舒 祥
新疆佳和欣工程项目管理有限公司 新疆 乌鲁木齐 830000
摘 要：工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据,也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。随着市场经济的发展,企业要想在市场中占据一定的地位,就会将成本降低从而实现利润最大化,工程预算对利润增加有着如此重要的作用,促使所有企业对工程预算的有效控制方法和管理给予足够的重视。
关键词：建筑工程;工程造价;超出预算;控制措施;
引 言：衡量建筑企业经济收益水平如何，工程造价预算是一个关键工具。而对于建筑企业来讲，工程造价预算结果直接关系到其最终获得的效益水平，在整个工程建筑管理中产生了较大的影响。而当前，不少建筑企业的工程造价预算存在超预算的问题，亟待通过分析其背后原因来探析解决办法，以严格控制建筑投资成本，不断提升企业的预算管理水平，增强其核心竞争力。
1 建筑工程造价超预算的背后原因分析
1.1 源于市场环境方面的原因
市场环境的波动影响了建筑工程造价预算价格水平，从而影响其工程造价预算管理进度和结果。事实上，在市场经济体制下，我国建筑工程造价预算管理的外部市场环境是较复杂和多变的[1]。部分单位未能根据市场成本的变动适时制定完善的预算方案，以此影响了建筑工程造价预算价格，在成本的控制方面就不能实现较好的预算管理效果。部分建筑企业未能制定预见性强、可行性高的预算管理方案，导致造价预算管理较为滞后。
1.2 源于预算监管方面的原因
目前，多数建筑企业在造价预算管理方面没有独立设立部门，缺少健全的预算管理机制进行约束、协调，预算编制工作者与造价管理工作者缺乏有效沟通，没有实际可行的一套造价预算监督方案，导致预算与造价分家，相互孤立，而得不到有效的衔接。同时，部分建筑企业以牺牲工程质量为代价，实现对造价成本的控制，这样不但引发诸多严重的工程质量问题，还极大提升了造价水平，不可避免引发了超预算的问题。
1.3 源于造价预算人员方面的原因
多数从事工程造价预算管理的工作者没有参与全面的专业培训，这方面的实践经验不足，导致其在实际预算管理中缺乏长远的眼光和敏锐的市场触觉。部分从事建筑工程造价预算的工作人员在开展具体预算管理工作之前，未能全面、科学地考察施工现场影响造价成本的因素，由此引发预算管理缺乏实际可行的依据。而这种没有依据的预算方案即便编制完成，也是纸上谈兵，没能起到充分的成本控制作用，最终引发超预算的现象。
2 对建筑工程项目造价出现超预算情况的控制方法
2.1 在工程建设前对造价做好预算编制
对工程项目开展造价预算工作旨在控制成本,为保证工程预算工作能够顺利进行,就需要做出更加合理明确的预算方案。要将工程项目的可行性作为全部方案的核心,对工程项目的各项信息有明确的说明,为工程决策提供决策支持。以工程造价开展情况为前提,对造价工作的基本原理有完全的掌握,对国内外先进的管理经验和技术手段不断地进行学习,增加更为准确、更为科学的施工分析,并将项目考察作为工程造价的重要支撑,使投资预算编制能够提高其整体性和合理性。对信息类资料的分析和控制是预算编制过程中的重点内容,是强化编制准确性的重要条件。
在对建筑工程做预算时,工作人员要依据工程的施工特点以及市场变化对工程造价做出全面的考虑,在做预算之前,不仅需要对建筑工程资料全面进行掌握,还要对工程建设的要求、建设的跨度等均有一个详尽的了解。不仅如此,还要对做预算的工作人员做出要求,要求其对市场环境中价格的变动做出客观的分析,对建筑设备以及材料的定价要有足够的了解,对近几年内市场上的建筑设备以及材料的价格变化情况均有一个足够详细的了解。对工程建设成本进行预算时要有一个大致范围内的具体变动,建成一个比较完善的工程预算系统。并且,做预算的工作人员还需要了解当前国家发布的政策,以此使得工程造价的变动能够合理性灵活。
2.2 保证工程造价预算编制的科学合理性
建筑工程项目造价管理工作涉及多项内容，预算编制就是其中较为重要的一项内容，对造价管理效率具有直接影响。要将工程项目成本管控在合理范围内，就要做到以下三方面举措：首先，在落实预算编制工作期间，要结合建筑工程施工需求以及现状进行分析，准确掌握施工图纸、勘察报告、测量结果等多项内容，以提升施工建设方案科学性与合理性为依据，保证预算编制科学性。其次，着重提升造价预算效率，从不同方面入手，熟练掌握各项施工材料性能以及具体的运用方式，结合施工现场实际状况构建具有针对性的造价预算管理方案。最后，预算人员在施工期间，要为施工材料的价格变动预留一定的涨幅空间，严格遵循市场环境下材料价格变动规律，详细分析市场环境中供求关系，确定具有科学性的预算方案，一旦在遇到特殊状况时，能够及时对造价预算方案进行优化和调整。
2.3 提升造价预算人员素养
作为建筑工程造价预算方案编制的主体，为避免超预算问题产生，应尤其需要注重提升预算工作人员能力、素质。在建筑工程造价预算管理人员方面，一方面需要注重提升其市场意识、风险意识和成本控制意识，鼓励造价预算工作人员深入一线、深入市场，强化其一手信息资料的获取能力，通过专业培训课程学习，提升造价预算管理人员的专业素养；另一方面，要着力提升建筑工程造价预算编制人员的科学分析能力，让其及时了解工程材料、成本市场价格变动信息，及时总结变化规律，结合自身理论与实践经验，提升市场分析能力和预算预判能力，以编制科学合理的预算方案，避免超预算现象的发生。
2.4 在整个过程中做好对工程项目的监督和管理
对企业来说,控制工程造价实质上是要通过对工程造价建设的控制使得成本下降,以此获得更好的经济效益。故对工程造价进行科学的、有效的控制不只是依靠在施工之前对工程做出的预算,而是在整个过程中均保持对工程造价的控制,如此才能使得经济控制预算达到更好的控制。详细的说就是在建筑工程开始前,要做好组织工作,将这个建筑工程项目所需要的材料、设备的价格以及市场的具体情况相结合,在保证施工质量是合格的情况下,使成本实现最大程度的降低。在对施工材料进行控制时,主要是从三个方面入手:第一,在进行采购工作时更加严格化,选择采购的原材料必须配合工程的进程,在施工过程中尽可能的避免材料浪费情况的发生;第二,建筑材料要用在该用的地方,以此避免出现材料的流失或者被人为的损坏,使材料的利用率得到提高,减少材料出现的不必要的损失;第三,对材料的采购事宜实施和管理加强,对建筑工程中所需要的施工材料进行汇总,在保证材料质量合格的前提下,尽量选择相对便宜且合适的施工材料。
结 论：
总而言之,在建筑工程实施过程中,超预算的现象是十分常见的,在实际施工过程中,很难完全避免超预算现象的发生。作为工程造价的管理人员,要尽可能地减少建设工程实施过程中超预算现象的发生,或者说将超支部分控制在合理的范围之内,在提高工程建设项目的投资中,发挥出自己的作用。
参考文献：
[1]程晨.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].地产,2019(24):45.
[2]杨扬.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].地产,2019(23):46.
[3]黄健.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].住宅与房地产,2019(25):20.