唐凤安
广西医科大学 广西南宁 530021
摘 要：高校党委对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，党委常委会主持学校党委经常工作。高校党委常委会档案收集工作意义重大，是高校党委办公室的一项重要工作。目前，高校党委常委会档案收集工作还存在一些不足，主要表现为：记录过于简单，无法体现决策过程；纪要撰写不够规范，导致执行困惑；档案收集不够全面，形成档案不够完整。在高校党委常委会档案收集过程中，建议加强教育培训，规范完整做好记录；注重准确全面，撰写会议纪要；强化归档意识，及时整理完整归档，不断提高高校党委常委会档案收集工作质量水平。
关键词： 新形势；高校；党委常委会；档案收集
高校党委对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。” [1] “加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”[2]，关键在加强党的领导。党委常委会主持学校党委经常工作，所形成的档案非常重要。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》明确提出，“各单位档案机构要认真履行职责，建立健全文件材料归档制度，及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，报同级档案行政管理部门审核后实施，做到应归尽归、应收尽收。凡是应归档的文件材料（包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等），要向本单位档案机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。对损毁、丢失档案的，档案行政管理部门要依法查处，并督促档案形成单位积极予以补救。” [3] 这就要求我们高度重视党委常委会档案收集，在工作实践中，不断探索党委常委会档案收集管理办法，持续提升党委常委会档案收集管理工作制度化、专业化水平，逐步实现档案收集全面、归档范围明确、保管借阅安全的党委常委会档案收集管理工作目标。
1.进一步改进新形势下高校党委常委会档案收集工作的重要意义
1.1高校党委常委会档案是高校党委开展全面领导的重要反映。高校党委常委会讨论决定事项比较多，涉及学校改革发展稳定等各个方面。包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要措施；加强党的建设的重要措施；教师队伍建设、学生培养、学科建设、校园建设等学校内涵发展、省部级以上重大表彰推荐、学校安全稳定、干部选拔任用和干部队伍建设、人才工作、职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关师生员工切身利益的重要事项。党委常委会档案可以反映高校党委的全面领导。
1.2高校党委常委会档案是高校党委议事决策的客观记录。党委常委会会议记录应该包括会议名称、会议时间、会议地点、出席人、列席人、主持人、记录人等会议基本信息；会议所讨论议题名称、议题主要内容、与会人员发言内容、会议表决情况、讨论结果、是否通过等主要信息；会议传达学习上级领导讲话、指示批示、文件精神、会议精神，并结合学校实际研究部署学习宣传贯彻具体举措，对重大问题专题研究情况等重要信息。会议决议精神以及有关工作部署和要求也要在记录中加以体现。党委常委会原始记录作为党委常委会档案重要组成部分，是高校党委议事决策过程的客观记录。
1.3高校党委常委会纪要是高校执行党委常委会决定的重要依据。高校党委常委会纪要作为党委常委会档案重要组成部分，是高校校内各部门、各单位贯彻执行党委常委会决定的重要依据。党委常委会会议议事和决策实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。上会议题经过讨论形成决议或决定后，代表学校党委意见，体现学校党委权威。校内各部门、各单位必须贯彻执行，党委常委会纪要成为执行党委常委会决定重要依据。
2.目前高校党委常委会档案收集工作存在的一些问题
近年来，高校党委办公室工作人员兢兢业业、无私奉献，扎扎实实做了大量党委常委会档案收集工作，在档案收集、归档、分类整理、保管借阅等方面取得一定成绩，档案收集管理工作制度化、专业化水平明显提升，但对照新形势新任务新要求，高校党委常委会档案收集管理还存在一些问题，需不断加以改进。
2.1记录过于简单，无法体现决策过程。一些记录只有议题标题或者讨论结果。无法体现决策过程，无法体现是否贯彻了议事和决策民主集中制、是否贯彻了主要领导末位表态制，无法体现对重大事项讨论及表决情况。
2.2纪要撰写不够规范，导致执行困惑。纪要是高校党委常委会档案重要组成部分，党委办公室应该以文件形式及时印发。纪要是校内各部门、各单位贯彻执行党委常委会精神的重要依据。一些纪要撰写不够规范，对需要贯彻执行的事项表述不够清晰。如一项工作任务在牵头部门、配合部门，责任领导，完成时限、工作内容及具体要求等方面不够明确，容易导致执行困惑。
2.3档案收集不够全面，形成档案不够完整。高校党委常委会档案应该包括会议记录纪要、议题清单、有关支撑材料等。常委会形成的材料应妥善保管，及时归类存档。定期应将会议所有立卷归档材料移交档案馆（室）。
3.进一步加强新形势下高校党委常委会档案收集工作的对策建议
3.1加强教育培训，规范完整做好记录和收集档案。在开展党委办公室工作业务培训同时，就会议记录、档案收集管理也进行培训。通过培训，强化党委办公室工作人员档案收集意识，提高他（她）们会议记录、档案归档立卷能力。在培训中，对高校党委常委会档案分类整理、编号登记、立卷归档等各方面进行系统性辅导。组织党委办公室工作人员赴兄弟院校开展座谈交流，充分学习借鉴经验做法。
3.2注重准确全面，撰写会议纪要。加强业务培训和写作训练，及时规范起草常委会纪要。要注重文字表述准确简洁，客观真实反映常委会决议决定精神。对工作部署明确工作目标、责任单位、责任人、具体工作要求、完成时限等要素。
3.3强化归档意识，及时整理完整归档。制定党委常委会档案管理制度，规范党委常委会档案查询流程，提出明确纪律要求，为档案安全保密提供制度保障。配备专门档案管理室，明确专人负责，进行集中管理，做好防潮、防火、防蛀、防盗等工作，确保党委常委会档案安全。
参考文献：
[1] 习近平.《在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》，2021年7月1日
[2] 习近平.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，2017年10月18日
[3]国家档案局办公室.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，2014年05月04日
作者简介：
唐凤安（1983.4— ）男，汉族，四川遂宁人，硕士研究生，广西医科大学党委（校长）办公室副主任，研究方向：高校党建、档案管理。