王兵
霍邱县水利局汲东水利中心
摘要：水利工程作为民生工程，其具有防洪抗旱的功能，对区域内的经济发展有着积极的影响。而水利工程管理则是促进水利工程功能性发挥的关键，通过有效的水利工程管理，可维持水利工程的正常运行，然而由于在实际的管理中，存在着安全管理、管理人员与管理成效上的不足，影响到水利工程的运行质量，所以需要相关的管理机构着重解决这些问题。
关键词：水利工程；工程管理；管理问题
水利工程管理的难度较大，其一般建设在较为偏僻的位置，管理环境较差，进而提高了对管理人员的要求。一是多变性，水利工程的运行受到人为与环境因素两个方面的影响，使得一线安全管理问题较为突出；二是复杂性，其涉及到的专业较多，对施工人员与管理人员综合素质要求较高。基于以上分析，可以确定水利工程管理在其中的重要性，需要其发挥出管理的各项效用，以确保水利工程安全稳定可持续的运行。
1.水利工程分析
国家兴建水利工程的目的是合理的利用水资源，并在发生自然灾害时，水利工程可发挥出抗旱与防洪的巨大作用，所以水利工程关系到国计民生，需要不断加强水利工程管理，以确保水利工程效用的发挥。目前水利工程主要分为以下三种类型，第一种，城市水利工程，主要的作用是防洪供水，满足城市用水需求；第二种，农业水利，用于水利灌溉，并起到防洪的作用；第三种，水利调配，从水源丰沛地带向缺水地区输送水源，比如南水北调工程，解决了干旱少雨地区用水问题，发挥出了水利工程的巨大作用。
2.水利工程管理中存在的问题
2.1安全管理上的不足
人员安全一直以来是水利工程管理的重点，只有在保证人员的安全下，才可实现水利工程的良好建设与运营。水利工程一线人员是管理的重点，由于水利工程各项工作具有一定的安全风险，所以安全管理等级较高，需要实施非常严格的安全管理制度，以保证一线人员的安全性。但是从水利工程管理实际来看，针对一线人员安全管理培训力度不够，人员安全意识不足，以及安全管理制度执行不力，形成一定的安全管理漏洞，安全隐患较大。
2.2管理人员职业能力有待提升
管理人员是水利工程管理的具体实施者，一旦其职业能力出现不足，则会直接影响到工程的管理质量。现阶段，管理人员主要存在的问题是责任意识、管理意识、专业能力上的薄弱，导致各项管理制度落实不到位，工程管理效率不高，引起了较大的管理风险，是需要水利工程着重解决的问题。
2.3管理成效较差
基于水利工程对社会经济发展的影响，使得其受到了社会各界的广泛关注，并不断提高了对水利工程建设质量的要求。然而水利工程建设质量管理受到了各种不确定因素的干扰，影响到工程的管理成效，第一，如果水利工程建设规模庞大，而管理人员数量配备不足，导致各项管理工作落实缓慢；第二，质量监管缺失，无法对工程建设质量形成有力的控制，留下一定的质量隐患；第三，水利工程建设各参与主体一般是一个体系内，那么在地方保护的影响下，质量管理的深度和广度将会受到限制。
3.水利工程管理中存在问题的解决方法
3.1优化管理机构
水利工程管理机构在日常工作中需重视管理效率的提升，消除冗余工作流程，精简管理机构，构建高效化的管理体系。目前，在水利工程管理中存在着管理功能重叠问题，需要管理机构重新梳理工作流程，精细化管理内容，将管理重叠项目去除，并将各项管理内容分配给相应的责任人，以明确管理人员的管理责任。此外，为了确保管理工作的有效落实，还应实行绩效考核制度，明确奖惩措施，以强化管理人员的责任意识，提升水利工程的管理效率。
3.2加强管理人员培训工作
基于管理人员职业能力上的不足，水利工程管理机构需要加强人员培训各项工作。第一，加强培训管理，在培训之前应确定培训目标，并在培训后进行考核，只有人员达到培训目标后，才可正式上岗；第二，培训需要系统性，不可过于片面，依据水利工程管理的实际需要，对管理人员进行工程设计、施工工序、应急处理等多个方面的培训，以提高管理人员的综合素质；第三，建立管理人员在岗学习意识，从管理实践中获取经验与教训，针对管理中出现的不足，进行针对性的学习、分析与改进，从而达到提升自身管理水平的目标，为水利工程的建设与运营提供有力的基础保障。
3.3整体规划与管理
水利工程管理即系统又复杂，需要水利工程管理机构运用以往的管理经验，制定完善的管理计划，对水利工程管理进行细节上的管控，以确保管理的准确性与有效性。第一，相关的管理部门之间要形成牵制作用，但又要保持管理的独立性，以确保管理工作的有序推进，切实发挥出管理的效用，实现水利工程建设与运营的良好发展；第二，明确管理的重点，主要是技术与安全，像在农田灌溉时，需确保水质符合灌溉标准，应在完成过滤后进行水质监测，保证农田灌溉的安全性；第三，加强节水管理，为了形成对水资源的有效保护，需积极引进先进的节水技术与设施，并加强水利工程的日常维护，维持水利工程持续稳定的运行。水利工程的良好管理，需要水利工程良好的建设做基础，因此在实际的管理中，需要考虑到水利工程的建设情况，从水利工程整体出发并进行管理的科学规划与设计，以为群众提供优质的水资源服务。
3.4注重安全管理
安全管理是水利工程管理的重要内容，在安全管理中应注重一线工作人员安全意识的强化，日常做好安全管理培训工作，树立其安全生产意识，并要在实际的施工过程中，强调操作的规范化，要求一线人员熟知操作要求和标准，并要完全遵循安全管理制度的要求进行作业，而且管理人员要加强安全巡查工作，尽可能的避免安全事故的发生。
3.5强化监管力度
为了确保水利工程的施工质量，需在水利工程施工中做好以下几点工作，第一，加强施工资金的管理，准确预估施工成本，编制预算，有效管控成本支出；第二，在正式施工之前，调度好人、机、物等施工资源，并加强施工设备、施工材料的质量监管，从源头杜绝施工质量问题的出现；第三，强化施工过程质量管理力度，建议实行三次质量检查制度，施工人员自检，质量管理人员再次检查，工程管理人员定期巡检，以避免留下施工质量隐患。
结语：水利工程管理事关重大，其与水利工程运营质量密切相关。在水利工程管理中涉及到了水利工程的维修施工、设备日常维护，以及日常运行的设备操作等众多内容。需要水利工程日常做好管理工作，并细化管理内容，明确管理责任，以维持水利工程正常有序的运行。
参考文献：
[1]李爱华.水利工程管理及养护问题的研究[J].城市周刊,2019(17):1.
[2]麦浩恒.新时期小型农田水利工程管理问题和解决方案探究[J].科技创新与应用,2020,(17):191-192.