窦猛
北京京顺水资源管理有限公司，北京 101300
摘要：改革开放以来，我国的水利事业得到了长足的发展。其中，农田水利灌溉工程也在全国范围内有序开展，稳步推进。农田水利灌溉工程为农民带来了巨大的经济效益。但是根据实际情况来看，在水利工程的灌溉渠道建设工程中还存在着许多问题，没有形成完整的水利灌溉系统，在水利灌溉上的维护和管理存在很大的欠缺。农业是我国的传统产业，在农业未来的可持续发展过程中，完善的水利灌溉运行管理系统起着重要的作用。本文针对农田水利灌溉运行管理的发展过程进行探讨，在指出目前农田水利灌溉运行过程中的问题的同时，提出相关解决措施[1]。
关键词：农田；水利灌溉；管理；发展
引言
在农田水利灌溉渠道工程的建设和使用环节中，由于会受到各种因素的影响，设施出现故障或损害的情况较为常见，会对渠道工程的正常灌溉功能造成破坏，从而不利于农业的健康发展。因此，积极做好农田水利灌溉渠道工程运行的维护与管理工作十分重要，要确保工程运行期间状态的稳定性，从而为农业的可持续发展提供保障。本文在对存在的问题进行分析后，提出了农田水利灌溉渠道工程运行维护与管理措施，以供参考[2]。
1农田水利灌溉工程运行和管理中存在的主要问题
1.1农民节水意识淡薄，水资源浪费现象严重
农田水利灌溉工程存在的最大问题就是水资源的利用效率太低，这在很大程度上是由于农田的管理者普遍存在节水意识淡薄的问题。当然，造成这个问题的原因有一部分是由于农民的受教育程度低，不懂得节约水资源，更不了解可持续发展的概念。但是，农村地区的农田水利灌溉工程已经发展了几十年，到目前为止，还存在严重的浪费水的现象，这是当地政府和水利灌溉工程的负责人必须思考的问题。首先，在宣传上，节水工作的宣传和推广显然不到位，农民并不了解浪费水造成的严重后果。其次，真的要促进节约用水，还要在水利灌溉管理上进行改革。并且，众所周知，我国的水资源分布尤其不平衡。南方的降雨量多，而北方的降雨量很少。但是与此同时，北方的耕地面积占到全国的60%以上。制定切实可行的管理制度和用水计划，实行阶梯水价管理模式，这些都可以切实地减少水资源的浪费。
1.2管理体系的不完善与管理制度的缺乏
水利灌溉方面的管理缺乏是我国目前农村地区水利灌溉工程中普遍存在的问题。首先是在水利资产的管理主体方面，相关的部门和负责人没有划清经营性与公益性的界限，从而导致水利灌溉工程在市场中没有良好的定位。在日常的管理中，要么沿袭老旧的管理体制，要么就是管理体制的一片空白。水利灌溉工程的管理体制没有有效性的改革，这就导致在实际的建设和运行管理中，各负责部门不能很好地落实各自的职责，也没办法进行高效的沟通与合作。就我国的实际情况而言，不只是农田的水利灌溉方面，在各个行业的工程建设过程中，都存在着严重的重建轻管的问题。经常出现的情况是，工程建设的进度很快，但是后续的管理工作却没人来做。农田水利灌溉工程就是这样，负责部门在前期建设时热情高涨，建设完之后，工程就处于搁置状态，甚至出现无人问津的情况。这些都是管理体系的不完善与管理制度的缺乏造成的，尤其是在负责运行与维护的工作人员上，很多工作人员由于没有制度的约束，在工作时的积极性不高，缺乏热情，对本职工作不上心。总而言之，管理制度的缺乏常常导致多数水利灌溉工程老化失修，缺乏经营与维护，造成水资源的严重浪费。为了水利事业的健康和可持续发展，解决管理方面存在的问题迫在眉睫。
2农田水利灌溉渠道工程运行维护与管理的对策
2.1增强维护与管理意识
