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工程造价预结算中存在的问题及对策分析王盼

发表时间：2021/9/3 来源：《建筑科技》2021年9月中作者：王盼

[导读] 现如今，在国内社会经济建设工作大力开展的背景下，建筑行业得到了很大的机会，不论是工程项目的数量还是建设体量均有了显著提升。工程项目实际开展期间，在工程造价控制工作中最为关键的一个环节就是工程造价预结算。

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摘要：现如今，在国内社会经济建设工作大力开展的背景下，建筑行业得到了很大的机会，不论是工程项目的数量还是建设体量均有了显著提升。工程项目实际开展期间，在工程造价控制工作中最为关键的一个环节就是工程造价预结算。同时大部分建筑企业为了得到预期的资金收益目标，都逐渐认识到工程造价预结算工作的重要性。但是依照目前状况分析，在工程造价预结算实践中，仍旧会受限于多方因素的影响，难以确保工程造价预结算工作质量，继而妨碍到工程项目的顺利开展。所以，建筑企业应该在整合分析工程造价预结算实践中常见问题的基础上，选用最适宜的审核方式，提升造价预结算工作效率。鉴于此，本文主要以工程造价预结算工作为研究对象，围绕预结算中的问题与审核方式做出了分析，以供参考。
关键词：工程造价；预结算审核；问题分析，对策
        引言
        造价预结算审核是建筑工程管理阶段的重要内容之一，也是确保施工单位获得较高经济效益的保障性工作。所以，在实践操作中，相关人员要对该项工作较为重视，以合理的方法及娴熟的操作技术为支撑，循序渐进提升预结算审核工作质量，协助企业在保证工程建设质量、安全的基础上节省成本。但纵观国内该项审核工作状态，发现其滞留一些问题未能解除，鉴于此文展开相关研究，提出几点可行的建议。
        一、工程造价预结算的基本内容
        1.掌握工程量的计算方法与公式
        对于工程项目而言，在进场施工阶段计算工程量时，工程造价预结算人员应该首先明晰工程量的计算范围。其次还应掌握工程量的限制范围，这主要是因为工程项目不同，施工期间使用到的建材、工程设备等都会存有差异性，所以应该参照工程项目的实际情况计算出工程量。然后，运用比对法分析工程设计图纸的规格尺寸、工程项目的实际建设面积，以此判定二者是否相符。最后根据既定的工程量计算公式，将精准地工程量计算出来，以免产生误差值。
        2.加强审核套用单价
        在审核工程造价时，对于一些直接套用定额的造价部分，相关工作人员在工作实践中，应该首先核实项目的名称、施工内容、施工环节是否与套用的定额相符，倘若相符才能落实审核工作，反之如果不相吻合，就应在立即告知给相关部门，并且参照实际情况做出优化调整。在此期间，值得注意的内容是，设计审核应该防止重复套用的情况产生，而且在审核补充定额内容时，审核人员还应掌握相应的审核标准、审核流程，这样才能确保审核工作的实效性、精准性。
        二、工程造价预结算中常见的问题
        1.变更、签证较多，并存在较大的随意性
        在一些单位中，由于管理水平不高，责任感不强烈，对于有关的签证资料，并没有认真仔细审查，签字存在较大的随意性，对于预算中已经包含的项目，再次开展签证，对因施工方责任，从而增加的工程量，也进行了签证。如笔者曾经审过的某一工程，在工程施工之前，并没有装修施工图纸，针对一些关键部位，只在施工合同中说明了所需使用的材料以及做法，而在实际装修中，依据建设方所提出的要求，对施工材料进行了变更，使得细部构造处理变多了，出现了一边施工一边变更的现象，导致结算造价大于了预算造价。
        2.多种因素会影响人工费用
        目前，我国各省执行的最低工资标准被定为劳动者在法定工作时间或依法签订的合同内设定的工作时间中提供了正常劳动基础上，用人单位按照相关法律规定应支付的最低劳动报酬。通常情况下，社会平均工资水平、地区物价水平及有关人事管理机制等均影响着劳务个人的基本工资水平，导致人工费逐年增长。

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当下国内建筑行业人工预算单价由基本工资、辅助工资及工资附加费（包括：工会经费、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险基金及住房公积金）等构成，上述各项费用的增加，都会影响人工单价的增长。
        3.工程设计图纸缺少实效性、精准性
        在工程项目施工阶段，工程设计图纸是确保施工品质、施工安全以及施工进展速度的基础，因而唯有保障工程设计图纸具备很强的实效性，才可以保证工程项目的顺利开展。但是事实上，工程设计图纸方案内容的编制经常会偏离实际施工情况，进而增加质量安全问题产生的进程，最终影响到工程质量。究其原因，主要是工程设计人员在编制施工方案时，没有提前到工程项目做好考察调研工作，所以没有精准地搜集到工程施工相关的资料，这样就会造成工程设计图纸方案的编制效果缺少合理性、精准性，致使施工混乱。
        三、工程造价预结算问题的优化办法
        1.采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法
        企业预结算编制的审计人员不仅要全面掌握预结算编制方法，并要对编制审核方法的利弊全面掌握，这样才能通过不断实践进一步创新，将老旧的预算编制方法存在的问题进一步规避，并要保证预结算编制过程科学完整，进一步降低相关审计的难度，建立一种更适合业务相对稳定的编制方法。预结算方法中的滚动预算就是在保证预算连续性、完整性的前提条件下，从实际出发，在对预算进行合理的调整与修改，使预算更加符合企业经营现状和建设项目实际情况，从而将预算导向整体在工程造价控制中的作用有效地发挥。从粗到细、查找误差、比较法以及细化审核的方法的科学应用才能促进工程造价预结算的审核工作更具有系统性与全面性。
        2.提升评审工作者的素质
        以现如今的评审人员来分析，多数拥有造价执业资格．针对概预算编审而言，无论是程序还是有关的理论，都能够很好的熟悉，不过从总体上来看，知识结构过于单一，对于原理以及理论，缺少一定的知识，在对预结算进行审核时，往往是按照图纸来计算。因为缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技术，也能搞懂经济的审计人员，当处于设计阶段时，对于事先介入的做法来讲，仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。面对这样的情况，应在不影响工作的基础上，实施轮流培训的方式，针对有关的评审工作者，开展培训以及再教育，全方位提升他们的综合素质，从而可为提升工作质量，提供强有力的保障。
        3.进一步完善预结算管理制度
        要求部门经理结合项目责任书、质量、安全、进度要求及专业分工等，合理布置预结算编审任务，清晰施工图纸要求及相关注意事项，组织项目部成本负责人跟进和执行。按照清单计价法或定额计价法编制工程预结算内容，保证其符合相关规范要求，并能为各部门使用创造便利条件。在编审工作结束后，应派遣编制人快速分析相关经济指标并落实数据信息积累工作。针对预结算管理，原则上所有合同均要结算，一个合同结算1次，一项结算内可以囊括数个合同；针对补充、追加合同及有关工程联系单、设计变更单等，一定要和主合同一并结算。
        结束语：综上所述，工程造价中影响工程全局造价与项目质量是预结算的审核工作的主要内容。要想项目更称的审核工作更为科学高效同时还可以控制整体成本。必须要针对预结算审核过程中存在的诸多问题，找到必须针对性原因，使审核工作更为科学更为合理更为高效率又兼具科学性与准确性。
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