，包括经济环境、自然环境、市场环境和施工管理，就目前情况来看，施工管理是公路建设工程施工中存在的主要问题，我们必须根据现状全面分析产生这些问题的原因，并从管理方面入手，采取有效措施，不断完善管理流程和管理制度，加大整改力度，通过先进的管理理念和技术解决好公路建设施工中存在的管理问题，对施工细节进行相应的优化，以提高整个施工的综合进程，并且能够结合企业自身发展的特点不断创新，探索新兴的，科学的施工方法，在之前的施工经验上取长补短，全面突破，为整个社会、整个国家的发展做出应有的贡献，为企业赢得最大化的经济效益。
一、农村公路建设的意义
自古以来，中国就一直是一个农业大国，并且在近代以前，中国一直依靠其强大的农业实力雄霸世界一方，现在中国有十四亿之多的人口，但是，农民就有九亿之多，农业农村的发展问题已经成为了影响我国大部分人民生活的重要问题，也是影响我国未来经济发展的一个重要因素。国家的发展离开不了农村的发展，没有农村的现代化，就没有国家的现代化，因此，国家必须重视农村的发展问题，切实改变农村发展落后的现象。但是面对我国幅员辽阔的农村地区，交通基础设施还十分落后，一些偏远山村不仅没有公路，而且能否正常出行也是一个重要问题，有的甚至需要爬山架梯子，才能走出村庄与外界进行联系，这极大的阻碍了经济的发展和社会的进步。
近年来，“要想富，先修路“等俗语也已经在广大农村传播开来，这也体现了广大农民对修公路的重要性的认可，加快发展农村公路，对村民百姓的生活有着实际的意义，也关系到我国现代化建设的全面布局问题，只有加快发展农村公路，才能全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，把统筹城乡经济结合发展推上新高度。加快建设农村公路也是改善和优化我国公路网结构的必经之路，农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路的公路里程在我国总的公路里程中占有相当大的比重，因此，建设好农村公路，不仅能造福农民百姓，而且还能为我国实现全面、协调、可持续发展保驾护航。
二、农村公路建设管理中存在的问题
（1）农村公路建设统筹规划问题
农村公路建设的统筹规划是建设之前的一项重点工作，起着总揽全局的作用。
做好统筹规划，就需要考虑好具体的农村的地形地貌问题，并且综合考虑农民的风俗习惯和人文特征等问题，这样才能够科学合理地统筹规划进行建设，保证公路的建设能够高效有序的推进，并且避免了资源的不必要的浪费，但现在很多公路建设管理人员不能做到科学合理的规划公路布局，很多农村公路位于山区或者是林区中，地形比较复杂，地基比较松软，不便于施工，即使是建成了公路，也会在短期通车过程中对公路造成极大的损害，有的时候甚至是施工都不方便，一些大型的施工设备不能到现场施工，极大地降低了公路铺设的机械化程度，对工期造成了延误，也对人力物力资源造成了浪费，这在一定程度上都影响着农村道路技术水平的提升。
(2)公路建设施工技术缺乏安全性
安全责任重于泰山，“安全第一”一直是各行各业发展关注的首要问题，公路建设工程方面更应注意施工安全，不断提升安全施工技术，但是迄今为止，施工行业发生的安全问题仍然层出不穷。整体行业的施工技术都缺乏安全性，尤其是在一些发展相对比较落后的地区，在建筑施工过程中，安全措施不能得到有效的落实和完善，并且受多方面影响因素的限制，其施工技术的安全性一直很难得到提高，致使很多工人的生命安全不能得到有力保障。当然，这与安全管理方面也存在着非常大的关系，现场管理不到位，监督机制不完善，各项安全管理制度不能得到有效落实，则会造成施工现场的混乱，为整个施工带来了很大的安全隐患。
（3）公路建设管理施工技术相关规范不够完善