首先，对于维护和管理工作人员来说，需要积极开展对其专业化维护技术和管理手段的培训工作，提升其专业性，保障在工程运行的维护和管理方面能够充分发挥实效性，提高工作效率和质量，同时还需要对外部专业人才进行有关招聘，有效提高维护与管理人员团队的整体性和科学性，使人员老龄化的影响降到最低；其次，由于农民是农田水利灌溉渠道工程的重要参与者和使用者，因此还需要注重对农民共同维护和管理意识的提升，加强常识知识的宣传教育，可以通过象棋普及与水利有关的法律法规及制度规章，利用法律的威慑力来有效规范农民的行为，提高其使用水力灌溉渠道工程的专业性，防止出现因不当操作而造成设备损坏问题的出现；
2.2建立并完善管理机制，增加资金投入
农田水利灌溉渠道工程由于过去长时间未建立起完善的维护与管理机制，使得渠道维护管理工作一直无法落实到实处，许多农村地区的灌溉渠道因常年得不到应有的维护而无法进行修缮继续使用。对于农田水利灌溉渠道进行维护与管理，不仅是保障其能够正常运作，也是为农业经济发展打下坚实基础。为此，应该尽快建立并完善农田水利灌溉渠道的维护与管理机制，明确维护与管理的责任，制定相应的管理制度，并在文中明确相关人员的责任与义务，避免出现无人维护管理的情况出现。农田水利灌溉渠道系统维护和管理是一个复杂且庞大的工程，需要大量资金支持，仅依靠农村方面的投入远远不够，对于此在农田水利灌溉渠道系统维护和管理中，地方政府需要将其职能作用发挥出来，增加资金投入，引入先进设备，并增加基础设施建设。另外，相关部门可以通过招商的方式或是社会融资的方式，增加社会资本对水利灌溉渠道的维护与管理方面的投入，这样不仅使不断提升渠道的维护与管理水平得到保障，同时可以增加农业经济效益，提高现代农业发展水平。
2.3提升管理人员专业水平
对于农田水利灌溉工程来讲，具体管理工作中的主要实施者就是管理人员，他们直接影响着水利工程的最终质量。对此，在实际的农田水利灌溉工程当中，有关部门一定要提升管理人员的专业素养以及技能水平。首先，根据管理人员应具备的专业性知识以及经济发展实际需求，展开相关的分析与研究，从而制定出有效的人员培养方案。比如，邀请专业的农田水利灌溉工程管理人员进行讲座，让管理人员们了解有关的知识以及工作经验。通过定期培训活动的开展可以让管理人员了解到最新的管理理念和管理方法，从而将其合理的运用到实际管理工作中，提高管理工作质量。其次，运用考试或者是上岗实习的方法，让管理人员的水平有所提升，进而让农田水利灌溉工程的管理质量得到保障，能够满足国家所提出的标准与要求。在现代社会中人才是核心竞争力，只要想真正提高管理工作质量，必须要吸引大量新型的人才前往农田水利灌溉工程管理部门，打造一支高素质的创新型管理队伍，为管理工作的开展提供重要的人力资源基础。
结语
总而言之，农田水利灌溉渠道工程与当地的农业生产和生活有着重要联系，关乎着当地农业经济的健康发展。因此，有关部门必须充分认识到农田水利灌溉渠道工程维护与管理工作的重要性，并且能够结合当前存在的一些问题，进行针对性解决，促进农田水利灌溉渠道工程的维护和管理工作的有序展开，从而推动当地农业的快速发展[3]。
参考文献
[1]李佳，赵阳，李冰.浅析农田水利灌溉渠道的维护与管理措施[J].环球市场，2017（17）：147.
[2]罗欢.农田水利灌溉渠道工程的运行维护与管理的初探[J].科技创新与应用，2016（27）：241.
[3]吴振良.农田水利灌溉渠道工程运行与维护的探讨[J].工程技术：引文版，2016（12）：198.