马晓娟
新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 新疆 克拉玛依 834000
摘要：近年来，国内建筑行业的竞争越来越激烈，建筑企业要想在激烈的市场环境中获得长远的发展机遇，就要在招投标管理工作中不断地寻求创新和突破。对于建筑企业来说，一般通过招投标的形式来选择确定施工企业，且整个工程的施工质量以及成本控制往往离不开招投标这一基础环节。随着建筑行业的不断发展，使得招投标体系越来越完善。要公平、公正开展招投标工作，以确保建筑行业的稳定发展。然而，对于一些建筑企业来说，其在进行招投标的过程中仍存在一定问题。为此，本文在阐述招投标管理的重要性的基础上，主要针对建筑行业在招投标过程中的常见问题进行了深入分析，并提出了相关对策，旨在提高建筑工程的整体水平。
关键词：建筑工程；招投标问题；解决对策
引言
当前，建筑行业为了适应市场环境的快速变化，能够在激烈的市场竞争中获得稳定发展，越来越认识到招投标工作的重要性，要求通过积极落实和开展招投标工作，以确保建筑工程项目能够获得稳定的收益。现阶段，在对建筑工程项目进行招投标工作过程中，逐渐暴露出一些问题，这些问题的存在严重影响了建筑工程项目正常开展和利益获取。因此，必须要加强招投标工作中问题的研究和分析，积极探索新的方法来加以改善，全面提升招投标的水平和质量，确保建筑工程项目可以按照进度计划顺利完成。
1招投标管理的重要性
①提升工程的经济效益与社会效益。招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。②降低建设工程的风险。对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
2建筑工程招投标问题
2.1招标文件不严谨
对于招标文件而言，其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中，编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同，那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看，项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此，如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学，那么就极易出现问题，从而影响后续工作。另外，如果工程招标文件阐述不清，那么就会使建筑工程双方产生错误引导，不仅对建筑工程的费用造成影响，还会对工程的实际造价产生影响。
2.2对风险预测能力不足
招投标人员需要有足够的风险预测能力，对招投标风险进行罗列，制作风险来源表。风险来源表要涵盖风险发生的频率以及造成的损失，对风险来源、发生时间和次数进行统计，预测风险以及造成的后果，从而对风险进行更好的了解方便管控。但是由于招投标人员风险预估能力不足，造成风险来源表信息不够精确，对风险没有明确的归类，提升了建筑工程的风险，给风险管理工作造成了阻碍。
2.3配套法律法规建设不够完善
目前各个地方的招投标管理办法不一致，对于一些复杂的问题没有明确规定，导致在评标的时候对于某些情况难以认定。同时，对废标的认定缺乏详细标准，使得一些废标存在很大争议。
3建筑工程招投标问题的解决对策
3.1建立诚信档案，规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况，就必须依据实际的招标工作，利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案，才能不断优化招投标市场环境。同时，对于招标文件编制工作来说，其必须依据相关的法律法规，以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施，就必须将文明施工和安全生产放在首位，并采取一定的措施，以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.2提高风险预测、协调能力
在招投标过程中建筑企业要提升风险预测能力和风险协调能力，通过一些策略和制定相关措施预防风险的发生。企业通过对建筑工程招投标风险的预测，考虑一些现实的客观存在的因素，有效的规避风险。同时，企业需要具有良好的协调能力，当风险出现时，通过协调处理和公关危机处理，恢复企业经营生产活动，保证企业的平稳健康发展。在招投标过程中，建筑企业要根据实际情况调整投标策略，在合理合法范围内提升企业的中标率。对招投标过程进行整体把控，尽可能的规避风险，通过对分析建筑工程、加强管理获取经济效益。
3.3完善招投标管理法律法规，建立健全招投标管理体制
针对当前法律法规中出现的漏洞，进一步加以完善，以使今后的招投标工作更有依据。同时，健全招投标管理体制，明确招投标管理细则，确保招投标程序及各个环节透明公正，做到合理竞标、公正评标、公正定标。其次，要严格审查投标单位资质，不能漏查、少查，对于借用他人资质进行投标的单位，一经发现，坚决取缔。杜绝农田水利工程招投标行业垄断及地方保护情况。再次，要严格招投标程序，依法整顿和规范招标代理活动。此外，进一步完善专家评审制度，做到评审过程公正、公平。
3.4各级监理协会应发挥自身作用
监理协会作为一种非官方性质主要由各级建设部门组成的组织，该协会的建立不仅是对国外经验进行吸收的体现，还是对我国实际情况进行充分考虑后做出的抉择。该协会的成立目的就是为了规范各个监理企业的监理行为。为此，该协会先要对自身建设进行增强，然后，还要对其中工作人员的专业能力进行提升。监理协会可以对监理企业在招投标过程中存在的违规行为进行约束，为此协会制定了专门的监管制度，并严格按照制度要求处理违规行为，情节严重的还会提交公安机关。对于私自转让监理项目和陪标等问题，协会可以和各个监理企业进行合作，在全行业进行严格监督，只要发现存在以上行为，就会对该企业进行处罚，并消除其参与招投标的资格。另外，监理企业为了使业主方更加满意自己的工作，还要对工作人员的业务能力进行提升，并加大对员工的管控力度。为了对工作人员的专业能力进行提升，还要定期组织员工参与关于专业技能的培训，并根据动态管理制度对员工进行考核，通过考核的员工才能进入工作岗位。
结语
综上所述，在建筑工程招投标过程中以及建筑工程施工等环节存在着一定风险，对建筑质量、承建企业的经济效益、用户的生命财产安全存在一定的威胁。建筑企业通过有效的措施对风险进行管理，完善管理体系加强监管体系的建设，企业重视技术进步和内部管理，从而提高工程的准确性以及加强可控风险的管理。同时，企业还需要有过硬的风险预测能力以及风险发生时的协调能力，让企业在面对风险时可以从容面对。通过一系列措施提高风险管理水平，提高企业在市场经济中竞争力以及中标成功率，确保长期稳定发展。
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