魏己东
淄博市住房和城乡建设保障服务中心 山东 淄博 255000
摘要：当前，我国经济快速发展，城市化进程不断加快，各种建筑如雨后春笋般拔地而起，建筑领域遇到了前所未有的发展机遇，也使我国建筑技术水平发生了翻天覆地的变化，但也存在较多的问题。一般来说，建筑工程的工期较长，需要投入的资金规模较大，一旦施工阶段工程造价控制力度不足，就会造成不良影响，因此建筑企业在施工过程中要做好工程造价管理，合理安排工程建设资金，建立完善的施工造价管理体系和监控体系，以避免工程施工造价管理失控而增加工程整体成本。
关键词：施工阶段；工程造价管理；问题；对策分析
引言
随着经济的发展和科技的进步，人们生活质量的不断提升，人们对建筑项目的安全和质量有着更高的要求。政府部门对建筑行业的管理力度也在不断增加，这些使得整个建筑施工阶段的工程造价工作的复杂程度不断提升。从当前阶段工程造价动态控制的具体要求来看，管理过程主要受到内外两方面因素的影响，普遍存在造价合同管理不完善，缺乏科学的流程管理等问题。因此，需要进一步加强对工程造价动态控制工作的研究力度，在现有管理技术体系的基础上，进一步优化创新。
1建筑项目施工阶段工程造价
其一，从工程造价的构成分析，主要是包括了设备、工具的购置费用等多个方面的支出。以投资者的角度来看，工程造价就是指某个工程在进行建设时，包括了全部的固定资产费用。而从市场交易的角度来看，工程造价，则是在进行某种交易活动中，将建筑的工程、安装等各类价格的总计费用。因此，许多人们会习惯性地认为，工程造价，也就是工程承发包的价格。其二，关于工程造价的特点。首先，建筑工程工程造价的数值相当巨大，任何工程建设，都与国计民生等有着紧密联系，会涉及国家政策、社会民生等多个环节，部分工程的建设时间较长，可能几年或是数十年，其投入量巨大，若没有严格落实管控，很有可能出现资金混乱等情况。因此，在建设阶段，需要做好有效预算，并采取合理的管控对策，才能准确把握资金的走向，将其主要投入用在工程的建设中。其次，工程造价还具备一定的差异性，不同的建筑往往功能各有差异，例如受到设计规模、技术等方面的影响，都会使得工程投入有所不同。只有进行合理的预算控制，才能将工程的成本支出进行有效管控，最后，则是具备不确定性，工程建设本身就会收到多方面的影响，例如建筑的设备、材料、人工等多方面，这种动态性的影响无法确定，只有在施工之前，对上述因素进行综合考虑，才能保障工程能够顺利展开。据此，往往在施工之前，会购置足够的设备和材料，以免其价格发生变动，减少变动后的影响，起到有效控制的效果。
2谈施工阶段工程造价管理问题
2.1建筑项目的合同管理不够完善
大多数的建设工程项目，都具有建设周期长、资金消耗量大的特点，为了使建设工程施工能够在规定的工期内顺利开展，还要能够与当地政府部门、设计单位等部门之间保持着密切的交流和沟通。在建设项目开展的全过程中，需要签订各种类型的合同，而每个合同都有着非常多的条款，这就容易导致合同管理工作开展的过程中出现各种各样的问题。当前阶段，大多数建设项目的管理人员对合同管理的了解不够充分，缺乏专业知识，对于合同内的各项条款理解不清，因此在后期合同管理工作开展的过程中，会给施工单位带来不必要的经济损失。同时对于合同管理人员来说，还要能够掌握充足的法律知识，否则就无法制定合理、严谨、规范的合同条款，进而会形成各种不够完善的合同管理机制，在拉长建设工程项目周期的同时，还会使整个建设项目的施工成本增加，不利于工程造价工作的开展。
2.2多项合同条款存有漏洞问题
在项目施工活动开展前，要注重签订项目施工合同。在施工合同中要明确标注施工活动开展中要担负的各项责任与义务，加上业主方在交易活动中要行使的各项权利。其中合同条款签订过程中就是施工方以及业主方交换某类条件实现密切合作的重要标志。但是从目前实际发展现状来看，施工方和业主方签订相关合同之后，会忽视部分细节。比如施工中各类问题发生之后多项责任的划分原则，项目变更之后经济损失担负原则等。其中责任双方对合同多项细节问题缺乏深入探究，合同条款设定中存有的各项漏洞对施工阶段会产生较大负面影响，不能对施工环节造价展开有效控制，这样将导致施工方与业主方多项损失问题逐步扩大。合同条款规范化拟定是参与合作的双方积极履行各项条约的重要依据，其中每项规定均要进行多次论证与判定，参与合作的双方也要注重强化权利保障意识，对由于人为要素产生的成本支出进行规范化控制。
2.3合同工程量管理不到位
建筑工程项目资金投入较大，工程建设施工复杂，专业性要求较高，投资方一般会采取招投标方式选择施工单位。工程项目中标后投资方与承包商会签订详细的施工合同，而工程总造价就是根据施工合同中的工程总量来进行计算确定，因此工程造价管理中要做好总造价计算并制定详细的施工方案，后续根据方案进行施工，并控制好施工过程中造价与质量的关系。但当前建筑行业中存在一个普遍问题，那就是承包施工合同的工程量与实际施工工程量有出入，而且这种出入的差距比较大，实际工程量会比合同工程量多，进而工程成本也有所增加。造成这种情况的原因很多，包括施工现场环境复杂恶劣、施工图纸发生变更或图纸设计不合理等，工程量的变化往往会导致施工阶段工程造价管理失控，从而影响施工企业的经济效益。
