张欢
重庆建工第一市政工程有限责任公司 400020
摘要：所谓概预算是指建筑单位事先推断出与资金预算、收费准则、建筑需要相符的各种信息。根据内容的不同可以将建筑工程概预算分为设计、施工图、修正和施工四种类型。概预算工作和建筑工程很多环节都有着密切关系，如投标合同、设计方案、资金投入等。但是建筑工程在不断进步的过程中，在概预算管理中出现了很多问题，只有对这些问题进行有效的解决，才能促进建筑行业实现长远发展。
关键词：工程概预算；影响因素；控制策略；研究
引言
建设项目成本是指建设项目在建设过程中所发生的一切费用，包括人工费、材料费、机械费等，这些费用与整个建设项目密切相关，是项目成本控制的基础。建设工程本身所需的投资就很大，如果资金不能得到合理利用，大量的资金被滥用，就会影响工程的展开。工程概预算就是在施工前对工程总成本进行估算，以便在建设项目的每个阶段都能对工程成本进行估算，以免在管理过程中由于缺乏依据，导致成本无法得到有效控制。
1建筑工程概预算编制对工程造价的影响
1.1工程概预算编制是控制工程造价的关键
建设项目成本是指建设项目在建设过程中所发生的一切费用，包括人工费、材料费、机械费等，这些费用与整个建设项目密切相关，是项目成本控制的基础。建设工程本身所需的投资就很大，如果资金不能得到合理利用，大量的资金被滥用，就会影响工程的展开。工程概预算就是在施工前对工程总成本进行估算，以便在建设项目的每个阶段都能对工程成本进行估算，以免在管理过程中由于缺乏依据，导致成本无法得到有效控制。
1.2概预算编制对工程造价核算的影响
对工程造价核算环节进行分析后可知，其通常是将工程量当作基础，开展造价核算工作的。一般而言，在具体建设期间，工程量很容易出现各种各样的变动，这样就会致使核算结果和概预算处于不匹配的状态。从另一个角度出发来讲，在具体核算期间，因为大部分工程量计量单位存在着繁琐的特点，所以发生混淆现象早已屡见不鲜，这样就会增加造价核算错误情况出现的频率。倘若存在这种情况，那么就应当将概预算当作参考标准，以此来实现对核算结果的科学甄别。然而话又说回来，倘若概预算编制自身存在问题，那么不单单不会发挥出应有的价值，还会致使工作量持续增加，继而阻碍到核算效率的有效提升。
2工程概预算的影响因素
2.1概预算体系尚未健全
有关部门没有统一的科学财务管理体系，尤其是一些财务管理观念薄弱，缺乏成本控制意识的新建企业对工程预算的态度不高，需要不断改进。良好的配套设施对于预算制度的建立至关重要，但目前一些工程建设单位，预算制度的建立需要完善的配套措施，但与此相比，目前部分建设企业正在进行的预算管理，在项目执行过程中，预算成本调整体制不足，预算结构与实际需求相距甚远。例如，建筑业预算管理制度需要考虑的因素很多，其中必须要考虑的因素包括建筑业的总成本核算、实际成本核算、成本偏差估计、成本调整机制。然而，在实际预算行为中，一些施工企业未能建立健全的市场反馈机制，成本预算控制缺乏完整的结构。经过多年的研究和积累，工程预算随着工概预算在众多领域和行业的实施，一些实施经验和理论成果也在不断积累。但是，鉴于近年来不断涌现出财务管理上的新方向和新内容，加之某些企业的管理人员职业素养不高，即有些工作人员没能很好完成所需的预算技术，所以专业人力的不足也是相关业界无法完善预算管理体系的内在原因之一。
2.2预算管理部门设定的管理流程存在不合理性
对建筑单位预算管理现状进行调查后发现，虽然现在很多建筑单位都有负责预算管理的机构，但是因为管理意识比较薄弱，资源预算管理流程也缺乏合理性，因此导致工作人员不能在岗位上发挥自身优势，预算管理工作也因此出现了纷乱。
