刘霞
广东水电二局股份有限公司，广东广州，511340
摘要：国有企业是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济中扮演着重要的角色。新形势下，国有企业在市场经济洪流中面临着诸多发展弊端，如经营创新不够，发展质量不高等问题。十九大以来，国家对纪检监察工作提出要创新纪检监察机制，切实把制度优势转化为治理效能。本文对新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的问题与对策进行分析，以供参考。
关键词：国有企业；纪检监察；问题对策
引言
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。国有企业是我国国民经济的支柱，是我们党执政兴国的重要力量，对我国的政治经济和社会的稳定具有重要作用。当前，国有企业正处于深化改革、转型现代企业工作制的关键时期，必须保证企业健康发展、干部队伍和谐稳定，国有企业开展纪检监察工作意义重大。
一、纪检监察和党风廉政建设的现实意义
1.国有企业党建工作的核心组成部分
习近平总书记多次强调国有企业纪检监察工作改革的意义。国有企业纪检监察工作本身是党的纪律检查和政府行政监察工作的延伸，是在企业党组织的正确领导下开展各项反腐败工作。现代社会我国经济发展形势日益严峻，国有企业改革处于深入推进的过程当中，企业纪检监察工作地位明显提高，所以国有企业需要认真履行好监督责任，落实全面治党的发展战略要求，营造勇于探索和奋勇当先的良好氛围。纪检监察工作和党风廉政建设是国有企业党建工作的核心组成部分，它能够引领国有企业始终保持先进性和竞争力。在明确国有企业党建工作的核心地位之后，以此为基础构建国有企业内部的大监督核心。我国国有企业在发展进程当中需要根据党的建设要求，更好地适应国情和市场经济的客观规律，探索具有中国特色的企业治理方案。
2.强化国有企业的内部监督机制
近年来，随着经济体制的改革，国有企业创新发展步伐也不断加快，不仅扩大了自身的规模，同时也改善了企业内部的经济效益，是经济活跃的主体组成部分。经济主体本身有产生腐败问题的风险，处于日益复杂的运营环境之下，面临的反腐倡廉任务更加艰巨。例如国有企业内部改革将持续深入推进以市场化驱动，注重企业内部的高质量发展，在这一过程当中，可能会面临企业内部的结构调整，从而弱化党的建设，产生违规和腐败行为。再加上市场竞争形势更加严峻，如果国有企业改革无法跟上时代进程，那么就会在竞争中失去自身优势，使得国有资产受到影响。一旦国有资产出现流失现象，将直接影响干扰到社会主义市场经济秩序的稳步推进。如果纪检监察工作能发挥好监督职能，就能保证党组织队伍的廉洁性并优化企业内部环境作风，确保企业的外部和内部运转合法，对企业生产经营起到重要的监督作用。
二、新时代国有企业纪检监察工作存在的短板与问题
思想认识不够到位。当前，对纪检监察工作的认识，有些人还存在重视不够、认识不清、定位不准等误区。比如有部分人认为，企业发展的重心应是主营业务工作，纪检监察部门的日常监督和警示教育只是走走形式，对企业发展壮大意义甚微。
更有甚者，将纪检监察部门的监督工作置于企业发展的对立面，认为监督是对企业生产经营活动的一种制约和限制，没能正确认识到监督工作存在的必要性、合理性和重要性；部分专职纪检监察人员角色意识不强，在处理党员干部苗头性、倾向性问题时，存在一定程度的“好人主义”思想，顾虑过多，担心批评会影响团结、激化矛盾，往往是肯定和表扬的客套话谈的多，监督和提醒的重话谈得少；有的业务部门则认为所谓的“监督全覆盖”就是所有人、所有事都管，殊不知，纪检检察机关是对监督的再监督，检查的再检查，不是大包大揽、越管越宽。
三、推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的有效路径
1.转变思想观念，积极担当作为
国有企业纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察干部队伍是党和人民信赖的纪律部队，要强化理论武装、筑牢思想根基、坚定政治立场，在敢于动真碰硬、敢于担当作为中克服“不敢监督”思想；要主动消除思想顾虑，破除“圈子”藩篱，坚持信任不能代替监督、严管就是厚爱，在宽严相济中克服“不愿监督”思想；要努力下真功、练苦功，在实操实训中克服“不会监督”思想；要主动适应新形势新变化新要求，积极走出“旧办法不灵、新办法不会”的困境，在与时俱进中克服“不善监督”思想，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，做到不缺位、不越位、不错位。各业务部门及相关人员也要充分认识到纪检监察工作在推动国有企业健康有序发展等方面所发挥的重要作用，自觉接受监督、规范权力运行、保持清正廉洁，切实以严的标准、实的作风助力纪检监察工作高质量发展。
2.健全规范决策议事机制
（1）严格执行民主集中制原则。修订完善《公司章程》和《三重一大议事制度》，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，切实将党委研究讨论作为董事会、经营层决策、执行重大事项的前置程序。制定《党委会工作规则》，凡是带根本性、方向性、长远性、全局性以及“三重一大”等重大问题决策都要充分调查论证，搞好个别酝酿，按照少数服从多数的原则，由党委会集体作出决定。（2）规范董事会运行机制。深化外部董事占多数的董事会机制，加强董事会内部的制衡约束，强化董事会运用内部审计规范运营、管控风险的能力。健全以职工代表大会为基本形式的民主决策机制，推举政治强、业务精、资历深、威信高的职工董事和职工监事，全程参与董事会决策，充分发挥其在公司运行中的监督效应。
3.强化学习教育，筑牢思想防线
深入抓好廉洁自律教育，坚持正面引导与反面警示教育并重，深入剖析典型案例，采取纪律规矩和典型案例结合的方式，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》制定适合企业发展的《廉洁从业行为准则》，作为党员干部和员工的必修教材。常态化开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动。依托公司官网、微信公众号、OA系统等宣传平台，宣传党纪法规和廉政理念。督促党员干部不断提高廉洁自律意识，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踩红线，不触底线。动态编辑员工手册，对新入职员工进行岗前培训，将廉洁教育纳入培训中，告诫员工哪些事情可以做，哪些事情不能做，强化廉洁风险源头防控。
结束语
综上，新形势下加强国有企业纪检监察工作是夯实国有企业改革创新发展的重要保证，国有企业纪检监察机构要坚持将思想和行动统一到党的十九大精神上来，立足主责主业，坚持反腐惩贪，不断探索将履行监督职能与维护企业发展有机融合的渠道，推动全面从严治党向纵深发展，为国有企业稳步发展保驾护航。
参考文献
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