栾宁
山东省消防救援总队烟台支队莱山大队；山东；烟台
摘要：在我国经济快速发展的同时,社会整体安全问题也越来越受到大家的重视。社会的安全、稳定、和谐能够为经济发展提供强有力的支撑。因此,国家对消防监督管理工作提出了更新、更高的要求。如何做好消防监督工作,为国家的发展贡献力量,本文结合消防工作的实践经验,对新形势下消防部门进行监督和日常管理工作中面临的困难进行总结,并给予针对性的建议,希望能为我国消防监督管理工作的进行提供一点思路。
关键词：监督；消防管理；问题；对策
前言
在我国综合国力大幅提升，经济水平达到稳步发展的时代背景下，各个行业的兴起与各个企业规模的不断扩大，大到工业园区的建设，小到街头饭馆的兴起，都为我国的消防监督管理工作增加了压力。因此，应当建立健全相应的配套机制，使我国的消防监督管理工作进行现状的分析，以便给出建议。在健全相关的监督管理机制等上层建筑之后，上层建筑也能够作用于经济基础，使得我国的消防工作更加安全、有序、高效的进行。
一、我国的消防监督管理工作面临的问题
1、源头有效把控减弱，先天性火灾隐患产生的概率增加
随着审核、验收工作逐步移交住房建设部门，消防的审核、验收工作将同其他单项审核工作一样纳入住建的图纸审查工作中，在具体的审核、验收过程中，规划、住建等部门不会也没有专门精力明确专人、拿出单项时间进行消防单方面的审核、验收。对规范的理解把控很有可能单单满足强制性规范即可，不会考虑随着社会经济的飞速增长，可能带来的火灾风险。
2、大量违章建筑的存在，为重大火灾隐患埋下伏笔
违章建筑多是三四线城市的通病，本身在建设的过程中就是先上车后买票，没有规划、住建、土地等各方面的审批意见，完全是建设方按照自己意愿建设，缺少楼梯、缺少必要消防设施、没有足够的防火间距的现象普遍存在，建筑一旦建成，拆除本就不可能，加之现在取消事前的审核，强调事后的监督，违章开业的公众聚集场所越来越多，有些单位一开业就是重大火灾隐患单位，关停带来社会矛盾，不关停很有可能发生群死群伤的火灾事故，给消防监督执法工作带来新的社会难题。
3、公众聚集场所监督检查频次下降，火灾隐患存量增加风险增大
按照目前的监督检查模式，实行双随机，一公开，每月一个消防监督员单位抽查数量为二十多家，扣除正常的双休日和节假日，平均一个消防监督每天至少检查一家单位，单从检查数量上来讲不多，但是一个消防监督还要面临检查后的处理工作，有的需要现场立即整改，有的需要下发限期整改，有的需要进入处罚程序，这还不包括监督员日常的其他的工作，满足日常的抽查单位消防监督工作已经占用大量精力，消防监督员很难有精力抽出具体时间强化公众聚集场所的消防监督工作，这也与当前实行“双随机，一公开”的监督检查模式思想不符，公众聚集场所面临的检查频次下降和从业人员消防意识淡薄的风险，抽查过程中火灾隐患层出不穷、消防管理员消防安全素质大幅度下降的问题不断出现，发生火灾的概率增大。
4、居民小区监管模式改变，消防监督管理工作面临新挑战
居民小区一直以来都是派出所消防监督管理的重点，无论是有物业的规范小区还是无物业的业主自治小区，小区消防设施的管理不善和业主消防意识不高，一直是消防监督管理的难点，针对小区的消防安全管理工作，也出台一些消防安全管理规定，比如三清三关，小区微型站建设，物业消防安全责任明确等一系列的管理方式和方法，但是谁来管，如何管，管到什么程度一直以来都存在难以解决明确的问题，各个小区的消防安全现状也不一样，有的人员齐备，设施器材完备良好，有的设施瘫痪，无人值守管理，新的消防法赋予了派出所消防监督权，但是在处罚管理权限上还是偏弱，派出所管理手段不够，方法不多。
二、加强消防监督工作应当采取的策略分析
在我国经济发展的新形势下，消防监督工作的进行并不顺利，我国的消防监督工作应如何改进，在下文中进行了简要的分析，提出了建议：
1、用科学技术武装消防队伍
“科学技术是第一生产力”，在消防部门上下都贯彻这一原理，可以表现为：第一，对消防监督人员进行科学技术的培训，定期进行专业技能的培训，并进行考核，以保障培训的效果；第二，在消防队伍中加大科学技术水平的投入。例如，先进的灭火手段和灭火技术；使用科技含量高的设备等。这样做不仅能够高效的完成任务，保障人民的安全而且也更能保障消防队员的生命安全。第三，应当进行技术研发，技术与设备双管齐下。
2、建立健全消防治理机制
通过上文中的分析可知，目前我国的消防监督机制与治理机制比较落后。因此，应当建立健全的消防监督管理机制，具体来讲，可以分为以下几个部分：第一，从自身做起，努力加强消防治理机制的规范性操作，建立一支专业化的消防队伍。第二，针对上文中提到的各类法人以及非法人组织，应当要求各单位进行内部的意识提升与改革，从单位整体加强意识觉悟。
3、加强消防监督队伍素质建设
对我国的消防队伍进行建设，可以分为两个主体，进行针对性的提升。一是对于广大消防队员的素质提升。这一点又可以分为两个部分，一部分是针对入职的消防队员；另一部分是对于招聘时的消防队员素质要求。对于已入职的消防队员应当进行根据各地消防队的实际情况进行技术交流以及业务培训。业务培训不仅应当包括技能的培训还应当包括专业知识的提升，以综合发展为目的对消防队员进行提升。对于未入职的员工则注重考查消防队员的综合素质，包括英语水平、计算机等级等事项。对于另一主体，区别于队员存在的干部群体。对于这一群体的素质提升可以进行短期、中期等不同类型的外出培训，与其他各地的消防队伍进行业务合作，互相交流。要求干部不仅应当懂得更多的专业知识，拥有专业背景更应当进行技能的训练。为了使全社会形成消防队员寻求进步的风气，应当规定奖励机制。这样能帮助消防队员提升自我，进行消防队的素质建设，提升消防队的整体素质。另外，由于社会的需求，消防队也应当引进具有不同专业知识背景的人才，帮助消防体系，满足社会的多元化需求。
4、在全社会进行消防知识的宣传
虽然我国的社会经济发展速度很快，但是全社会对于消防工作的具体内容却了解不多。想要在全社会进行普及，那么校园应当是重点科普的部门。在全社会进行消防知识的宣讲，提升全社会对于消防知识的理解，应当对幼儿园、小学、中学、高中以及大学等各级院校进行宣讲，甚至可以邀请学生和老师们到消防队进行参观，并由消防队员进行知识的讲解。让孩子们在体验的过程中学习到消防的相关知识。另外，还应当由政府牵头，在公交车中、地铁里以及类似的公共设施中进行消防知识的广播宣传，这样有利于在全社会培养公众的防火意识以及自救技能。潜移默化的影响往往能够产生意想不到的效果。此外，还应当对各企业、事业单位进行消防知识的宣讲以及消防技能的演练。对于成年人可以进行自救等生存技能的宣传，并且能够通过实地的演练达到一定的效果。
结语
综上所述，对消防工作的监督与管理工作能够帮助维持社会的稳定，提高消防队伍的专业技能，这对于全社会居民的安全保障来讲具有积极意义。面对当前的消防部门工作中出现的问题，应当果断采取有效措施，提高消防监督工作的效率。
参考文献：
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