3施工阶段工程造价管理控制对策措施
3.1细化施工现场管理
施工现场的管理工作，不仅会影响施工质量，还会对工程造价的变动带来一定的影响。因此，为了实现工程造价管理的目标，首先，需要严格控制各项变更和工程预算，尤其是会导致费用增减的变更内容，在遇到这些变更时，要及时收集变更信息，并结合具体情况采取相应措施。其次，需要加强现场签证工作的把控力度，如有必要，现场签证必须要经过设计单位代表、监理工程师以及建设单位代表共同签字，从而达到降低工程损失和避免合同纠纷的目的。最后，要采取经济措施和技术措施相结合的方式，加强对施工成本的把控，并且要从施工组织、技术、经济以及合同管理等方面采取措施，加强对施工现场的管理与把控。
3.2做好材料设备管理
工程施工阶段，不可避免地会使用大量的材料、设备，材料、设备是否得到高效使用，也在一定程度上影响着工程造价。鉴于此，工程施工阶段的造价控制中，也要加强对施工材料、施工设备的控制。不管是哪种施工材料、施工设备，当前市场上，产品种类繁多，但价格、质量不一，且价格通常不断发生着变化。面对这样的情况，工程施工阶段，在对施工材料、施工设备的供应商进行选择的时候，应采取招投标的方法，选择最佳供货商，并要考察其实际情况，认真检查施工材料、施工设备的质量。施工材料、施工设备入场前，采取抽检的方式，进行质量检查，并要做好对施工材料、施工设备的管理，避免由于管理不当而导致施工材料、施工设备质量受损进而造成的经济损失。
3.3增强对合同的管理力度
加强对合同的管理，同样是施工阶段中不可缺少的环节。不管是建筑工程的负责人员，还是进行施工的人员，都需要重视此问题。一方面，在实际施工阶段，针对于合同的内容要反复思考，不可盲目签订，尤其是要关注涉及工程造价计价方面的内容，比如计价的条例、工期的设定、材料费用的计算、双方责任及权利、义务的划分，以及关于风险管理控制措施等，从而保障签订时，能够减少失误，提升工程的进度和效率。另一方面，在施工阶段，为了完善工作，还需要强化对合同的管理，可组建有丰富工作经验的人员，成立规范的项目管理机构，使其制定出类似《索赔管理制度》等制度，来强化对合同的管理。此外，相关人员也要不断关注国家相关制度的最新变动，并合理进行工作完善，从而使得合同管理达到更好的标准。
3.4完善项目实施阶段对工程造价动态控制的有效措施
要想在项目实施阶段加强对工程造价的动态控制，首先应该做的就是制定完善的控制措施，然而为了使控制措施的科学性和有效性得到可靠的保障，在对实施措施进行拟定之前，要能够对项目施工阶段的实际状况有着全面了解和掌握，同时要能够对各方面的资源都进行科学的优化。除此之外，还要做好实施阶段的准备工作，要考虑到各方面因素可能带来的影响，并针对项目施工中可能存在的问题制定相应的预防对策，结合实际变化进行适当的调整。其次，需要针对施工阶段的任务情况，做好责任的划分，并制定严格的工程造价控制计划，保证计划内的每项内容都能够在施工阶段得到全面的落实；最后就是要能够针对项目开展过程中的实际开销和经济状况，对工程造价动态控制的相关措施进行进一步的完善。除了上述措施需要进行完善之外，还要能够制定明确的资金使用计划，要加强对资金的管理，提高资金的利用率，同时在工程造价动态管理的过程中，还要能够实现对工程造价的动态比较，在预算规定的范围内，针对可能导致施工成本变动的因素进行有效的把控，进而使工程造价动态控制工作的质量和效率能够得到大幅的提升。
3.5建立健全工程项目管理体系
当前在高效化的造价控制中，要注重在施工部门内部建立相对科学化的项目管理体系。在管理体系构建中要注重对施工各个阶段有效管控，各个施工管理部门要注重对管理内容、管理团队集中划分，设定相应的管理目标，提高管理成效。在工程项目管理体系构建中，要注重对起步阶段各项问题集中整合，丰富施工经验，管理人员要全面完善相应的管理体系。各个管理部门要注重各司其职、尽其所能，对人员队伍冗杂、责任主体相对模糊现状集中管控。高效化的工程项目管理体系建设是全面提升项目建设质量，实现预期目标的重要措施。在项目管理体系建设与施工活动开展中，出现人为操作失误、机械设备故障之后，要注重依照规范化的管理细则对各项管理活动规范化处理。在项目管理体系建设中要注重对施工人员施工行为集中管控，做好人身安全以及各类安全事故高效化管控。
结语
综上所述，对于施工单位来说，施工阶段工程造价管理效果影响整个工程项目的经济效益。施工单位应在科学合理的预测分析基础上，对工程造价进行详细的规划与管理，通过优化施工阶段工程造价管理、合同管理、施工组织设计、现场工程变更及临时签证、建筑材料和人力价格变动等措施，完善工程造价管理系统，提高管理效率，最终提升施工单位的经济效益，同时推动建筑行业的长远发展。
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