李博
国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司 内蒙古赤峰 024000
摘要：随着我国改革开放的深入，电力作为商品上市销售，同时存在上网电价、输配电价和销售电价三种电价。销售价格是指电网运营商向最终用户销售电能的价格。销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价格和政府资金四部分组成。从电价科学管理水平、峰谷分时电价管理、电价构成等方面分析了电价分级管理中存在的问题，并提出了改进策略，以帮助电力企业完善电价管理体系，提高经济效益。
关键词：电费电价分级管理；问题；解决思路
一、电价分类管理的现状
目前供电企业实行电费价格分级管理，是适应市场经济发展，扩大电力企业销售业绩，保证各行各业用电量充足。中国电力行业建立了由上网电价、输配电价和销售价组成的三环电价机制。
理论上，由于缺乏调整工具，电价会大幅波动。因此，在实现发电竞价之前，有必要对电价进行控制。结果，发电和销售价格由市场竞争形成，输电和配电价格由政府制定，销售价格与上网价格之间的联系减少了极其剧烈的波动。
二、电价分类管理问题
(一)电力和电价管理人员管理水平提高
一些电力企业业务能力有限，特别是刚上岗的新人，不熟悉电力和电价分级管理的规章制度，导致在计算电费和电价时出现漏算、欠算、多算等问题。
同时也有电价管理人员责任心不强，玩忽职守，甚至以权谋私。他们利用职权为行贿的电力公司或集团开绿灯，利用电力公司的权力中饱私囊，造成电力公司电价管理混乱，影响经济效益。
(二)峰谷分时电价流于形式
电力企业电费分级管理的方式之一是峰谷分时收费，即高峰时段收费比低谷时段高40% ~ 80%，以避免人们在高峰时段用电，造成供电线路缺电。但管理系统实施时，往往因为没有为用户安装分时表而统一定价，从而失去了峰谷分时价格的意义。同时，很多时标年久失修，导致时标失效，或者使用时标的用户因为系统故障而不执行分时定价指令，导致分时定价流于形式。
(三)工业电价管理不合理
工业电费的定价并没有严格按照工业企业的产能来进行，在停产降容过程中，工业基本费用收取较少。电力企业对大型工业企业的用电量估算不到位，制定的价格政策不公平，导致很多工业企业认为收费过高，以至于一个大公司分成几个小公司来降低基本费用。然而，这些重组后的小企业仍然共用原有的变压器，这就钻了电价制度的空子，给电力企业造成了更大的经济损失。
(四)电价类型评估不准确
电力企业分类错误会影响电价的种类。比如将大型工业企业划分为普通工业企业，导致收费相对较低，或者对农村小型工业车间实行农村电价，其实应该是普通非工业电价，而这些错误的电价分类会对电价结构产生影响，从而影响电力企业的经济效益。同时，有一种用电企业改变了性质和类型，但电价没有改变。比如市政府将一些原本用于共享的建筑出租给商业使用，但仍然按照原来的非工业电价支付，也会影响电力企业的电价结构，进而影响电力企业的经济效益。
三、电价分类管理问题解决思路
(一)加强人工智能应用，提高员工素质
电价分级管理中的许多问题都是人为因素造成的，可以通过培训教育和引入人工智能来改善。首先，管理者要熟悉《供电营业规则》和《电力法》的制定，懂得组织验电、抄表、电价管理等知识，增加实践机会。其次，在培训教育过程中，要分析当前电价管理问题的类型、原因和对策，提高管理者的沟通能力，在与用电客户的沟通过程中有良好的基础，维护企业声誉。最后，在培训过程中，要开展个别的电价提案活动，培养电价管理人员发现问题和解决问题的能力，培训教育后组织统一考试，考试合格后方可上岗，提高人员综合素质，满足电力和电价分级管理的需要。
(二)开展电价普查，降低误差率
定期开展电价普查行动，确定目标，制定行动标准和指南，减少电费定价误差。电价普查主要以电价自查自纠为主。需要确定运营责任人，重点检查辖区内非居民用户，通过用户原登记簿、用电设备容量、用户用电方式、类型及配套电价测算方式确定用户电价。通过互联网，公开电力企业电费和电价分级管理系统，明确标注各类用电的电价，让用户清楚地了解电价。同时开通举报电话，对电力企业或电力部门以权谋私、损害公共利益的行为进行监督，使电价管理公开透明。
1.标准化峰谷分时电价
无线电负荷控制系统用于比较峰谷时段的用电量，找出二者的差异，调整峰谷电价。比如说，如果高峰期是低谷期用电量的两倍，那么高峰电费就会调整到低谷期价格的两倍，这样可以避免高峰期用电量过大，使价格趋于合理。同时，增加对峰谷表工作情况的调查。对于峰谷表无法正常工作的用户，应与用户协商定价模式，选择合理的定价模式。施工企业的临时用电项目，根据工程图纸上的用电量确定电费管理和价格，然后安装临时电表。100千瓦及以上临时用电项目，应根据峰谷电价和电价调整价格。
2.规范工业电价管理
根据《供电营业规则》的有关规定，电力企业应对各类工业企业的用电量进行登记，以工业企业类型为重点，根据企业类型确定电价，严格执行暂停和减容手续，按50%的比例收取基本费。要定期检查工业企业的规模和性质，并制定合理的定价。生产中需要多路供电的企业应确认所有电源均与电表连接，并确认电气设备已密封。完善大用户扩容管理办法。对于需要减少容量的用户，需要提供足够的证明，如破产证明、合并证明等文件，经核实无误后才能办理。如果总公司分为几个分公司或子公司，如果使用同一台变压器，需要对电力户进行分类，签订变压器归属协议，防止企业改制造成窃电，并与总公司和分公司协商分享用电，找到合理的解决方案。
3.准确评估电价类型
不同的电力用户必须采取不同的电价策略，因此准确评估用户的电价类型非常重要。要定期检查用电情况和用电人的性质，特别是事业单位出租办公楼和公共用地的情况。要检查新用电用户的企业性质和规模，进行用电变更登记，重新确定电价。
定期检查用电用户，总结用电用户用电量变化规律。对于小卖部、理发店、肉店等小型个体户，应进行地毯检查，通过无卡抄表将用户用电信息录入计算机系统，有效提高电价管理效率。定期检查用户数量、用电量和农电比例，合理调整电价，确保农电性价比。
(三)运用科学技术加强电价管理
利用计算机技术、互联网技术和人工智能技术提高电价管理的效率和准确性已经成为电价管理的趋势。目前各大城市已经建成网络化的电力管理信息系统，可以快速查看电价是否合理，利用人工智能实现无人管理，提高工作效率。
同时，许多城市建立了自己的电力专家系统，可以解决非结构化和算法化的电价管理问题。根据专家系统的数据，我们使用电压、电价、用电量、电流互感器比、电压互感器比等数值。计算当前电价管理是否是最佳方案，根据大数据和各种算法实现快速定价，提高电价制定效率。电力企业夜间用电管理较弱，可采用时间控制器和用电控制器实现夜间用户智能用电管理，确保灯具用电量计算准确，减少电费计算偏差。
四、结束语
电价分级管理不仅涉及电力企业的经济效益，还涉及各行业企业的生产和居民的生活。为了保障电力企业和电力企业居民的利益，有必要建立完善的电价管理制度。从电价分级管理、峰谷分时电价管理、行业电价管理、电价类型评估四个方面分析了电价分级管理中存在的问题，并提出了解决办法，以促进我国电力系统乃至受其影响的各行各业的健康稳定发展。
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