马冬君
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摘要：伴随着建筑工程项目规模以及数量的增长，国内建筑施工企业所面临的市场竞争压力的不断加剧，对于施工企业的工程造价管理工作水平提出了更高的要求。目前工程施工企业主要通过招投标的方式来获得工程的建设权，这是影响建筑施工企业发展走向的重要举措。但是这种发展模式在一定程度上对于企业的经济利润形成限制。并且现代工程质量所面临的要求更严格，考验着施工企业的施工造价，成本控制水平。因此施工企业必须注重造价管理力度的增强，更好地应对在施工过程中出现的各类不合理现象，避免出现经济损失，实现对于各个施工细节的有效监督，来提高工程的整体质量。
关键词：建筑工程；招标管理
引言
20世纪80年代，我国引进了招投标管理制度，随着社会的发展不断改善、成熟，已经逐渐形成一套合理、科学、规范的管理制度。但在招投标制度应用过程中仍存在部分问题及不可避免的风险，相关单位应不断对招投标流程进行改善，不断对招标全过程进行系统化监督，从客观角度提升工程质量。基于此，相关单位应全面了解建筑工程招标管理流程，充分对其风险进行管控，并制订有针对性的风险预防方案，以避免风险发生，提升招标管理工作质量。本文对建筑工程招标管理工作中存在的风险进行了系统化分析，并提出了有效的风险预防措施，保障建筑工程质量的提升。
一、工程建设招标的内涵与意义
建设项目招标主要指招标人满足相关法律规定基础上，利用媒介平台向社会公布已经制订好的招标条件与资质要求等重要信息，成立专业评标委员会，结合相关法规与公布的招标文件，根据已经制订的流程，审查投标人标书，以此选出最适宜的投标范围，双方签订合作合同。利用此种方式，招标机构将招标公告公布在中国石油招投标网，招来多家供应商并为其提供公平公开的竞争平台，最终招标人获得质优价廉的承包服务，有效地提高了服务质量，为后期建设项目奠定了良好的基础，全面实现建设项目质量、施工进度与成本等目标。建设项目利用招标的方式选择合作单位，保障服务竞争拥有公开、公平、公正、诚实信用的竞争机会，这也充分体现了对市场资源的优化，资金使用效益得以提高，因而对建设项目自身及各参与方成本投入发挥着重要的作用目前我国工程招标管理中存在的主要问题
二、建筑工程招投标过程中存在不正当竞争现象
2.1招标文件不够系统化
建筑工程招标文件作为合同的重要组成部分，且具有一 定的法律效益，需引起重视。但在实际招投标过程中，招标 文件细化程度不够，常存在不完善现象，将导致施工过程中 出现施工技术风险，给企业经济效益带来极大影响。如果招标 文件中分部工程之间不相互配合，将导致实际施工成本过高， 超出工程概算，不利于企业发展。此外，招标文件中如果不 能清晰描述各个分部分项工程之间的管理规范，甚至不能合理表述设置的责任条款，在后续施工过程中将造成对义务与 责任划分不够清晰，给工程管理工作带来极大难度。招标文 件中的分部分项工程较多，施工技术较为复杂，在编制招标 文件过程中，如果投标文件不够系统化，将不能为后续施工 过程带来实际性指导意义，严重降低工程招标管理工作质量。
2.2围标情况扰乱建筑市场
围标是指投标组织之间通过预先商榷、串联、私下合谋等形式，以欺骗行为完成中标的不法手段。这种情况主要出现在投标方，很多投标方为快速获得中标资格，与其他投标方进行串联、合谋，采用不正规的手段，在投标文件、报价等方面进行互相设计、形式表演，通过让标或其他形式为目的中标组织开绿灯。
当然，围标也隐藏较大的利益交换，这种严重影响正常投标、招标的行径在我国建筑市场较为常见，具有一定的干扰性，容易滋生腐败和社会不良风气。因此，应对围标情况进行有效规避，净化建筑市场。
三、建筑工程项目招标管理策略
3.1强化对招标单位的行为规范要求
为保障招投标工作的良好开展，首先需要对投标市场进行优化，对不正当竞争行为及虚假投标行为予以严惩。部分投标单位的负责人员为达到中标目的，运用低价优势达到竞争目的，甚至运用行贿的方式达到中标目的，扰乱了建筑市场。因此，相关部门应针对上述问题制定严格的规范，规范投标市场秩序，降低工程招投标方面的管理风险。在实际管理过程中，可以从以下3个方面入手。第一，将招投标过程与电子信息技术相结合，建立建筑市场信息系统，将材料价格进行公布，并定期进行价格更新，为投标单位提供更有效的参考，提升投标文件的精准度。第二，应提前对建筑市场行情进行合理预判，从客观角度分析招标单位相关信息是否科学合理，并以市场为主要依据，制订切实可行的招标方案与应对策略，获取招标主动权。第三，应对投标文件进行合理分析，结合当前建筑市场现状，分析投标文件的可行性，不可采用低价中标方式，并在招标文件中对投标单位资质进行严格要求，从客观角度上提升招投标工作质量。
3.2对招标人员加强宣传教育
实际招标工作中，招标工作人员也是很重要的因素，其专业素养、职业道德及业务能力直接关乎能否顺利开展招标工作。所以，为从整体上提高招标工作质量与水平，建设项目招标工作中要重视对招标人员做好宣传教育。一方面，培养专业招标人才，设置专门招标部门确保科学开展工作。项目招标工作具有一定严谨性，因而招标人员自身要具备一定的素质。实际工作中安排专业招标人才负责项目招标活动，利于保障实际工作效率与质量。另一方面，对招标人员做好培训教育，全面落实常态化与系统化培训体系，培训过后的人员参与考试，制订合理的考核制度，以促使招标人员严格依照法律规范与招标要求顺利开展招标工作。
3.3强化审查监督，提升人员业务水平
严格审查投标、招标流程，实施上下级全面监督，提高招标管理效率。（1）建立立体审查机制，明确招标管理职责，将职责管理进行诠释，如发生问题，第一时间找到责任人。（2）构建第三方监督机制，政府职能介入，相关主管机构作为招标管理第三方监管，对招标流程、环节、内容等进行全程监督，并定期对标书、文件、资料等进行抽查。提升招标管理人员业务水平，在较短时间内促进招标管理质量的提高。（1）开展相关业务知识培训，使招标管理人员对招标流程、知识等进行专业性了解，在实际工作中得心应手。（2）强化公正、透明意识，维护工程招标管理的公正性、实时性，优化处理不良行为与思想观念，消除违规意识，提升规范观念，为后期全面开展现代化工程招标管理工作奠定基础。
结束语：
综上所述，建设项目施工中，加强招标管理并充分发挥其作用。现阶段，我国建设项目招标还存在一些问题，招标机构的项目负责人对自己负责的招标项目专业性知识缺少理解，所以招标实践工作中，要结合项目实际情况合理选用有效的招标方法，规范项目招投标工作流程与行为，加大招标管理力度，在此基础上全面提高项目招标管理工作质量，有效控制项目建设成本与进度。
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