邓长辉
雷波县锦林国有林保护处 四川凉山 616550
摘要:随着我国社会经济的持续增长,各行业的经济发展也在不断加快,但在生态建设发展过程中有部分企业过于追求经济效益,忽视了生态建设对于国家未来发展的重要性。因此,不断加强我国的森林草原资源管理是促进生态可持续发展的重要战略措施。本文主要对四川省凉山州雷波县森林资源管护工作中遇到的相关问题进行分析,并提出应对策略,为进一步提高森林资源管护提供参考。
关键词:林业管护工作;问题;应对策略
凉山州雷波县地处四川省西南部,占地2900多平方公里,境内山峦重叠,沟谷深邃,山地面积占84%,最高海拔4076米,其生物资源尤其丰富,植物类就达到4000余种,特别以木本和草本植物等资源占优势,森林面积达3000余万亩,是凉山州重点林区之一,其生态地位也十分重要,雷波县不仅是长江上游重要的生态屏障,也是林业产业建设与发展的重要地区之一。因此保护好森林资源,及时解决林业管护工作中存在的相关问题,对于维护生态平衡、保护林区生态环境,促进人与自然和谐相处以及对社会的经济发展都有着重要意义。
一、林业管护工作的概述
现阶段,为顺利开展森林草原的管护工作,我国制定了系列政策法规,因此我国的林业管护工作主要是依据我国的相关法律法规进行的。林业管护工作按照相关要求,需安排管护人员进行长期科学的管理,对林业资源制定合理化的保护措施,从而维持林业资源的可持续发展。由于林业管护工作是一项具有相对专业性较高的工作,需制定严格的管理机制,要求管理人员、管护人员的专业素养及综合素养具备较高水平,确保林业管护工作过程中,能够避免由于个人原因,影响整体工作的进展。
二、林业管护工作中面临的问题
(一)管理机制不完善
目前,雷波县森林草原常年管护面积为101万亩,其中天然林72.75万亩,根据对森林草原管护工作的实际情况进行分析后发现,目前,在林业资源管护工作中需要进一步完善管理机制,对林业资源管理过程中的专项资金与人力资源无法进行科学化的管理,制约了林业资源管护工作的顺利开展[1]。同时更是缺乏一定的监督工作,导致林业资源被破坏的情况时有发生,对于这种情况采用的处罚手段过于形式化,无法从根本上解决问题,导致林业资源管护工作无法高效开展,达不到预期的效果。
(二)资金投入力度较差
在当地的林业资源管护工作过程中,由于物价的上涨,相应的管护设备、建设材料的价格也在不断上涨,因此林业资源管护工作对于资金的需求量也在逐渐增大。但是现阶段林业资源管护工作中的大部分资金来源主要是依靠由国家、当地政府以及相关的企业,但是由于林业管护工作所带来的经济效益不高,维持生态平衡的工作效率不明显,导致当地企业在一定程度上忽视了林业资源管护工作,投入的资金也越来越少,无法满足林业管护工作的需求以及确保林业资源管护工作的正常开展。长期如此,林业资源管护工作中的工作人员个人利益得不到保障,导致人员流失严重,工作积极性较差,管理人员也面临着巨大的财政压力。另一方面由于当地的经济水平较低,当地政府无法调动大量资金投入到林业资源管护工作中,导致管护工作效果欠佳。
(三)管护人员的整体素质较低
在林业资源管护工作中,大部分是依靠人力进行,需要更为专业、素质较高的人员参与其中,但是在四川省凉山州雷波县的森林草原资源管护工作中,为进一步加强森林草原的管护力度和确保脱贫攻坚成效,根据相关文件精神聘请了2521名建档立卡户为生态护林员,由于工资严重偏低,难以调动生态护林员工作积极性,且整体素质不高,人员流动性大,导致森林管护工作推进不畅,主要表现在以下两个方面,一是对于林业资源管护工作的防护意识不强,不能及时发现森林草原管护工作中出现的问题,管护工作不到位,不深入;二是宣传力度不够。思想观念陈旧,认为只要偶尔巡巡山就行了,对相关政策的宣传不及时且宣传方式单一。
三、加强林业管护工作的应对策略
(一)不断完善森林资源的管护机制
我国的林业资源管护工作是一项系统化的工作,以县林草局为主导,充分发挥森林公安、纪检、监察、林业行政执法机构的作用。同时建立较为完善的管理体制,合理分配工作中的各项权利与责任,强化各人员的责任意识,使各项工作更加规范化、合理化,确保管护工作顺利实施[2]。一是强化组织领导和建立健全常态化管理体系;二是建立严格的监督机制。根据森林草原管护面积大,地形复杂,管理难度大等特点,进一步强化责任分工,明确管护点位和管护面积,同时加强监督,确保森林资源管护工作的顺利开展;三是制定相应的考评机制,根据管护人员的工作绩效测评,对管护人员进行一定程度的奖赏或处罚,强化责任落实。坚持干中求进、深化提升,全面检视自身问题,完善森林资源保护管理长效机制,形成森林资源保护合力,不断提升森林资源管理水平,切实巩固林业改革发展成果。
在当地的林业资源管护工作中,需要加强专项资金的投入力度,不能只依靠当地的政府以及相关企业的投资,要不断地拓展资金渠道,为林业资源管护工作提供充足的资金支持,并达到预期的管护效果,相应生态可持续发展的战略。首先各级管理部门应结合当地管护工作的实际情况,调整投资标准,并不断拓宽其他产业的发展,增强当地的整体经济水平,可以为管护工作的开展提供充足的资金支持,引进先进的管护设备以及专业的管理人员,提高管护工作的工作效率,保证管护人员的个人利益,为森林资源管护工作的顺利开展提供人力支持。同时更要积极寻找其他的资金渠道,例如加强与其他行业的沟通与交流,吸引更多的投资,还可以根据国家的相关政策,向银行贷款等方式。在林业资源管护工作中拥有充足的资金,能够有效地推动当地管护工作的开展,提高管护工作的管理水平[3]。
(二)提高管护人员的整体素质以及专业水平
在林业资源管护工作中,首先要加强管理人员对其工作的重视程度,使管理人员以及管护工作人员能够充分地意识到林业资源管护工作对于林业资源以及林区内生态平衡的重要性,不断地提高自身的专业水平以及整体素质。一方面应加强对林业资源管护工作的宣传力度,通过电视、广播、公众号等手段进行宣传,对林业资源管护工作的重性进行有效的宣传。另一方面,加强生态护林员的业务培训,提高专业水平,提升管护人员的整体素质,使森林资源管护工作更具专业化与规范化。
结语:通过对四川省凉山州雷波县林业管护工作中面临的问题进行分析,不难发现管理机制不完善、资金投入力度较差、管护人员的整体素质较低等问题日益严重,因此需要不断的完善林业资源的管护机制、加大资金投入力度拓展资金渠道、提高管护人员的整体素质以及专业水平来推动当地林业管护工作的顺利进行,提高工作效率。
参考文献:
[1]陈莉娟,李光强,张学鑫,廖瑜俊.森林管护存在的问题及优化措施[J].种子科技,2020,38(14):127+129.
[2]赵新邦.森林资源管护工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2020(13):131-132.
[3]陈宇飞,林憬晨,殷俊.林木管护工作的难点和对策实践探究[J].农家参谋,2020(14):127.