杨磊
围场满族蒙古族自治县退役军人事务局， 河北省 承德市068450
摘要：自国家启动机关事业单位养老保险改革后，全国机关事业单位工作人员养老保险进入社会化管理新时代。中共中央办公厅最新印发的《干部人事档案工作条例》中新增档案审核内容，要求坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范档案的“建、管、用”，这就给机关事业单位人事干部带来了很大的挑战。
关键词：新时期；机关事业；人事档案；管理；分析
1导言
社会在不断进步与发展，在新时代的发展背景之下，经济飞速前进，事业单位在迎来新发展与新机遇的同时，也面对着新的更多更重的挑战，为了更好地适应时代的变化与发展，各个事业单位开始对人力资源内部不断地进行查缺补漏，进行改革，促进事业单位的发展。在人事档案管理方面，经过观察可以发现各个机关事业单位对于人事档案管理的“应用”相对较少，对于人事档案管理的作用仅仅理解于对事业单位内部员工的经历，经验以及过往等进行简单的整理与梳理，通过事业单位所持有的档案为证明，维护自身权益等方面认识较少。
2目前干部人事档案管理工作存在的突出问题
2.1干部人事档案管理专业人才配备不足
干部人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作，并随着职工奖励、处分、任免、工资、人事调动等情况随时进行档案材料的收集、利用、调取和转移等操作，日常工作强度极大，对管理人员的专业技能、责任心和身体素质都有较高要求。中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》第十六条明确指出：组织人事部门应当明确负责干部人事档案工作的机构，每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。但目前机关事业单位的组织人事部门人手紧张，无专职档案管理员或人数达不到配备要求的现象较为普遍，通常由本部门其他岗位人员兼任，在专业理论、实操技能和管理精力等方面较专职档案管理员存在一定差距，并因同时负责多项业务而无法专注于档案管理工作，许多档案材料难以及时整理，历史遗存档案归档困难，存在疲于应付、流于形式的现象，影响了干部人事档案管理的质量和工作时效，制约着干部人事档案管理工作向制度化、精细化、信息化方向的进一步发展。
2.2退休人员干部人事档案管理相对薄弱
机关事业单位养老保险改革后，个人养老待遇与人事档案信息紧密相连，较为稳定退休人员年度待遇调整机制也使退休人员档案的使用调取更加频繁。以此次改革为契机，各单位对退休人员的人事档案进行了全面彻底的核查，暴露出退休职工干部人事档案存在较多内容不准确、前后记载不一致以及材料缺失等问题。在职人员干部人事档案因职工个人情况经常性的变化而保持较为频繁的维护和整理，而退休人员基本状态较为稳定，干部人事档案的收集及调取率较低，同时因其形成的历史时间较长，早期档案管理不规范，长期存于档案库房深处，使得退休人员干部档案管理长期得不到应有的重视，缺乏及时有效的管理，导致部分档案信息未能及时核实更正。本次退休干部人事档案核查工作对相关信息进行了严谨审慎的核查与认定，为做好退休人员待遇核定和待遇调整工作提供了坚实可靠的数据支撑。未来随着人口老龄化程度不断加速加深，必然会导致越来越多的退休干部和退休人员干部人事档案产生，这就需要单位提高预见性和管理能力，提升对退休人员人事干部档案管理工作的重视程度。
3新形势下解决机关事业单位人事档案管理问题的对策
3.1完善机关事业单位人事档案管理制度
为了促进事业单位工作的运营以及对于人才的认识与了解，提高事业单位的经营效率，打造事业单位优良的工作作风，对于事业单位人事档案管理的改革迫在眉睫。
现如今各个事业单位中并未良好地建立关于人事档案管理制度，无论从人员还是从规章制度方面都没有明确的方向，为了能够更好地发挥人事档案管理的作用，应当尽快完善事业单位人事档案管理的制度。没有规矩，不成方圆，应当不断建立健全机关事业单位人事档案管理机制与规章制度，结合事业单位的具体情况，初定“初稿”并应用于实践当中，从实践当中寻找问题，最后确定适合事业单位适合的人事档案管理的规章制度，帮助在之后的工作中实现工作效率的提高。事业的发展离不开人，人才队伍的建设对于未来事业单位的发展有着重要的影响，事业单位应该不断提高员工的思想素养，定期开展业务培训，加强员工的专业性学习，并且明晰工作内容与工作责任，做到“事有专人”，每一件事情都能够找得到人，不断加强总体队伍的发展与培养，建设一批高素养，有信念，有思想的人事档案管理专业人才。
3.2提高机关事业单位人事档案管理信息化水平
科学技术水平不断进步与发展，经济发展水平不断向前，信息化已经成为现如今社会与时代发展不可避免的潮流，面对如此趋势，事业单位应当抓住信息化的机遇，紧跟“互联网+”的潮流，加快信息化建设，实现产业优化产业升级，将信息化的特点运用在事业单位人事档案管理之中，发挥人事档案管理的真实作用与意义，以达到事业单位效益提高的目标。新时期不断发展，数字信息不断产出，推广，普及应用到千家百姓当中，技术的进步改变了信息传递与存储的方式，数字化信息成为一大潮流趋势，为了能够更好地适应信息化趋势，提高人事档案管理水平，事业单位应当首先加大对于人事档案管理的资金支持，加强人事档案管理人员的工作环境建设，购置现代化的电子设备，为人事档案数据化与网络化提供创造的媒介，在硬件条件完善的前提下，有效利用信息技术，不断建设事业单位信息检索平台，将人事档案数字化，提高人事档案的存储，处理，检索的便利性同时也能供事业单位内部进行简单的查询以及业务办理，不仅方便了事业单位内部的员工，同时减少了业务办理与查询的成本。在事业单位人事档案数字化与信息化的过程中，我们也需要遵循国家发布的相关档案的法律法规，严格依法办事，拒绝法外之情的现象出现，格外注重人事档案的安全性，加强人事档案管理电脑的安全设置，外聘专门的技术人员作为指导加强对数据的加密以及对电脑的防护，对于电子人事档案的收集，整理，归纳，移动等各个环节做好严格地管理与保密，确保人事档案管理的安全性，同时加强人事档案管理人员的思想意识，不得外漏事业单位内部的员工信息，明确奖惩制度，让人事档案管理的员工真正地将保密的原则根植于心，从客观与主观两个层次与方面保障人事档案的安全。
4结论
总而言之，人事档案历史悠久，上可追溯至商周时代谱牒档案，便伴随着我们的生活走过了千年。王朝更迭、社会进步，档案管理不是明日黄花，新的时代赋予档案人更重的历史使命和责任，端正自我认知，涵养精神内涵，顺应时代发展潮流，将档案管理工作与时俱进，不断提升档案管理的专业性、系统性，以高水平的信息化运用能力，为机关事业单位人事档案的进一步发展助力。
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