李玮
黑龙江省绥化农垦鑫盛建筑工程有限公司 黑龙江哈尔滨150000
摘要：在水利工程建设过程中，由于整体规模较大，投资额度相对较高，必然会增加施工成本控制的难度，后续施工建设中各方面可能出现的变化是造成成本控制的重要因素。只有完善相应的管理体系，依托先进适用的成本管理理念和健全的管理组织，才能更好地执行成本管控任务，避免管理出现更多的混乱和漏项，更好地实施水利工程项目的成本管控。
关键词：水利工程；施工成本；管理优化
引言
只有顺应时代潮流的企业和行业，才能在当前的社会环境中更好地生存和发展，水利事业也是如此。合理控制水利工程项目建设成本对提高水利工程经济效益具有重要意义。施工工程成本控制和管理是工程造价管理的重要内容。
1 目前水利工程项目成本控制的存在问题
1.1 对成本控制的认识不足
当前许多水利工程施工企业都注重工程效率，追求更高的经济效益，但对工程项目的全过程没有进行成本控制，导致施工成本控制水平相对较低。在水利建设单位中，一些施工单位已经建立了造价管理机构，但各管理人员权责不清。水利建设项目成本控制的体制机制建设不够合理，而水利工程施工成本控制未能深入实施，造成了成本控制过程的高成本。此外，许多建筑公司将施工成本控制视为财务管理，并未结合水利工程施工对施工成本与质量的监控，或仅注重建材成本的控制。种种情况的存在，常常使水利工程建设预算超支。
1.2 投标决策有问题
招投标是影响工程造价水平的重要环节。由于国内水利工程建设项目越来越多，很多承包商为了中标，降低了对水利工程项目的报价。承包商中标后，为了控制投标价格中的成本，只有降低材料成本，才能在水利工程施工过程中减少成本投资。水利工程需要大量的材料和设备，但资金投入不足。施工单位可能会使用假冒伪劣材料，在施工后期可能会造成质量问题，需要返工，这必然会使水利工程的施工增加成本。
1.3 缺乏数据信息的支持
在水利工程建设项目施工之前，需要对水利工程水文、地质及周边环境数据进行调查分析。在此基础上，根据这些数据的调查分析结果，制定了水利工程施工方案，明确了施工成本控制要求。但是很多施工公司在控制成本的时候，并没有对水利工程进行深入全面的数据调查。大多借鉴其他施工单位的成功经验，过渡模仿施工成本控制模式，忽视施工成本管理的合理性。仍然有很多施工企业忽视各种因素的影响，在施工的过程中只考虑成本控制。但成本控制方案过于简单，细节不够细致，可行性不高，可能导致成本控制方案与实际情况不符。
1.4 缺少不可预见成本的风险意识
在水利工程建设中，工程建设中不可预见的费用主要有两方面的原因，一是保修费用，二是施工管理不当造成的施工费用。在注重施工成本控制的同时，工程造价管理越来越受到施工单位的重视。但是由于水利工程建设规模较大，经常采用分包的方式。各施工单位为了在规定时间内完成施工任务，往往追求效率，忽视质量。根据这种施工理念，如果施工人员操作不规范，质量控制不严格，则可能增加水利工程建设成本。另外，对于这样的施工成本管理单位，如果没有风险意识，没有事先制定合理的防范措施，就很难避免意外的成本。
1.5 成本控制的管理机制有待提高
在施工前对预计费用金额进行成本分析存在一些误差。由于一些施工单位不到位，与实际费用有很大差异。究其原因，主要是各种成本控制管理机制实施效果不佳，还有很大的发展空间。一些建设单位没有全面有效的管理体系，导致整体工作缺乏约束力。有些建筑单位监管不力。即便有有效的管理机制，实际执行中也没有严格遵守相关标准。因此，事先设计的最佳施工方案不能很好地实施，施工费用自然会增加。
2 水利施工项目成本控制的有效途径
2.1 做好水利工程施工阶段的成本控制
这涉及原材料、人力、施工设备、施工工艺等多方面的因素，也是成本控制必不可少的内容。对此，一是要加强人力和机械管理。工程管理人员不仅要对施工进度做好安排，还要做好人员、机械的调度，合理制定施工组织计划，合理安排施工任务，避免延误工期，增加施工成本。二是有效的原材料管理。根据建设单、耗材结算、多次复检，综合考虑原材料的质量和单价。组建管理材料专家，确保材料消耗与工程建设同步，避免材料浪费。尤其在施工过程中，更要注意混凝土材料的使用，以便在实践中有效地控制工程成本和材料消耗。
2.2 注重结算计量工作
毫无疑问，工程造价控制是工程造价控制的关键环节。工程实施过程中，应设置计量专家来跟踪测量整个过程。按照合同工程量、同步结算工程量、人机消耗，及时完成结算价格和施工成本的对比分析，及时控制调整施工方案，找出降低成本的关键因素。对合同以外的工程量应提前报告、现场签字、共同计量，并保留影响资料，防止漏报或签字不当增加施工成本，使经济效益最大化。
2.3 实现对成本管理控制的信息化建设
近几年，网络技术在我国得到了广泛的应用，取得了很好的效果。费用管理是一项复杂的工作。传统成本管理核算方法效率不高，大量消耗人力、物力、财力，严重影响企业经济发展。在现代社会中，信息化建设可以有效地实现成本控制和管理优化。建立信息化的成本管理控制平台，让人们从更多的角度观察成本管理，降低成本管理的难度，让工作更轻松，有效提高了水利工程施工成本管理的效率。
2.4 实现科学成本预算管理
水利工程建设应坚持合理、高效的管理原则，尽量做到总成本预算的科学管理。以此为基础，建设单位还可以提升自身项目管理水平。水利基础设施建设中，要保证工程的详细、周密的规划，调查者要保证调查数据的准确性。此外，在工程建设过程中，也应贯彻成本节约的态度，在保证工程质量的前提下，将施工成本降到一个更低的水平。建设单位利用这一管理机制，使其自身的经济效益最大化，成为众多管理方式中最有效的手段。
2.5 施工机械使用费的控制
水利工程施工中，机械设备的使用取决于队伍数量和单位价格。建筑机械使用成本控制对控制措施有如下要求：一是要调整安排机械生产任务，对每个机械设备做好管理工作，避免设备闲置；二是统一调度机械设备，防止窝工；三是定期维护设备，防止机械设备发生故障，导致不能投入施工；四是机械操作人员配合生产方面的工作。
结束语
伴随着我国水利事业的发展进入了前所未有的发展期，而我国基础设施建设的产能过剩又给水利建设领域带来了巨大的竞争压力。要想在激烈的市场竞争中占有更大的优势，就必须加强项目决策及施工过程的成本控制，在合理范围内为项目节约更多的成本。今后的建设应不断探索更加合理的招投标机制，争取第三方专业企业参与项目成本管理，为企业健康发展提供更多的管理经验。
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