??????? 目前,国内对于公路工程的管理措施并不是很完善,施工人员对于技术的掌握水平差异都会影响工程的最后结果。管理不规范，制度不健全，在我国公路建设工程施工行业也十分常见，这作为施工行业的一个普遍存在的漏洞问题，也给我国建筑行业带来了很多不好的影响，缺乏相对专业的管理规范和管理制度，一些部门甚至缺乏责任感，不能严格按照施工流程进行施工，甚至出现偷工减料的问题。这些都作为施工的重要过程，直接影响整个施工的工程质量，并且为后期的工程施工管理留下隐患，其次，管理制度形同虚设，很多现场施工时因为受环境条件限制，不能很好的按照管理制度规范工作步骤，导致施工现场遗留许多问题难以解决，直接影响工程建设周期和施工的效果。
（4）公路施工所用材料不达标
公路建设施工材料作为建筑工程质量的硬指标，常常因为施工队伍中一些人员的素质低下，或者是小规模的包工队伍贪图私利，不能看到建筑材料对公路质量的影响，而采购一些质量、标准都不合格的修路用材量，导致整个施工工程都存在着很大的安全隐患，也许只是水泥型号相差一个标号，都将直接影响公路的地基强度和安全程度。
三．公路建设工程管理的改进对策
（1）完善施工技术管理制度。制度作为一个行业的行为准则，规范要求，必须不断更新及时完善以保证行业能够持续有效的高速运转，在建筑公路工程管理施工的过程中，各个部门和体系之间人员的及时沟通、信息共享十分重要，每一次施工都需要大家制定施工方案，把施工图纸全面的分析和掌握之后再次梳理，然后和建设、监理、设计、及施工企业一起交接，制定出科学合理的方案，并形成书面设计变更文件。这样就避免了大家在工作中的，因为配合或交接问题导致出现的施工质量问题，不能将责任落实到具体部门和个人，避免出现相关责任人互相推诿，不负责任，不办实事的现象。
（2）严审材料质量安全。地基用材作为必需要的物品，其质量是否合格会直接影响工程的施工质量、安全质量。施工过程中，材料需要的数量十分庞大而且种类繁多，需要有质检人员提前做好采购计划并采用随机抽样的方式进行检验，将一些不合格的材料剔除出来，避免在施工中使用，因此施工单位应严格抓好材料质量的把控，必须要向一些有资格、资质、资历的官方制造商采购建筑材料，并对建材市场进行调查，以一个相对合理的价格以物美价廉的方式进行采购，禁止回收或二次利用一些使用过的材料。目前，很多施工现场会出现采购的材料不能满足施工需求，致使工程隐患重重的局面，所以必须从根源上把控好质量安全问题，让公路建设中用的每一点材料都打上安全的标签。
(3) 做好协调统筹安排的工作，加强各个部门以及相关技术人员的合作。只有戮力同心，大家才能把公路建设的更好。在农村公路的建设中，设计师要提前对相关的交通量和交通要求以及公路承载重量做出合理的判断，并且明确建设后能够达到什么效果，保证公路在什么样的条件下运行的时间期限，只有统筹规划这些因素，并且进行科学的分析，才能做到因地制宜，规划合理。
四．结束语
综上所述，公路作为一项公共的基础设施，其不仅对我们每一个人的生活有着重大影响，也对国家发展有着非凡的意义，国家近些年对农村公路的建设也十分重视，希望能通过公路建设提高经济发展，所以相关施工管理人员一定要重视农村公路建设的质量，及时发现问题并解决问题，必须运用正确的管理方法，将整个工程的成本控制在一定的范围内，并且使整个工程的质量，环保要求达到合格标准，为我们国家的发展贡献出自己的力量。
参考文献：
[1]于旭光.农村公路建设存在的问题及对策[J].中国公路，2016（17）：134-135.
[2]李飞，韩建民.华亭县农村公路建设存在的问题及对策研究[J].现代农业科技，2013（14）：350-351.
[3]吴菁.农村公路建设存在的问题及对策——以安徽省黄山市农村公路发展为例[J].交通标准化，2009（10）：74-76.
[4]刘小刚.农村公路建设存在的问题及对策建议[J].交通财会，2008（03）：20-22.