卢国涛 袁帅 崔伟 于翔 赵振
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摘要：现代经济的发展已经促进了城市的建设，在技术的优化以及城市发展需求的前提下，城市轨道交通工程体现出了重要的价值，也进入了大规模建设的阶段。城市轨道交通建设环节，工程造价控制本身就体现出重要性，是十分重要的一部分内容，通过全过程的工程造价控制，帮助城市轨道交通工程更有效地控制成本，对施工过程中的各部分资金进行合理的规划，保障轨道交通工程的施工进度以及整体的质量。本文对此进行分析，首先了解当前轨道交通工程造价控制中存在的问题，进一步提出全过程控制的具体策略，希望能够更好地促进城市轨道交通工程建设工作的开展，体现出工程造价全过程控制在整个工程中的重要作用。
关键词：城市发展；轨道交通工程；工程造价；全过程控制
城市轨道交通的建设环节，工程造价控制工作当前已经取得了广泛的重视，但是在实际的管理过程中仍然体现出比较丰富的问题。在此基础上，需要结合实际情况来完善工程造价的全过程控制体系，使城市轨道交通建设的目标得以实现，主要是要从城市轨道交通工程的项目决策、设计以及招标等多个环节来完成全过程成本造价控制的工作，使整体成本控制在一个合理的范围内，促进轨道交通工程建设工作的顺利开展。
一、城市轨道交通工程造价控制环节体现出的问题分析
（一）城市轨道交通工程中存在造价失衡的问题
有一些城市轨道交通工程建设的过程中，对于造价方面极其关注，而忽视了前期决策环节的造价控制工作，仅仅关注后期的实际设计以及施工环节的造价控制，这就会导致在项目开展的过程中对于投资影响较大的决策方案没有得到充分的控制。设计单位在工作时会更加关注一些施工的细节，而忽视了对造价影响极大的整体性方案，这就会导致工程造价控制工作中的失衡现象比较明显，在控制的过程中浪费了很多的管理资源和时间，但是造价控制的关键却没有得到重视，无法体现出造价控制的要求。
（二）轨道交通工程造价管理工作人员的综合素质水平不足
城市轨道交通工程的实际造价管理环节，工作人员的素质水平并不完全相同，有一些员工在工作的过程中对于专业知识的理解并不是十分深刻。直接参与到了造价管理的过程中，他们无法充分地理解轨道交通工程的具体设计方案以及施工的流程，在对造价进行设计以及选用定额时，就和实际的情况无法完全融合[1]。除此之外，还有一些工程造价管理工作人员为了谋取私利而不负责任，也不认真细致，导致在造价控制管理的过程中产生了众多的问题。
（三）轨道交通工程造价控制的认识缺乏
轨道交通工程在实际建设的过程中，各个方面对于造价方面的控制认识可能比较缺乏，在造价控制的过程中，整体的客观性和合理性都不足，导致建设的环节不同方面产生了不同的问题，建设单位可能会追求工程造价的控制，而忽视了整个项目的风险问题，设计单位在设计限额时缺乏重视，导致最终的结算环节和初步的估算资金偏差。这些对于工程造价方面产生的问题，都可能会由于造价控制的认识不足而导致整个工程建设工作难以顺利开展。
二、城市轨道交通工程造价的全过程控制策略分析
（一）在项目的决策环节
城市轨道交通工程的设计环节要根据施工的地点以及交通的情况和经济状态来进行设计，设计的过程中结合客流量基础设计出多样化的实施方案，通过对比来明确可以采取的具体方案。在这个过程中，要综合分析城市的实际发展状况以及适用性，对方案进行合理性的评估以及考核，尽量防止在后续的施工环节由于决策环节的考虑不充分而导致产生资源浪费问题，影响到工程造价[2]。
（二）在项目的设计环节
城市轨道交通工程的设计环节对于整个工程项目来说极其重要，对此，首先是需要关注投标制度的构建，将城市轨道交通工程的所有成本控制在一定的范围内，防止由于意外问题而导致产生的损失，将项目的决策环节、设计环节以及施工环节作为基础，来提高决策工作人员的思想意识水平，体现出良好的效果。也就是说，为了防止产生不必要的浪费，使建设项目制度能够胜利的落实，需要结合实际情况，采取招投标的方式，对不同的环节进行选择，通过细致的对比以及分析来确定最终的施工单位[3]。另外是在设计的环节，要对工程的造价进行合理的设计，通过全方面的因素考虑，实现动态化管理的目标和要求，在项目的执行过程中，了解项目的投资情况以及项目的进展，还有在项目中产生的一些突发问题，将其通过数据的形式录入到系统中，从数值上来对其进行及时处理。
（三）在项目的施工环节
施工中要将工程的成本尽量控制在造价的范围内，首先要重视合同管理，在合同中明确地提出对工程造价可能会产生影响的因素，在施工的过程中对这些因素进行重视，并且进行小心的预防和改进。另外，在施工现场采取责任制的管理模式，为了使城市轨道交通工程更有效地完成施工的作业，在施工的环节可以始终保持细致和规范的态度开展相应的作业。在施工的过程中就要结合实际情况来完善具体的经济责任制度，使相关的责任得到落实，并且将其作为基础的要求进行完善和优化[4]。在制度中，要将投资以及利益进行完美的融合，使城市轨道交通工程质量水平得到提高，并且对工程造价进行控制。
（四）在项目的竣工环节
在项目竣工环节对造价进行控制，需要体现出审计方面的作用，对项目中的各种造价问题进行严格的审查，实现规范性的控制。比如说在施工的过程中，由于审计不严格而导致一部分城市轨道工程的预算出现了重复计算问题，使最终的造价费用虚高，这就会影响到工程造价的结果。为了更有效地保证工期按要求完成，减少在竣工的过程中浪费的时间，需要工作人员在整个工程期间都能够参与到管理的工作中，达到监督管理的目标。
结语：
总而言之，在城市的发展过程中，轨道交通系统的建立是必然的措施，也是对城市产生推动作用的良好方式。通过对城市轨道交通工程造价全过程控制措施的分析，发现在工程项目中存在的造价问题，对其进行解决，促进我国城市轨道交通事业的稳定发展。
参考文献：
[1]蔡春.轨道交通工程造价的全过程控制探讨[J].科技创新导报,2017,1402:122-123.
[2]王筱菊.城市轨道交通工程造价的全过程控制审计[J].科技经济导刊,2017,31:168.
[3]王玮,庞婷婷.城市轨道交通工程造价全过程控制对策[J].中国新通信,2018,2014:217.
[4]陈娟,刘欣.城市轨道交通工程造价的全过程控制审计[J].科技资讯,2018,1620:121+123.