张敬
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摘要：为保证建筑工程的造价控制效果，需在建筑工程项目全过程中贯穿造价控制活动，而招投标是非常重要的一个环节。通过在招投标阶段落实造价控制工作，能较大程度减少资源浪费问题，企业成本得到有效节约。因此，在建筑工程招投标阶段，需构建完善的造价控制体系。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；管理策略
引言： 进入新时期后，招投标制度在建筑行业内得到广泛应用。通过招投标方式的推行，可更加高效的配置资源，扩大工程项目的经济效益。工程招投标阶段的造价控制成效，会对建筑工程整体造价目标产生直接的影响。因此，要切实加强建筑工程招投标阶段的造价控制工作，提高工程项目的整体造价控制水平。
一、建筑项目招投标环节造价控制中问题
（一）招标部门的管理问题
目前，大部分的中介都存在一些问题，招标代理人越来越少，有许多在职员工是临时工，如此一来，中介难以保证这些员工具备优秀的专业素养、专业能力以及高尚的职业道德，许多人欠缺专业的知识储备或者工作经验。不具备负责流程烦琐或者环节复杂的招标会的能力，也缺乏科学分析报价的专业能力。甚至有些中介的少部分员工从业行为不规范，不仔细编制招标文件，使招标文件漏洞百出，不仅损害了本中介的利益，而且损害了整个中介行业的形象。
（二）招投标形式不标准
招投标环节包括的内容繁多复杂，相关人员在执行时容易出现各种问题，可能会存在招标内容缺失、不全面等情况，在工作中出现纰漏。招标文件普遍存在某些项目内容规定模糊的现象，这有可能会让投标方对某一条款产生误解，在今后的交易过程中，招投标双方因此产生一些不必要的矛盾和冲突，导致项目资金的浪费。甚至还存在一些不良招标单位为了竞争到心仪的项目，收买中间人，利用职权的便利不顾投标规定，出现不合理竞标的现象，从中获取更大的利润，使得招标环节失去了实际意义。在招标文件制定时，需充分贯彻招标投标法中的相关规定，严格书写资格审查、评审标准、评标方法等各项内容，避免有缺省遗漏问题出现，采取规范措辞，禁止出现逻辑漏洞。部分工程项目较为复杂，难以精确拟定某些技术问题，可将两阶段招标方法运用过来。投标方先对带有工程报价的技术建议清单进行编制与提交，之后依据清单建议对招标文件进行编制，投标人综合分析这些技术要求后，对技术方案、投标文件等进行明确。
（三）缺乏投标形式
一些投标单位的实力并不足以满足项目的施工要求，其为了追求更大的利益，不重视提升企业实力，反而花费大量的精力和财力想方设法破坏招标规则，想通过不正当的手段竞争到项目的承包权，这也是建筑工程造价管控工作出现纰漏的众多原因之一。除此之外，在定标时某些评审人员不够专业，没有给出合理的评价，违背了开展招标环节的初衷，影响到了此阶段的造价控制工作。
（四）评标阶段问题
项目的开发过程异常复杂，过程中会出现许多问题，尤其是评标阶段。目前，为提升评标工作的合理性，我国法律对建筑行业评标工作作出了详细的明文规定。特别强调了专家的作用，以期从本源上减弱招标方对评标阶段的不良影响，帮助评标工作向合理、科学的方向转变。另外，邀请专家评标一方面确保其评标的公平性、严谨性，促使投标工作变得更科学民主；另一方面可以帮助得出更合理的评标结果，因为现阶段的评标工作仍然有待完善，存在部分不合理的条件，例如实际评标时间短于预期评标时间，导致专家很难全面了解建筑工程的各方面特点，反过来讲，某些所谓的专家不认真分析和评价方案，甚至在专家界成为一种风尚，使得原本严谨的评标工作失去了意义，不能帮助造价控制工作的开展。
二、提升建筑工程招投标环节造价控制管理水平的策略
（一）提高招标文件严谨度
招标文件的制定是招标环节的重要任务，其作为招标环节的重要文件具有不可代替的地位。所以，编制招标文件时必须严谨认真，要将内容清晰完整地表达出来，避免模糊记录的情况。招标单位要详细说明工程的范围和建造特征，清楚地记录下施工用材和设备的使用情况，记录下有关结算条款、验收细节、工期限制的内容，方便后期审查。
（二）制定招投标环节的管理机制
招标企业应升级革新自身的管理机制，在招标工作开始前开展对各投标企业的初步调查评价工作，在招标结束后应与合作单位一同商议工程细节，确保成本不超出预算范围。招标单位还要提升招标文件编制员工的职业素养和水平，杜绝恶意竞标情况，无论是对外还是对内都采取科学的管理办法，才能从根本上帮助公司提升造价控制管理的水平，真正为公司创造更大的财富。
（三）对招标文件中规定出有关造价控制的内容
如果想要提升工程招投标环节造价管控工作的质量，就必须将有关造价管控的内容明确写入招标案当中。在编制招标文件前，认真思考内容顺序及具体内容，力求将整个工程的造价成本都在文件中得以体现，切忌随意改动与造价有关的方案内容，避免出现讨价还价。另外，在实际施工时不可避免会发生一些费用问题，编制人员应该在文件中做出细致的记录说明，防止发生纠纷，对于尚未确定的成本支出，编制人员编制时应在合同的特定部分添加说明，保证文件内容的全面性、完整性以及科学性。
（四）提高员工素质和职业修养
在招投标过程中，工程造价管控工作非常重要。工程的代理招标单位也叫作中介机构，其必须具备合法的代理资格证书才可以实行代理权利。让投标方通过中介机构竞争项目的承包权，且中介方的决策和行为切实有效。这就需要持续提升相关员工的素养，还要组织人员参加讲座或培训，有助于他们了解相关建筑知识，并将理论知识活用到实践活动中，有助于培养其专业素养，认识到肩负的责任，培养其吃苦耐劳、公正廉洁的品质，从而更好地推进工程造价管控工作。
（五）创建建筑项目招投标评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部分招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
建筑项目的招投标环节既是工程中的主要环节，也是管控工程造价的重要环节。其设计的内容范围广泛、复杂繁多，控制工程造价可以帮助施工方节省资金成本，创造更大的工程效益。在招标环节管控造价具有重要的意义。
结束语
综上所述，在建筑工程造价控制工作中，需充分重视招投标阶段，依据价值工程理念将工程造价计划科学构建起来，顺利推进招投标工作的基础上，提升建筑工程造价控制水平。在具体实践中，既要深入实施招标环节的造价控制，又不能够忽略掉投标环节的造价控制。只有密切配合，方可以扩大建筑工程项目效益。相关单位与人员要积极总结造价控制经验，梳理项目实践中暴露的不足，经常性开展反思、调整工作，以便促使自身的造价控制能力得到提高。
参考文献：
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