董存贵
中交二公局东萌工程有限公司 陕西西安 710119
摘要：在公路工程的管理中,工程计量支付及变更管理是重要的手段之一。公路工程计量支付的效率和准确性对工程的进度、质量、工程各个利益方的自身利益、城市的发展及人们的生活等方面具有重要的影响。在国家的宏观环境下,公路工程计量支付与变更管理需要和工程建设的进度保持动态的平衡状态。本文在阐述了公路计量支付及变更的相关概述基础上,提出了存在的几点问题以及改进的建议和措施。
关键词：公路工程;?计量支付;?变更管理;
在公路工程的建设过程中,包干的项目分工程数量比较多,并在各个项目中是利用目前交通运输部实行的工程变更及计量支付管理方式。确保公路工程可以实现最优化效益的目的,需要更加合理地进行项目的投入和支出,提高公路工程的管理水平,对资金进行有效掌控,并做好施工阶段的责任认定,以此来确保公路工程建设的顺利实施。
1计量支付与变更管理概述
1.1计量支付概述
计量支付指的是按照合同的各项条款的规定,监理工程师对已经完成的工程实施测量、计算和确定,通过对这些工程进行计量,并结合合同等相关文件,将需要支付给承包商的具体款项计算出来,同时对支付的款项需要监理师出具证明。公路工程计量支付是对工程项目各个阶段项目实际信息和数据的统计和分析,可以有效地对工程进监控和管理。
计量支付的基本内容包括三个方面。第一,计量准备。在正式开始进行公路工程建设项目计量支付账前,组织有关人员对施工的图纸数量进行严格审核,并且需要以公路工程审计的要求对公路工程数量进行明确地划分和复核;第二,中期阶段的计量支付。在公路工程的建设中,对已经完成的项目进行工作量的计算,如果计算出来的结果高于已经设定好的工程量,那么多出来的工程量就是利用公路变更支付台账,实施中期阶段的计量支付的目的是可以进行动态化平衡实际计量支付和公路的具体建设情况;第三,动态台账的确认及支付。以公路合同中计量支付的标准为依据,联合作业现场的实际变化情况,对其需要支付的费用进行准确地计算和实施,不符合规定的则实施核减。
1.2工程变更管理概述
在公路工程变更管理中,需要做好的工作主要有以下几个方面。一是需要进行变更,必须要提出变更意向计划书;二是对设计变更方案的内容进行严格论证,并最终确定变更方案;三是对变更方案中的内容进行审批;四是对确定和审批好的变更方案下达变更的命令;五是根据实际情况提出审批变更所需要的费用和单价。根据以上几点,将工程变更的具体情况通过文书的形式,进行更加详细地讲述,同时也需要提出工程变更后的工程量和有关费用的增加和减少。在工程变更管理工作中还包括了现场的调查、经济论证等,将这些工作完成后,才可以最后再确定最终的变更方案。在规定的事件内,监理工程师需要下达工程变更令,财务部门对变更的费用进行确定,并把此项目交由监理和业务进行批复,之后则完成了整体的工程变更管理。
1.3计量支付及变更管理的作用
在公路工程中,计量支付及变更管理的作用主要体现在以下几个方面。
(1)计量支付及变更管理是工程质量及进度控制的方式。在公路工程项目中,其质量控制的关键方式则是计量支付及变更管理。以合同中约定的条款作为标准,将工程项目中的施工技术和质量管理进行细化,要求每一个分项目均要满足工程的设计要求,之后进行严格的计量支付。
(2)有助于业主和承包商正常资金的流动。公路工程的特点是周期长、分项目繁多,所以在进行计量支付上,需要以进度考核标准为依据,对其进行合理的制定和规划。业主和承包商一般在进行考虑上会以投资金额的高低来进行,在工程施工质量符合标准的基础上,尽可能地加快工程的施工进度,以此来缩短支付的时间,有利于业主和承包商正常资金的流动。
