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县级公共图书馆总分馆建设现状及发展趋势研究

发表时间：2021/9/3 来源：《文化研究》2021年10月上作者：罗忠茂

[导读] 近年来，随着我国经济社会的不断发展，文化建设作为“五位一体”的重要组成部分，受到党中央、国务院和全社会的高度重视。

广西壮族自治区来宾市忻城县公共图书馆罗忠茂 546200

摘要：近年来，随着我国经济社会的不断发展，文化建设作为“五位一体”的重要组成部分，受到党中央、国务院和全社会的高度重视。推动文化建设的政策措施不断出台，公共文化建设财政投入稳步增加。我国覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，文化建设进入中国特色社会主义新时代。在此基础上，探讨了县级公共图书馆总分馆建设的现状和发展趋势，以供参考。
关键词：县级公共图书馆；总分馆建设现状；发展趋势研究
        引言
        目前全国各地县级公共图书馆总分馆建设取得了显著的成绩，很多县级图书馆根据当地的特点探索了具有鲜明特色并行之有效的总分馆制建设模式，对本地区文献资源、人力资源和场地资源进行整合，有效地解决了基层图书服务资源供给不足以及服务效能有待提高等问题。
        一、县级公共图书馆总分馆建设现状
        （一）公共图书馆总分馆制建设规划不够科学，布局不够合理
        由于各国只为图书馆总秘书处的建设提供指导，而没有考虑到具体的设计和审计标准，因此，在建立图书馆设施时，当地情况具有重要意义。部分由于财政原因，公共图书馆总部建设存在一定程度的背离心理、规划不足和随机选择。公共图书馆设施的规划存在问题，位置比较不准确，没有明显的标志，知名度较低，读者较少，没有达到公共图书馆应发挥的作用。
        （二）经费不足，图书资源有限
        经费不足是制约总分馆建设的最根本原因。从全国范围来看，经济发达地区由于经费充足，图书馆总分馆状况大大好于经济欠发达地区。关于分馆经费，国家财政拨付的专项资金不足以购置足够的图书资料，而作为总馆的县级图书馆经费也是捉襟见肘，文献资源也不能满足读者的阅读需求。文献资源是总分馆长期正常运行的一个基本条件，由于缺乏足够的经费来源，文献资源如果长期得不到更新，在很大程度限制了总分馆的发展。
        （三）图书馆专业人员缺乏
        尽管应要求建立了公共图书馆和图书馆分馆，并为建立这些图书馆规定了条件，提供了书籍和视听材料，并建立了数字资源，但一些图书馆分馆仍然缺乏管理人员和服务人员，不能有效开展服务工作。
        二、县级公共图书馆总分馆建设的发展趋势
        （一）鼓励社会力量参与，扩大服务供给能力
        随着公共文化事业投入模式的转变，社会力量参与县级图书馆总分馆制建设和服务将成为新常态，利用有限的政府公共资源撬动和整合各种社会资源，推进镇街分馆和基层服务点建设。分馆建设需要招募大量的文化志愿者，文化志愿者活跃在总馆、分馆和基层服务点的服务和活动中，成为总分馆制建设中最亮丽的风景线。

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        （二）把少儿阅读服务作为图书馆工作的重点
        从世界范围来看，少儿阅读服务占图书馆服务的很大比例，尤其在县级以下的基层社会，由于成人普遍缺乏阅读习惯，因此，基层图书馆一定要重视对少儿阅读习惯的从小培养和阅读趣味的引导，在增加馆藏时，乡镇、村级分馆要偏重对少儿读物的采购，以提高分馆图书利用率。“图书馆总分馆制建设，将全面覆盖区域内所有儿童，特别是重点保障农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童等儿童群体的基本阅读需求。”[
        （三）加强“文旅融合”发展，创新文旅服务模式
        2020年广东省文化和旅游厅下发《关于在旅游行业开展文旅融合“粤书吧”试点工作的通知》，在景区和旅行相关区域设立图书馆分馆或服务点，把公共文化服务设施引入旅游行业。“粤书吧”既是总分馆制建设项目中的分馆和基层服务点，又是旅游产业重要的服务节点，“粤书吧”项目是公共图书馆总分馆制在旅游行业的延伸和拓展。“粤书吧”实现对本地区旅游资源和公共图书馆服务整合优化和效能提升，从而带动旅游产业和图书馆服务协同发展和相互促进。在完善现行运作管理机制的基础上，建立符合高效便捷的总分馆制和“粤书吧”的横向协同管理体制，实现文化与旅游在更广范围、更深层次、更高水平的融合发展。
        （四）规模化、规范化建设
        公共图书馆总部建设是图书馆公共文化服务的重大创新，是习近平新时期公共文化建设的必要条件。根据公共图书馆总部建设的构想和初衷，公共图书馆总部将在现有公共图书馆的基础上继续发展，重点是地区公共图书馆，在城市街道、社区和农村地区开设公共图书馆分支机构因此，随着图书馆总部建设的扩大，公共图书馆的数量和规模不断增加。随着社会的发展，人民的精神和文化需求将会增加，并得到更新。与此同时，作为图书馆总部建设的一部分，许多专家、图书馆管理人员和图书馆工作人员将不断学习如何汲取经验教训和改进现有差距继续进行研究，以优化图书馆服务，促进图书馆总部的持续标准化和专业化，并推动图书馆总部建设进入新阶段。
        （五）构建数字化文献资源管理机制
        现代公共图书馆必须顺应时代发展趋势，做好数字化、信息化转型，集中力量提升数字化服务能力，构建能够全面发掘图书馆公共服务价值的数字化资源在线管理机制，将纸质文献逐一录入电脑，整合不同类型、不同领域的图书资源，并建立配套的在线服务平台，让社会大众能够通过互联网查询公共图书馆内部的馆藏并借阅，做好公共图书馆内部资源的城乡多面向推广工作，让农村地区的居民能够在数字化服务平台上阅读馆藏图书。
        结束语
        作为公共文化主管和服务部门，我们一定要充分认识图书馆工作的重要性，充分认识阅读的重要性，切实理解国家建设总分馆制的意图，努力争取各级政府部门和领导的支持，将此项工作踏踏实实地做好，因地制宜，想办法克服困难，使国家的文化惠民政策切切实实惠及人民，提高总分馆服务效能，发挥公共文化服务应有之作用。
参考文献
[1]刘春节.县级公共图书馆总分馆制建设的实践与思考[J].文化产业,2021(07):104-105.
[2]范碧兰.服务均等化视角下县级图书馆总分馆制现状[J].中国科技信息,2020(21):107-108.
[3]伏菊英.公共图书馆总分馆制建设现状、问题与发展趋势的思考[J].四川图书馆学报,2019(05):8-12.