贺峰
身份证号码44018119891015****
摘 要：文章分析当前建筑工程造价超预算的原因，并提出建筑工程造价预算的控制要点及其策略。
关键词：建筑工程；预算造价；控制策略
1当前建筑工程造价超预算的原因分析
1.1建筑工程概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。缺乏科学性和合理性，造价预算在实际上程中丧失了有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单迫不得已的选择。
1.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
1.3建设单往忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
1.4建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时问长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
2建筑工程造价预算的控制要点及其策略
2.1做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础，笔者认为。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、士也彤测量图、施工设计图纸、各类标准集等相关资料。深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记等失误发生。
第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约60%—70%)，这就要求工程造价编制人员设备材料的品种，规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整。进行动态管理，为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果。应该建立工程造价差价预测系统，对各项工翟造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。
因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段。施工浪费投资的可能性非常太，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响受施工组织失误，技术限制、合同变更等人为因素影响。应该开展有效的管理活动，对该阶段的投资控制予以足够的重视。在满足工程项目质量与进度的前提下，保证项目投资目标的实现。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前题下，实现良好的经济效益的。
2.2严格现场签证管理
随时掌握工程造价变化在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作。减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。在建筑工程的建设过程中，要实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施。在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术领域研究节约投资的可能：经济工号在经济上采取措施，严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。在工程价款支付上，要制定有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。在工程竣工决算时，要制定相关的制度算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证—律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。
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