预算管理是财务管理过程中必不可少的环节，财务部门需要购买原材料，还需要对施工资源进行分配，同时还要负责一些其他方面的工作，但是因为人手有限，有时就会忽略预算管理。之所以出现上述问题，主要是因为建筑单位没有对管理流程进行规范，也没有制定统一的管理标准，最终导致预算管理形同虚设不能发挥出应有效用。
3提高工程概预算质量的建议和对策
3.1完善概预算管理制度
在完善管理制度的同时，工程概预算要完善财务管理制度。这一举措不仅可以有效地降低后续纷争，还可以尽可能减少偏差在建造中频发的可能。对行业预算管理体系应该采取如下措施：首先，工程概预算工作人员在项目建设初期应明确各主题职责，如原材料交付计划、项目建设计划等。其次，预算编制要合法、科学、实用。工程概预算工作人员按照计划编制阶段要求技术人员确定内容，确保合同的高质量实行。最后，工程概预算工作人员在实施项目时，应将所有工作中的预算偏差进行检查，找出其内在原因，为今后项目的预算调整打下基础。
3.2严控施工现场管理
现场管理是保证路桥工程施工作业顺利进行的关键，倘若现场管理工作开展不到位，不仅会影响项目质量与进度，甚至增大安全事故的发生概率。因此，需结合现场实际情况，采取相关措施，来提升现场管理水平。以某工程为例，为实现对现场管理工作的高质量开展，要求管理人员结合以下几点来提升现场管理水平：（1）落实现场管理制度、标准，并强调在施工现场管理过程中进行该政策标准的全面落实，以“文明施工”为目标进行现场施工的规范与约束。为避免因现场材料乱放、垃圾成堆而影响到项目建设效果，要求管理人员结合现场情况的分析，进行材料摆放的合理规划。针对存在于施工现场的建筑垃圾，则要求管理人员进行现场情况的定期检查，规定其建筑垃圾必须堆放至专有位置，以便于集中处理和运输。（2）加大现场监督力度。该工程要求其管理人员做到深入施工现场，并按照规定标准进行施工现场的检查与巡查，对于存在于现场的隐患问题，及时发现并整改。同时，为进一步提升现场监督力度，该工程借助对信息、通讯等技术，构建信息化监管平台，要求现场监管人员，定期将现场情况上传至平台中，通过对信息的共享交流，加强各部门对路桥工程建设情况的把控，避免因现场问题而影响到路桥工程的建设。（3）强化现场安全控制。现场安全管控也是支撑路桥工程顺利施工的关键手段，所以该项目在施工前，做到了对安全责任人的具体明确，并结合现场安全管控需求的分析，构建完善的安全责任网络。
3.3利用现代化技术手段提高概预算准确性
结合工程建设具体状况可知，概预算编制工作十分繁琐，加上编制时间短，采用传统编制手段极易增加失误情况出现的概率。所以，应当对现代化技术手段进行充分利用，促使这些技术可以发挥出最大的价值，为收集与整理工作的顺利进行打下扎实的基础。借助于大数据技术将有关信息提出出来，在具体计算期间，还可以对计算机工具加以运用，从源头上促进工作水平的有效提高。在相关软件大力扶持的状态下，可以令材料、采购等若干个环节达到有效衔接的目的。相关单位在进行造价管理工作以及核算工作的过程中，也可以对各种信息网络工具进行充分利用，打破时间和地域的束缚，在第一时间和概预算指标加以对比。这种背景之下，能够以最快的速度发现造价管理隐藏的弊端，这样就能够采取切实可行的方式加以解决，为管理目标的实现提供应有的保障。
结束语
以实现相关工程建设行业的整体健康可持续发展为目的，详细分析我国工程建设中概预算发展的现状和特点。从影响因素的角度分析了我国概预算制度不完善、程序需深化、体制需健全、技术仍滞后的现状。一言以蔽之，在目前的情况下，以上述因素为基础，采取实际可行的概预算策略，不仅有利于具体工程的顺利进行，也有利于整个行业的发展。
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