刘文顺
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摘要：市政公用工程多位于城市主、次干道，交通、人流密集政治管线、供电线路、通信线路多，施工环境复杂。工期短一些因素会造成安全隐患。另外，劳动环境不确定，安全防护投入，人员素质差异大的特点，城市公共安全生产存在诸多不确定因素。本文就市政公用工程的安全管理现状及对策进行了分析和探讨。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状；对策
1市政公用工程安全管理的含义
市政公用工程主要指一些服务于城市居民的公共工程项目，例如城市中的园林、道路以及垃圾、污水的处理等有关联的项目，在建的、扩建的以及改建的市政工程项目都包括在内。与平时所说的建筑工程不同的是，市政公用工程项目施工场所不是固定的，工作环境也比较差，项目作业流程较复杂，对城市会产生一定的影响，所以，市政公用工程建设过程中尤其注重安全管理。市政公用工程与其他工程不一样，有比较广的影响范围，并且工作的条件都比较艰苦，也由此体现政府想要管理好、服务好城市的美好规划，所以，市政公用工程是否安全、项目是否顺利实施都影响着民众对于政府的看法，从这一点来说，市政公用工程是很重要的工作。
市政公用工程在建设施工的过程中，安全事故的发生原因受到多种因素的影响，但是关系最为密切的一般都是与安全相关的管理因素，因此，市政公用工程建设中的安全管理的科学有效性决定了事故发生率能否降低。安全管理属于工程项目中的重点工作，需要多部门共同协调与交流，出于安全管理的理念视角，应该在市政公用工程建设的整个过程中都严格进行安全管理。
2市政公用工程施工现场安全管理现存问题
2.1工程监理现存问题
工程监理工作在具体展开中，一直以来都是整个项目中非常重要的组成部分之一，具有一定的监督管理作用，身上肩负的职责、义务非常重。要最大限度保证施工现场安全管理工作在实践中的有序开展，这也是整个现场施工中非常重要的组成部分。但是由于监督管理制度存在一系列问题，部分监理工作人员自身的专业水平并不是很理想，缺少实践工作经验。在日常工作时，经常会出现各种差错问题，部分监理单位为了从获取到更多的经济效益，随意将建筑监理工程师等当作是市政工程监理工作人员。监理工作人员自身出现问题，施工现场的安全性将无法得到有效保证。
2.2施工人员安全意识过于薄弱
建筑企业目前在对各种工种施工人员进行招聘时，存在很多问题。对于人才的招聘，过于的关注技术，并没有对施工人员的综合素质进行关注和重视，最终导致的结果就是施工人员自身的安全防范意识过于薄弱。与此同时，很难对施工人员展开定期、有效的培训，在施工时很容易就会留下非常严重的安全隐患问题。比如，材料堆放过于混乱、建筑垃圾无法及时清理等。
2.3偷工减料
部分施工企业在日常运营和发展中，为了从中可以获取到更多的利益，并没有严格的按照规范化的流程和标准对施工材料进行选择，基本上都是选择一些相对比较低廉的材料，无法保证材料的质量。这也是目前施工中比较常见的安全隐患，很有可能会随时造成严重的事故，比如比较常见的坍塌、断裂等事故[1]。不仅会导致经济受到严重的损失影响，而且严重时，还有可能会威胁到人们的生命财产安全。
3市政公用工程的安全管理的对策
3.1强化建筑施工的安全管理
从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。
管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。
3.2提高施工人员素质，加强技术队伍建设
在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。
3.3采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化
计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。
3.4强化政府职能，加大奖惩的力度
针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。
3.5加强企业内部管理审核
监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。
3.6加强员工的安全知识培训
想要成为安全生产合格的企业，企业负责人就需要调动广大员工的力量，这就需要员工具有丰富的生产知识和较高的安全生产素质，按照严格的生产条例来进行施工，从而保证工程项目安全顺利的完成。因此企业需要加大对施工人员的安全知识培训，特别是对于文化知识较低和操作系数高的一线工人，必须使其熟悉的掌握安全生产知识和操作技能，对于培训不合格和未参加安全知识培训的员工不得私自录用。要严格执行招聘流程和规范制度。
结束语
市政公用工程与日常中的建筑工程存在较大的差异，涉及到的环境、施工流程也比较复杂，因此，安全管理也显得至关重要。本文通过分析市政公用工程的安全管理现状，可以发现当前市政公用工程的安全管理还存在着一些问题，只有不断的对这些问题进行妥善处理，才能使安全事故发生的概率降低。市政公用工程的安全管理工作具有重要的意义，从理论上学者们应该不断的进行分析研究，探讨解决安全管理相关的问题，从实践上，也要求各施工单位将安全管理的理念贯穿在施工的整个过程中，逐步提升市政公用工程的安全管理水平，保障安全生产。
参考文献
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[3]郭力峰.浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].河南建材，2016（03）：72-73.
[4]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J].建材与装饰，2019（26）：156-157.