贾效岩 杨悦阁
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摘要：影响水利工程的安全因素有很多，将这些因素熟记于心，应用到日常的工程建设之中可以让更多的人了解到水利工程存在的安全隐患，能够确保水利工程合理建设实施。在复杂多变的情况中，提高施工人员的专业技术水平，能够将安全隐患问题降到最低。
关键词：水利工程；施工；安全监督；思考
引言
水利工程的建设能够促进农业的可持续性发展。水利工程不仅可以在降雨时实现蓄水灌溉，还能够收集剩下的雨水，避免发生洪水。因为受到各种内部和外部因素，水利工程安全生产管理工作仍旧存在较多的问题。这些问题的存在，不仅会影响水利技术的工作水平，还会在一定程度上影响水利工程的稳定运行。做好水利工程管理工作是极其重要的，水利工程作业是一个高风险的行业，水利行业的这些特征，决定了水利施工必须加强安全监督，只有这样，才能保证建设工程的安全。
1水利工程质量安全监督管理的必要性
水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。
2水利工程安全监督现状
2.1安全标准不完善
水利工程有关的安全标准不完善。如果没有安全预防措施，则无人看管安全工作，这对整个项目和施工人员的安全是极为不利的。在这种情况下，施工过程中有太多不遵守施工现场安全监督和控制的情况，安全事故会持续上升。未指派适当的安全监督人员或项目负责人调查现场施工期间的潜在安全隐患。施工人员违反规定，随意使用一些电动工具，进一步加剧潜在的安全隐患。为了应付监督安全检查，一些水利单位大多以随意的心态行事，通过补充材料和宣讲活动参与表面安全工作，检查通过后，检查力度便又减小，这种情况下的安全工作总是很难有效执行。
2.2工程团队的监管机制与施工能力不足
由于水利工程项目需要较长的施工期限，建设团队必须以更优质的管理机制与施工能力应对施工过程中的困难。然而，在水利工程施工的实践活动中，往往会由于施工环节的繁杂而产生各种各样的问题。一方面，水利工程中的施工管理制度不够科学合理，不仅需要面对不健全项目进度控制制度，材料选择、检验、人员配置等各方面的机制都很不完善。由于许多工程建设中不断弱化监督管理机制弱化，导致出现了许多暗箱操作的现象，同时，水利施工的建设队伍资质不足、施工水平低劣，严重影响了水利工程的质量和性能。另一方面，施工监管制度的不到位破坏了工程施工的质量等，管理团队未能及时采取有效的管理措施，实际建设中，很容易产生建筑材料的质量问题。总体而言，我国水利工程建设过程中还有许多工作达不到新时代到标准要求。
3安全监督措施
3.1实施安全责任制
水利工程还应通过一系列的管理制度将责任联系起来。水利工程项目领导思想上要重视安全施工管理理念的灌输，项目部的安全例会、月度的例会、平时的会议要强调安全施工管理的重要性，并对于承担安全责任的人员给予安全津贴，对于出现安全隐患问题的人员实行处罚，奖罚有序，形成一个良性的安全监督。
在前期大量的工程实践中表明，我国目前的工程监督工作存在一些诸如监督体系不完善、监督人员职业素养不合格等问题，导致出现工程质量问题后难以落实责任主体，这类问题长期存在并干扰着水利工程监督市场的正常运行。在此过程中，安全监督员将通过安全监督层在施工过程的每个环节设置相应的安全监督员，并实施安全责任制，以促进突破性发展和安全监督的发展。现场的每一项作业、每一处作业点、每一个作业面都要在安全员的监督下进行，起到全面监督的作用。有必要在整个工程施工前注意工程检查工作，避免存在安全隐患。
3.2重视安全教育，普及安全知识
首先应该注重管理人员与作业人员的安全教育，通过一些客观事实让他们了解到水利工程的安全重要性，其次也应该及时地给予施工人员一些专业化的培训，从而加强施工作业人员的安全意识，对不认真工作或者对安全问题嗤之以鼻的作业人员及时进行劝导，例如开展安全小组，每个小组选出安全意识高、工作认真负责的人作为小组长，以此来激励作业人员更好地工作，从而增强作业人员对危险的敏感度与辨识能力，避免安全问题的发生。
3.3加强违规管理
水利水电工程管理工作在开展时，经常受违规因素的限制，导致安全管理效果无法得到保证。首先，施工人员思想上的违反，在施工中对违反后果不够重视，并没有遵循相关法律，甚至在此环节还会受管理者违规现象的限制，施工人员被管理者违规所影响，进而形成习惯性违规的情况，严重影响安全管理工作的顺利进行。因此，为了能够避免所受影响，应该加强对水利水电工程管理人员考核与监督工作的重视，在考核工作开展时注重优化各个环节工作，针对违规操作需要一视同仁，落实好出发制度及管理制度，明确工作人员的责任，进一步落实安全管理问题，从而能够有效地对各项工作进行完善，遵守安全管理的各项原则，全面发挥违规管理的效果，促进水利水电工程安全管理工作的顺利进行。
3.4充分开放监督管理市场
水利工程项目的管理部门必须严格遵照现行和行业相关管理条例，在施工实践中落实施工的要求和标准，做到现场施工安全第一，在建设的全过程充分关注风险预防，同时，以充分开放监督管理市场为基本方针，不断优化水利工程建设善现有管理体系。监督管理的规章制度需要根据现实情况进行时代化的更新，首先，水利工程监督管理过程中，需要实施严格的市场准入制度，同时，科学引入宽松的市场操作制度。其次，工程的监督管理主体应当来自社会各界，以保证监督管理的合理性和全面性，因此，需要对社会上的监督管理机构进行严格考核，确保其监督管理行为能够达到要求和标准，保证监督管理机构中的相关从业人员具备相关资质以及资格证明。
3.5提高监理人员的综合素质
农田水利工程建设过程中监理人员的综合素质对工程质量具有重要影响，为了确保安全监理工作的顺利开展，应通过培训教育提高监理人员的安全意识，及时解决安全监理工作存在的问题。监理人员为了提升自身的专业素质，应学习掌握安全管理知识。
结束语
现阶段，人们对于水利工程的质量提出更高的标准和要求，而水利工程监督则是一项水利工程质量安全的重要保障，因此我们必须加强对水利工程监督重要性的认知，科学合理地安排水利工程监督工作。水利工程安全控制非常复杂，水利施工单位要重视水利工程的安全监督工作，采取合理有效的措施，为提高施工质量提供保证。
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