(3)在进行计量支付和变更管理上,其责任规划包括业主、监理、施工方等,每一个方面都需要承担工程量的计算工资。在这个过程中,施工单位会将工程量进行确定,之后以其作为标准来要求制定合同的单价。如果没有单价,则需要联系有关部门,让他们提供单价,分析后交由监理审核,之后由业主进行审批。
需要注意的是,在现实中,合同中的工程成本和承包方提供的成本应该是相同的,如果出现不同的情况,那么则需要对合同中的有关成本明细进行修正。
2公路工程计量支付与变更管理的现状及问题
2.1公路工程计量支付与变更管理的现状
目前,我国的公路工程在计量支付及变更管理上的现状如下。在具体的实际过程中,监管部门缺乏重视,也就是在整体的计量支付及变更管理上没有一个严密的流程,有关人员对计量支付及变更的流程不够严谨,把控不够严格,在实际的操作中没有发挥出其应有的监督作用。我国在公路工程计量支付及变更管理上还没有一个成熟的体系作为支撑,尤其是对技术规范、监理责任等,没有明确的规划,这就使得计量支付的科学性、合理性不高。
由于工程的变更程序比较复杂,很多公路工程在进行此项工作上灵活性和全面性比较差,对于计量和工程进度影响比较大。从我国公路工程计量支付及变更管理现状上来说,还存在较大的不足,这就需要尽快构建出合理的计量支付及变更管理体系。
2.2公路工程计量支付与变更管理存在的问题
2.2.1监管力度不足
在具体的公路工程中,公路计量支付及变更工作没有得到全面发展,导致了其工作的程序不够完善,分项工作的把控也不足,导致了计量制度应该发挥的作用没有发挥出来,缺乏必要的监管。
2.2.2责任体系不够完善
在公路工程计量支付及变更管理中,没有把公路的各项责任单位纳入进去,因此对于公路工程计量支付前期的分析存在一定的困难,如计量资料及工程信息数据等构建的计量支付台账,科学性和合理性比较差。
2.2.3审核控制力度不足
在进行工程量清单的数据复核方面,其审核的质量存在很大的问题,其批复控制力度不足,不能够很好地实现对公路工程建设数量和质量的控制。同时也比较容易导致资金积压,工程量支付延后等不良情况。
3优化公路工程计量支付及变更管理的对策
3.1严格遵守合同的内容
在公路工程的建设中,严格遵守合同的内容是确保各项工作顺利开展的基础,也可以有效避免出现工程变更。在合同中对公路工程的各项工作具有严格的约束力。不按照合同进行工作,则会承担相应的法律责任。在公路工程建设的各方需要严格遵守合同的内容,对其内容进行深入地理解和认识,尤其是工程技术规范及工程数量等,确保工程的建设质量。在遵守合同内容的基础上,合理地进行计量支付及变更管理工作。
3.2加强信息化管理
在当前的信息化时代背景下,信息化可以使得工作效率变得更加高效,公路工程计量支付及变更管理引入信息化管理,可以通过信息化平台,更好地掌握和开展计量支付及变革管理流程。在信息技术的支持下,全方位提高工程计量支付及变更管理的水平。如利用ERP系统开展计量支付,可以确保工程账本的准确度。
3.3增强公路设计的水平
公路工程变更的主要原因就是设计存在问题,那么为了降低工程变更的情况,做好前期的工程设计是非常关键的。公路工程设计需要紧密联系实际情况,同时也需要进一步提高设计人员的自身的专业度和素质,并注意联系工程的预算情况,全面提高公路工程设计的水平和质量。
4结束语
在公路工程中,做好计量支付及变更管理,可以更好地推进工程的进展。在实际的工程中,也需要从遵守合同内容、加强信息化管理、提高公路设计水平、加强对工程变更内容审核、加强监督执行力、提高规范化和制度化以及加强人员素质培养等方面来优化公路工程计量支付及变更管理的水平。
参考文献
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