李波
新疆建筑科学研究院（有限责任公司）830054
摘要：在建筑行业的发展中，竞争力包含企业管理、施工人才和成本控制，而成本控制就是建设项目的成本预算。建设工程造价预算是用货币来合理表示建设工程量，通过使用货币来表示土木材料、机械设备、人力等要素。现阶段，由于传统施工方法和成本预算概念的影响，施工成本往往会超出预算，本文将对此进行分析。
关键词：建筑工程造价；超预算；控制措施
引言
在我国经济发展的过程中，存在很严重的能源浪费情况，如果不能有效地解决这个问题，会对我国的社会环境和自然生态环境造成非常严重的后果。由于市场、人为因素等影响，初始成本预算往往不能对建设项目实际施工过程中的突发事件进行预测，造成成本预算的偏差。因此，通过研究建设项目成本预算管理问题对成本预算进行有效管理成为业界关注的焦点。
1.建筑工程造价预算工作的重要作用
在建筑行业，一个好的工程造价预算可以在一定程度上保证建筑企业资金的使用。具体来说，建设项目的造价预算可以粗略估算整个建设项目所需的建设成本，有利于我国经济的可持续发展。建筑行业良好的工程造价预算可以为建筑公司的各种项目的发展提供具体的目标和方向。具体而言，建设项目在建设期间，受多种因素影响，导致资金难以合理分配。建筑行业应加强对工程造价预算工作的重视，可以将这些不确定因素的影响降到最低，作为整个建设项目顺利施工的基础，为建设企业提高各项工程的发展水平保驾护航。
2.建筑工程造价超预算的原因
2.1预算缺乏合理性
编制建设工程造价预算的主要作用是准确反映工程建设中的各项费用，并将其应用于工程建设的协调管理。在编制造价预算的过程中，工程造价信息可能无法得到详细反映，如果预算不合理，可能会影响预测的准确性，造成工程造价超预算问题。在建设工程造价初期，很多单位都对建筑材料和市场风险做出了相应的预测，但仅凭这一点并不能控制建设工程的成本预算，有时甚至导致工程成本预算存在较大误差，影响建设项目后期的质量。
2.2 建材价格变化
建材的价格受市场的影响非常大，建筑材料很容易发生比较大的波动，在施工过程中使用的建筑材料，必须要符合工程质量的要求，以确保整个工程的质量。近年来，我国房地产市场价格大幅上涨，与此同时，重大房地产项目发展迅速，对建材的实际需求逐渐增加，而建筑材料价格也不断上涨。在核算预算和结算费用时，要认真研究建材市场，识别材料价格变化，避免采购资金不足、信息缺乏等问题。
2.3建设成本管理不力
在建设项目的施工过程中，进行成本控制的难度比较高，除了采取有效的成本控制措施外，还需要综合考虑建设项目的施工质量和施工成本。在当前建设项目的施工管理中，施工质量和安全管理的重要性比较高，但很难调和施工质量、施工安全和成本之间的关系。如果在工程造价管理中过分注重主体部分的工程质量控制，很容易忽视工程造价，不仅阻碍了建设工程的施工进度，还会造成工程造价超出预算问题。
3.建筑工程超预算的控制措施
3.1充分重视工程造价预算编制
由于科学合理的预算编制是项目成本管理的重要基础，因此需要从概念的角度来关注预算编制，并了解以下要点。首先，了解项目建设的具体情况，包含工程现场的勘察报告、地形测量图、施工设计图以及相关标准图、施工方案等，深入了解和掌握组织特点，在此基础上，对研究和工程数量和材料预算价格的计算规则进行了整合。其次，在施工图方面有丰富的知识，这提高了计算工程量和应用指定单价的准确性。预算人员需要充分了解各物料的多样性、规格、性能、价格等，科学调和整物料价差，实现物料预算的最大动态管理，防止价格变化对预算的影响，从而影响成本管理效果。
3.2加强预算审查
在具体的成本管理中，因为建设项目的复杂性，需要采用基于实际项目的目标审计方法，并根据建设环境建立适当的预算审计机制。具体来说，在实际施工过程中发生的施工设备安装、维修、保养等费用，但未在施工图中显示的费用，因此，对于收费审查，运营商必须在遵守相关政策文件的情况下计算费率，并协调重大价格差异以符合适用的政策和法规。
3.3 提高预算人员的专业技能
为了有效改善预算管理人员能力不足的问题，必须明确提升预算管理人员的专业能力。为妥善解决预算人员专业能力不足导致成本超支的问题，有必要组织开展工程造价专业系统培训班。只有提高参与工程造价预算工作的门槛，并取得相应的资格证书后，方可从事此项工作。但仍有部分预算人员缺乏专业知识，可以通过相关培训和指导，避免干扰项目成本预算的准确性。因此，为了提高项目成本预算的准确性，避免预算超支的问题，需要提高预算人员的工作能力，丰富预算人员的知识面，使预算人员能够更好的掌握工作流程，进行准确的预算。
3.4 加强项目预算执行
虽然在项目实施过程中投资资金比较大，但市场经济往往导致盲目投资，因此，在此阶段要高度评价预算，合理控制资金。结合工程案例分析，由于性质、政策、技术、合同等综合影响，往往难以控制项目全生命周期的项目成本。其中，自然因素不可控，难以制定最优控制手段。但在工程实施过程中，应尽量加以保护，避免为施工企业带来更大的经济损失。在后续政策、合同、技术等方面，在造价预算期间组建专业的管理团队，全面监督工程造价工作的实施，并在预算编制期间收集上述影响因素。为保证预算编制的准确性，必须保证各项费用的合理运用，以合理控制工程造价超预算问题。
结束语
总之，建设工程造价预算是建设工程造价管理中的重点工作，完善的工程预算管理可以有效减少建设工程预算超支的发生。对于造成建筑工程成本超预算的原因，建筑企业需要运用有效地措施，提升预算编制人员的专业能力，不断寻求新的解决方案，有效解决工程造价超预算问题，在保证建设项目顺利完成的基础上提高企业经济效益。
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