李敏 卢海峰
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摘要：农田水利工程建设对我国农业发展具有重要作用，必须加大力度建设农田水利工程，更好的开发与利用自然界中有限的水资源，相关工作人员在建设农田水利工程时要创新管理思路，切实提高自身管理能力，推动农田水利工程的发展。
关键词：农田水利工程；建设管理；创新思路
引言
当前，我国水利建设的矛盾发生了极大的改变，不再是大众对除水害兴水利的需求与水利工程建设能力欠缺之间的矛盾，而是人们对水环境、水利用、水管理与水利行业欠缺监管能力之间的矛盾。为能够更好地解决这一矛盾，相关部门必须进一步强化水利工程管理，对各种水利工程进行合理维护，确保该工程的良好运行，从而提升该工程的建设水平，更好地造福广大人民群众。基于此，相关部门应与时俱进，开展水利工程管理工作，结合已存在的隐患，采取有针对性的措施进行处理，真正做到防患于未然，以此来减少水利工程损害可能导致的各种危害，确保工程的价值和作用在农业生产中的全面发挥。
1农田水利工程概述
农田水利工程主要服务于农业生产活动。加快农田水利工程建设，能够提升农业生产科技化水平，并提高农业生产水平。另外，农田水利工程对农业种植区域不利灌溉条件具有一定的改善性作用，能够为农民的生产活动提供便利，真正提高农业种植水平，在真正意义上促进农村经济的全面发展。
2农田水利工程建设管理面临的问题
2.1缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
2.2施工人员以及管理人员业务水平不高
工程建设一般是由投标、设计、施工以及竣工验收等流程组成，参与建设的部门和人员较多。投标一般是建设公司派投标专员进行，争取到项目之后，项目由专门的设计院进行设计，建设公司按照设计好的图纸进行施工，施工结束后由监理单位验收合格之后交付。在这一过程中对质量有着直接影响的是施工人员以及管理人员。除了专业技术人员是编制人员外，一般施工人员与建筑公司不是长期的聘用合同制关系，因此其流动性比较大，整体素质不高。另外受工期影响，施工者很少有机会参加培训，学习最新的施工技术，管理者也因为没有完整的培训机制，自我学习提升的意识差。
2.3技术力量薄弱
小型农田水利工程的主要特点是结构简单、建设规模比较少，与大型水利工程相比，其管理技术性比较低，然而当前我国小型农田水利工程管理人员主要选用农业地区的人员，这些人员并不具备基础水利知识，也难以辨别很多水利工程问题，仅仅凭借前人留下的经验开展水利工程维护与管理工作，不能开展技术性较高的工作，这就严重影响到水利工程的使用质量与管理工程成果。
3农田水利工程建设管理的创新思路
3.1坚持以人为本的发展理念
管理人员要提高自身专业能力与综合素养。首先，合理配置人力资源，建立健全农田水利管理体系。其次，定期开展培训，提高工作人员合理应用资源的能力，避免施工现场存在浪费资源的问题。最后，科学技术快速发展，部分大型工程在施工过程中安装了自动控制系统，需要工作人员在管理工作中合理应用控制技术，最大程度减轻工作压力，这是落实以人为本发展理念的关键。
3.2建立健全施工质量管理体系
在水利工程项目中，在进行设计以及实施和竣工验收时，应将相关管理制度进行有效落实，并依照岗位以及施工管理人员，保证责任能够进行严格落实，并制定岗位责任机制。对于工程施工质量，应建立考核方式，这样才能确保施工人员具有一定的质量意识，能够激发施工人员的热情，使其积极主动的投入到施工质量控制工作中。另外，施工材料在进行管理工作过程中，对于施工材料质量应进行严格化控制，同时制定相关的管理制度。针对进入施工现场的施工材料，应确保在专业技术人员管理下，利用先进的检测仪器进行抽查，当确保质量合格以后才能进行投入使用。
3.3加强管理人员技术培养
为确保小型农田水利工程管理的高效高质，相关部门必须提高管理人员的专业能力与技术水平，即需要进一步强化管理人员的培训工作，定期组织管理人员学习水利工程方面的新理论、新知识、新技术，确保其能够准确识别水利工程存在的各种问题，并采取有效的维护和应对措施等。同时，相关部门应结合管理人员现有的知识水平与水利工程的管理需求，选择最为适宜的技能培训内容，不可一味地追求最为先进的管理技巧与管理方案，而应注重培训内容的实用性与简洁性，这样才能够获得最为理想的培训效果。此外，在提升管理人员技能水平的同时，相关部门应强化对管理人员的职业道德培训，让其能够认识到自身工作的重要性，能够在日常工作中严格按照相关规章制度和要求开展工作等，从而显著提高小型农田水利管理的质量与效果。
3.4把控施工材料
施工材料的使用，成为了农田水利工程项目的重要环节，只有保障材料的质量性符合标准，才可以提升工程项目的整体质量。为此，就需要在施工建设中，能够格外的重视起材料方面的管控。首先，需要在材料的选购中，就针对不同材料的类型，进行针对性的选择，在市场的挑选中，选择最具性价比以及最符合工程项目使用的材料。之后，在确定了材料种类之后，还要做好材料进场的管控，以此能够避免一些不符合规定的材料进入到施工现场。
3.5规范施工流程
相关部门根据当前基层水利工程的建设情况，制定相关的法律法规和条款。建筑公司根据自身的实际施工情况制定安全施工流程，让施工人员严格按照施工流程进行施工。例如混凝土凝结和养护的时间不能被挤压，新老混凝土交界面砂浆需要铺的量等细节可以计入流程表。需要注意的是制定这个流程表是在实际工程基础之上进行的，不是不能落地的数据或者要求，这个流程表可以让资深技术专员参与制作，以确保其科学性与落地性。制定流程表后还需要制定相应的惩罚措施来督促落实情况，合理的奖惩制度可以更好地让施工人员按照流程来施工。
3.6给予资金投入，确保水利工程质量
第一，在水利工程施工环节上，对于老化施工设备，应进行定期维护保养，同时对施工人员进行有效的培训管理，积极引进先进技术设备。要想在真正意义上将所有工作进行有效开展，资金支持是必不可少的。第二，水利工程建设完成以后进行投入使用时，要想具有一定的经济效益，应投入一定的资金，对水利工程设施进行维护管理，这样才能更好的保证水利工程设施质量具有安全性，并在水利工程中获得较多的经济效益。
结束语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。通过培训提升管理人员的综合素养，使其在施工过程中进行有效的安全管理，确保安全施工及施工质量。
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