王艺影
上海天华嘉易建筑设计有限公司 200235
摘要：社区(community)的概念最早由德国社会学家滕尼斯提出来，在引入我国后，围绕“社区”形成了一系列概念，并演化出了各种行动，其内涵不断丰富起来。伴随着我国社会结构的调整和单位制的解体，社区成为民众生活的主要场所，同时又是国家或政府实施社会治理的基础单元。近年来，国家大力优化社会治理，着力构建服务型政府，强化了社区综合资源配套，使得社区服务能力得到明显增强。但是，随着我国社会主要矛盾的转变，现有的社区服务及其资源配套，仍难以满足人民对美好生活向往的诉求。基于此，浙江省率全国之先提出“未来社区”的概念，致力于打造社区建设的浙江样板，以适应国家社会治理的要求，满足新时期人民对美好生活向往的需求。
关键词：未来社区；建设；困难；趋势
引言
城市是一个有机的生命体，而社区则是城市的一个个细胞，是承载人民美好生活的基本空间单元。要实现“城市，让生活更美好”的目标，首先要建设充满生命力的社区，让居民在社区内的生活更健康、更安全、更便利，并给居民提供各种公平的社会交往机会，使社区成为居民的精神归属地。未来社区建设的基本使命，就是通过营造社区的各种物质环境、自然环境和制度环境来满足广大人民对未来美好生活的向往。
1未来社区的基本意涵
未来社区，顾名思义是指未来社会理想型的社区。目前，未来社区虽然还未形成一个具象概念，但《浙江省未来社区建设试点工作方案》中指出了未来社区的基本意涵，“聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元”。汪欢欢、姚南认为在我国现代化建设过程中，存在一些与未来社区相似的探索，如可持续社区、生态社区、低碳社区、永续社区和智慧社区等，但相较于这些概念表达，未来社区更具全面性。未来社区与其他相关社区概念相比，存在一脉相承的关系，体现了未来社区概念由单一向综合、由理念到实践的转变意涵。
2未来社区数字社会建设总体要求
未来社区数字社会，即在社区空间尺度范围内落地数字社会，根据数字化改革总体要求和数字社会系统建设方案，建设社区智慧服务平台，贯通一体化智能化公共数据平台、城市大脑（与数字社会相关的数据、模块及应用），承接社会事业“12个有”优质公共服务精准落地；基于数据安全与隐私保护准则，高效链接社区个性化、品质化、市场化生活服务，整合形成社区九大场景高质量应用，打造数字社会城市核心应用场景、共同富裕现代化鲜活单元
3未来社区建设趋势分析
3.1坚持去房地产化
未来社区建设，坚持以“打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步，打响浙江省‘两个高水平建设新名片’”为目标，预计未来将进一步落实去房地产化，优化当前“价高者得”的土地出让方式，探索“放水养鱼”战略；通过进一步完善制度设计，让最合适的企业——有能力、有资源、有思路、有情怀、有责任的企业，可以更加充分地参与未来社区建设，从而较好解决高地价、实施主体能力不够匹配带来后期运营效果不确定性的困难，真正打造一批改善民生、带动经济社会发展转型的高品质未来社区项目。
3.2加强全域安全保障实现可信可控可管
社区数字化建设涉及面广，涵盖的数据种类多应用广，资源相对分散，需要做到全面防御，通过整体的社区安全规范，提升社区风险防控等级。应对重要节点开展关键信息、关键资产识别，通过风险分析，识别出重点信息、重点区域、重点人员，建立纵深分级的防御体系，对重点防护对象开展重点防护。同时依照国家网络安全相关法律法规，健全网络安全保障体系，构建物、管、端三位一体的安全防护，从平台至数据的安全保障。应以安全运营中心为主要载体，凭借专业的安全运营团队和可信的安全防护水平，体系化地运用安全技术、安全运维和安全管理手段协助各安全责任主体在全域范围持续降低安全风险。
3.3未来教育
第一，托育全面覆盖。配置三岁以下儿童的养育托管点，并在托管点安装完善的监控设施。采取“公建民营”方式，引进中高端幼托机构，实现多层次幼托服务体系。用好邻里积分制，鼓励“邻里帮带”家庭式共享托育新模式。第二，实现幸福学堂的全覆盖发展。配置不低于1000m2的功能齐全的复合型社区幸福学堂，采取“乐享课堂+通识讲堂”结合的模式，为不同年龄不同需求的居民培训授课。同时，采用分时段排课制度；通过线上平台，进行课程安排的查询、选课、报名以及教室预定；最大限度提高共享课堂的利用率，以网上排名来确定授课优先级。第三，打造数字化学习平台，设置社区达人资源库。结合地区人力资源社保局的人才引进规定打造社区达人资源库，打造人人为师的线上学习交流平台。学习实施积分制，获得的积分可以兑换具备一定价值的社区商品。
3.4是要丰富社区组织化建设的内容，提高社区成员参与组织生活的动力
现阶段，社区多元主体参与社区治理呈现多元化和主动化的趋势。不同主体的参与积极性和参与能力逐步提高。对此，社区党委在以组织化为路径开展社区治理共同体建设的过程中就需要把内容选择作为重要导向，通过治理的内容吸引社区不同主体参与到社区组织生活中。一方面可以有效提升社区治理过程中多元治理主体的参与组织生活的意愿，另一方面，基于内容选择导向的组织化还可以促使不同治理主体之间的深度交往和互动，在一定程度上打破社区成员间的“陌生化”困境，最终实现治理主体之间的紧密联系，优化社区治理氛围，增强社区治理的有效性，进而为社区治理共同体建设提供坚实的组织基础。
3.便民惠民设施建设
5G云诊室：在社区设立健康小屋，测量血压、心率、心电等生理基本信息，通过自动传感终端，自动记录监测数据，并组织周期性的健康体检，及时了解人员健康动态。将周期性健康结果入库，结合系统已有的健康档案评估分析健康状况，若有异常，则提出预警，向挂靠的社区卫生机构的责任医生、子女发出预警，责任医生可及时上门服务，也可通过健康小屋直属视频对话终端预约在线医生询问交流。同时探索由医院或定点药店在社区设置药柜，凭云诊室出具的电子处方，扫描付费和取药。智慧书屋：在社区设立智慧书屋，电子信息屏汇聚多项智慧功能，可用于浏览电子书，可以实现投影投屏，亦可以当做电子白板，用于社区开会。同时，社区智慧书屋与市图书馆系统实现对接，凭身份证异地借、还图书；利用电子书架，通过扫描下载阅读电子图书；还可组织云讲堂等，让智慧书屋成为社区居民学习的重要载体。
结束语
总之，通过组织化路径推动社区治理共同体建设，构成了理解社区治理共同体建设的重要维度，也是推动社区治理共同体建设的重要路径，需要在未来社区治理共同体建设实践中始终坚持。
参考文献
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