梦飞项目管理咨询有限公司 邹璐    陕西省西安市临潼区 710600

摘要：跟踪审计是审计工作的一种创新，从项目立项初期到竣工结算的整个过程中都有审计部门的参与，便于及时发现问题和纠正错误，加强项目各部门之间的协调能力，有助于提高工程管理的水平和资本效率，降低工程的风险。跟踪审计全面体现了预防、动态实时、专业以及效益的特点。
关键词：建筑项目；施工阶段；造价跟踪
        1前言
        跟踪审计与项目管理目标和项目管理模式都存在着一定的联系。项目管理的目标主要包括三方面，即质量、时间和成本，跟踪审计从项目管理目标的角度出发，监督工程质量效果、施工进度效率和成本控制效率。跟踪审计参与项目管理，对项目管理人员也起到监督作用，激励了项目的管理人员，在项目管理的模式中起到了很好的协调作用。跟踪审计过程中经常会遇到各式各样的问题，对造价工作者要求很高，相关人员需要针对不同的问题选用不同的审核方法。
        2工程案例分析及控制要点
        2.1工程概况
        某工程总建筑面积85246.24m2。其中地上建筑面积59542.05m2，地下建筑面积25704.19m2。地上建筑物包括63#住宅楼（地下3层，地上29层）、64#住宅楼（地下3层，地上33层）、69#至71#住宅楼（地下3层，地上33层），设二层地下车库。住宅范围地下室为剪力墙结构，车库地下室为框架结构，建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。
        2.2工程计量审核
        造价工作者对工程计量进行审核时，应该学会如何识别工程量统计中的误差。比如计算墙体体积时是否扣除了圈梁、构造柱等所占的体积；楼板的洞口面积是否扣除；结构构件交接处的钢筋是否重复计算等。
        以上这些内容均影响工程计量的结果，为此在进行施工图工程计量时，应根据不同施工内容进行详细计算范围划分，熟悉一些类目的限制范围。工程量统计计算时应认真仔细，查实工程变更签证手续是否齐全，以及是否合理，尽量避免不必要的开支。
        本施工方提交了该工程的期中支付申请书，且申请书的各项材料准备齐全。对此申请书进行审核应先核定工程中间计量（详见表1），再对期中支付的清单进行核算，最后再审定期中支付的金额。
        表1 部分工程中间计量核定表

        2.3 变更签证审核
        对变更签证进行审核时，首先应先查实工程变更签证手续是否齐全以及是否合理，不满足规定的签证不予计算。如单方签证、赶工期产生的措施费等签证、取费标准签证等，均不合理且均为无效签证。审核人员应严格把控签证的真实有效性，防止被虚假签证蒙混过关。
        合理确定变更后的单价是变更审核中较为重要的一步，为此审核人员应熟悉合同内容，正确判断新增工作量是按照合同单价、新单价还是按暂定单价计算。另外，在必要情况下应采取一些措施来减少变更处理的争议。如编制招标文件时，应将一些可能性情况的处理规则注明等。
        本工程由于工期限制，业主要求施工方在合同规定的时间前驻入施工现场。整个工程阶段，施工方提交了多张签证单以及多张变更单。其比较典型签证如表2所示。
        表2 部分工程变更签证核定表

        2.4 定额基价审核
        对定额基价进行审核时，一定要仔细核对费用名称与施工图中的设计要求是否相符。在定额基价审核中，最常发生的问题就是重复套用子目。如剪力墙工程计量中已包含了暗柱、暗梁等，然而施工方常会将暗梁、暗柱根据作用或者名称另外再次套用定额。总而言之，施工方经常会巧立名目，增加各种定额费用，为此在进行审核时应尽量认真仔细，查出重复或者错误的费用名目。本工程中未发现此类问题，说明跟踪审计有较好的约束作用。
        2.5费用索赔审核
        进行费用索赔审核时，应先判断索赔的材料的有效性，再进行索赔内容的审核。常见的索赔原因有6点：一是业主未能按时提供施工图、与施工相关的资料或者施工场地等，导致施工方未能按时竣工或造价损失。二是存在与合同不统一的方面，如地质条件等。三是业主要求提高施工质量、材料质量或者改变原施工顺序等。四是由于业主或设计的过失造成返工，导致资金损失。五是新增工程或加速赶工引起的施工费用增加。六是物价上涨、国家政策等不可抗力因素造成的经济损失。
        本工程在施工期间因业主的资金问题，造成局部工程停工或者工作效率较低，施工方为了维护自身的利益向业主提出索赔，业主也同意部分索赔。经过双方协商一致，同意只对混凝土工程部分的工期进行索赔，其余一些管理人员的费用等均不予索赔。最终施工单位提出的工期索赔为18天，业主要求造价单位对其进行核算。
        具体索赔分析如下：由于工程未完全停工，导致工作人数变化次数较多，对核算人员窝工工日不利。另对一个机械台班存在分歧。正常施工时机械台班也不一定按照8h工作，如果完全按照8h计算，对业主方不利。扣除施工方造成的机械闲置，施工方也不会同意。
        由此看来，按照施工方提交的索赔申请是不能核算的，应另寻一种方法进行核算。最终通过对工程的全面分析，决定根据前期施工阶段的成果进行对比分析，再确定窝工工日及机械闲置状况。收集该工程8～12月的混凝土浇筑情况，如表3所示。从表中3中可以看出，9月份和10月份属于正常工作，除了天气外未受别的因素影响，所以可以参照这两个月的数据进行核算。
        表3 8～12月份混凝土浇筑段数统计

        不考虑天气影响时的核算：9月和10月份每天进度为（30+31）/（17+17)=1.794天/段，11月份停工天数为30-1.794×13=6.7天，12月份停工天数为16-1.794×4=8.8天，所以影响的工期合计为15.5天。
        考虑天气影响时的核算：9月和10月份推出每天的进度为（28+28）/（17+17)=1.647天/段，11月份停工天数为28-1.647×13=6.6天，12月份停工天数为15-1.647×4=8.4天，所以影响的工期合计为15天。通过以上两种方法的计算，最终核算索赔工期应为15天。
        3结语
        造价审核的工作较为繁琐，审核的内容也错综复杂，迫使造价工作者应该有一定的审核经验，提高个人的审核能力。在进行跟踪审计时,应加强针对工程计量、变更签证、定额基价、费用索赔这些方面审核工作。从本文中跟踪审计的成果可以看出,跟踪审计具有较好的约束力，能够实时管控建设成本，可以避免事后审计时发生过多的矛盾事件。
参考文献
[1]温丽.工程造价咨询单位与建设项目全过程造价管理[J].辽宁建材,2008.115-116
[2]赵瑞军.浅谈建筑工程施工阶段工程变更签证管理[J].基建优化,2007(01):31-32.