张迎迎，刘聪聪
东阿县金鑫建设发展有限公司
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摘要：随着社会主义市场体系的不断完善和经济全球化的进一步深入，建立和切实实施科学有效的内部控制制度，是施工企业实现经营管理目标的有力保障，是提高建筑企业竞争力的重要途径。完善的内部控制制度可以规范企业管理行为，保证会计信息的真实性和合法性，堵塞漏洞，消除隐患，防止舞弊和浪费。内部控制有很多方法。
关键词：建筑施工企业；内控制度管理；内部控制
引言
施工企业内部控制制度管理可以起到制度约束和制度促进的作用，使各部门和员工能够各司其职，加强内部控制管理质量，实施企业各项战略规划。近年来，建筑业的竞争压力不断加大。企业要不断提高市场竞争力，就需要获得更多的经济效益，优化资源管理的效果。
一、建筑施工企业内控制度管理的原则分析
（一）相互牵制性原则
一个健全的施工企业内部控制制度管理需要坚持相互关联、相互制约的原则。在内部管理期间，工作可以分配到不同的岗位完成。在横向关系上，应至少有两个独立的部门或人员检查并完成工作。在纵向关系层面，至少有两个岗位互不隶属或完成两个以上岗位，下级接受上级审核，上级接受下级监督。
（二）主次分明性原则
针对建筑企业资金流动性大、决策影响大的特点，有必要对各类项目进行一、二次分析。通过内部控制管理制度，对各项决策的执行情况进行全面调查和总体评价，并监督执行过程和反馈信息的落实。严格管理和控制影响损益、成本等的项目。
（三）整体关联性原则
建筑施工企业的各项工程密切相关，可以建立一套完整的内部控制体系，发挥各部门之间的工作价值，实现信息互动，更好地控制内部环境，监督各项施工活动。施工企业要建立内部整体架构，明确控制原则和重点，定期召开总结会，要求各部门管理人员和一线员工参加，为建筑企业的科学持续发展打下良好的基础。
二、建筑施工企业内控制度管理的现状分析
（一）内控基础环境较差
施工企业内部控制管理环境相对较差，突出表现在以下两个方面。首先，内部控制的根本问题。目前，我国许多建筑企业都有明确的管理层、监督层和董事会，实现了多方相互监督、相互制约的管理结构。然而，许多监督权力难以落实，难以真正发挥内部控制管理的作用。二是内部控制信息及时性问题。大部分施工单位都处于垂直管理模式，大部分数据信息存在滞后的问题。信息传递成本高、速度慢，严重影响了建设单位内部控制工作的质量。
（二）内控制度不够完善
在施工单位，不同职能部门负责相关的控制工作。但是，不同部门之间缺乏合作，管理体系不完善，会影响内部控制管理的效果。目前，许多建设单位内部控制管理和监督力度不够，审计监督力度不够，大多由审计人员监督管理。审计人员受自身专业能力和工作独立性的影响，审计工作质量不高。同时，许多建设单位的监督职能严重不足。重建设、轻管理的问题也会影响内部控制管理的效果。
（三）风险防控意识薄弱
近年来，建筑业发展迅速，建筑企业面临的市场竞争力和市场风险也相应增加。许多施工企业对市场环境重视不够，缺乏足够的研究和风险评估，对风险重视不够，风险防控意识不强，可能引发各种风险问题，严重影响施工企业的可持续发展。
三、建筑施工企业内控制度管理的对策分析
（一）塑造良好的内控基础环境
建筑企业需要提高内部控制的重要性，为内部控制创造良好的基础环境。企业需要加强对内部控制管理现状的分析，明确企业管理和发展的目标，完善公司治理结构。例如，董事会负责公司的全面控制，批准公司的重要决策，监督公司总体经营目标的实施。管理层主要负责公司日常工作的管理，监事会主要负责检查施工内部控制的实施情况，并发挥运行和内部控制审计的作用。优化公司治理结构，充分发挥董事会、管理层和监事会的监督制衡作用。在重大问题上，多方协商、讨论，科学决策。运用科学规范的公司治理结构，有效发挥内部控制制度管理的作用。
以某建筑施工单位为例。它成立于20世纪50年代。总公司下设土建公司、机械化公司、混凝土公司，主要负责本工程的施工。这家公司有1106名员工。总行职能部门包括财务部、安全部、物资部、工程部等，负责项目投标管理、财务核算和合同签订管理。但公司仍采用单一的成本核算体系，总公司财务部统一进行成本核算。虽然每个工程公司都有相应的成本核算人员，但其工作主要是对总公司下达的各项费用进行简单的二次分配，编制成本报表，未能真正形成成本核算体系。工程材料的成本采用“以收代耗”的方法计算，即分公司从物资部发料、领料，无论材料是否消耗，根据发料单计入当月成本。剩余材料不能及时退库，造成工程造价核算不实的问题。针对上述单位情况，需要对健全的内部会计控制结构进行控制。总行对工程施工图总预算进行分解，以分包工程预算为基准，作为内部分包合同的计价依据。各子公司根据市场情况进一步制定财务预算标准，加强总行与分公司的沟通，建立“项目总分包管理制度”，完善公司内控制度。
建设单位还需要加强信息技术的应用，重视智能系统的应用，构建完整的信息系统，保证数据和文件的应用效率，维护网络安全。例如，可以应用BIM技术辅助建设项目管理。通过大数据和智能化技术，增加了各部门之间的沟通，数据和信息的快速传递，减少了企业信息交互的成本和时间，有利于内部控制的深入实施。
（二）完善企业内控管理制度
建设项目难度大、技术复杂、建设周期长，对建设单位的内部控制工作提出了诸多要求。建立健全的内部控制管理体系，可以起到行为约束和监督的作用，对保证工程建设的质量和效益起到一定的作用。降低施工成本，防止安全问题。
施工单位可根据内控管理现状，积极构建和完善相关管理制度，对施工过程、施工技术、合同管理等提出明确的管理标准，使各项内控管理和监督工作有章可循。施工企业需要加强对每名员工内控的重视程度，可以实行权责分明的制度，明确规定每个部门和每名员工的具体工作范围、工作内容和职责。出现严重问题的，及时追究有关部门责任，责令员工及时处理。企业内部财务状况和会计报告需经监事会严格审查，必要时可由第三方监管机构进行检查。发现问题要从严处罚，确保各项内控制度得到有效落实。同时，可以引入激励机制，对工作质量较好的部门和员工进行奖励，对工作质量较差的部门和员工进行处罚。
（三）强化风险防控重视程度
施工单位管理人员要加强风险防控的重要性，明确风险防控与企业发展的密切关系，积极学习先进的内控管理方法和管理经验，向优秀公司学习。及时发现本单位潜在风险，提高本单位风险防控能力。
四、小结
综上所述，与其他行业相比，建筑业的风险更高。由于前期投入较大，企业要在这个竞争激烈的时代稳定发展，必须从以往的模式上探索适合企业自身发展的道路，从自身改革出发，适应当今时代的发展，在保证施工质量的前提下，尽可能降低施工成本，加快施工效率，提高工程进度。
参考文献
王爽.试论建筑施工企业内控制度管理的加强[J].建筑学研究前沿, 2017, (07).
耿庆明.浅谈建筑施工企业内控制度管理的加强策略[J].建筑学研究前沿，2017, (13).
许瑞军.建筑施工企业如何加强内控制度管理[J].建筑学研究前沿, 2020，(09).