陈春艳
云南交投集团云岭建设有限公司 云南省昆明市 650000
【摘要】：作为我国的公路施工的重要工作内容之一，高速公路的档案管理在我国的建设规划、筹备管控、施工管理和竣工验收等方面都具有记录价值。通过文字、图片、音像等多种记录方式的公路档案是我国的国家档案的重要组成部分，更是我国的公路建设全过程的重要基础内容。本文以高速公路的档案管理工作为研究内容，分析其建设价值和重要性，现代管理中的重难点以及存在的问题，希望能够为提升公路档案的管控质量，全面促进高速公路的管控质量奠定基础。
【关键词】： 公路施工；档案管理；思考
公路资料是公路建设工程的全过程的跟踪记录和总结，加强公路的档案管理工作可促进工程建设的合理性，为工程的各项活动开展提供有力依据。为了保证工程的整体建设质量，相关单位要高度重视档案的内容，认真分析档案的各项工作要点，最终促进该项工作的顺利、高效开展。目前，基层的施工档案工作随着项目不断发展变得愈加繁琐，档案的管理方式、内容也发生了较大的变化，现针对公路工程档案管理工作存在的问题进行综合分析，相关内容如下。
1.分析公路的工程档案的地位和作用
1.1公路工程档案是我国交通事业发展的重要表现
从改革发展以来，我国的公路项目建设发展了较大的改变，一方面我国加强了公路的综合投资和建设，构建了较为完善的交通体系，公路工程档案也反映了公路的实际发展状况和历程；另一方面，公路档案包含着大量的技术内容，也是今后类似工程项目重要的参考依据，代表了我国现代化公路技术的技术、层次和内涵。
1.2公路档案有大量的技术内容
公路的档案内容较多，其中有较高的技术含量内容。真而言，公路工程施工项目的全过程需要经过专家论证、科学研究和科学施工。目前，在高速公路的综合建设各个阶段都有大量的工程档案资料，这些资料有技术、管理、科技、成本管控等内容，凝结了参建人员的智慧和劳动结晶，具有极高的技术含量，集聚生产管控价值。
1.3工程档案在后续公路养护中具有指导作用
在实际的公路养护、改扩建项目中，公路项目的资料如设计、管理、图纸、清单等都是重要的项目科研技术文件，相关单位按照科学的方法收集资料，对其整理。可以为日后的改扩建和养护工作提供精准的基础资料，可以帮助相关单位优化工程技术，保证施工方案质量，最终有效促进公路项目的稳定发展。
2.分析目前公路档案管理中存在的几个问题
2.1忽略了工程档案管理的重要性
因为公路工程的资料工作属于内页作业，大量的工程技术人员没有重视内部的工程资料管理工作，过于强调现场的各项施工部署，因此也导致了大量的工程资料管控问题。如存在一些施工单位的工程资料和现场施工的内容不符；大量的工程档案资料存在缺页、不完善、随意涂改等问题；一些资料管理人员没有按照工程进度填写资料，往往接受上级检查时候才填补资料，导致很多文件混在一起，增加了档案管理的难度；而很多资料内容不完善，如在施工方案中存在工程变更，但是竣工图纸没有及时更改，导致档案管理的内容不完善，无法得到质量的管控。
2.2施工的单位的工程档案管理制度不健全
工程档案的内容较多，一个完整的公路工程项目会牵涉到建设单位、施工单位、监理单位等对象，且现有的档案工作内容较多，相关单位若没有重视工程的制度管理制定和落实，也会导致工程出现大量问题，如工程监管不到位，整体的档案管理工作仅仅是应付检查，没有真正地落实到位。在实际的工程档案管理中，工程内部的管理也存在一些漏洞，如资料档案管理人员大多是内部人员兼职，其工作责任心无法保证；而工程档案的管理缺乏相应的制度，对填写规范、签字人的要求、后期管理方式要求不严格，也导致管控的整体质量不佳。
2.3已经收集的工程档案质量不高
通过抽查一些已经归档的档案资料，大量的工程档案原始资料中存在复印件多、字迹模糊等问题，一套完整的工程资料中也存在内部工作不完善，资料管控针对性弱等问题，严重影响了工程档案的资料完整性和保管质量，也增加了返工内容，形成了一定的经济浪费。
2.4工程档案管理的组织管理存在问题
从现有的工程项目的档案组织管理来看，工程管理的队伍也存在管理不当的问题，如队伍的人员大多是兼职，部分的档案管理人员的综合素质较差，整体的责任心不强，很多单位也缺乏专业的技术业务认识，对工程建设形成文件认识不严谨，如不知道上级的工作要求，交付的资料也存在较多的问题；其次，档案管理人员的工作能力有待提升，很多技术人员不能熟练地操作电脑，书写潦草，内部的资料也存在很多明显错误，都需要予以改正。
3.对公路档案科学管理的相关措施策略
3.1增强档案管理的管控意识
相关档案管理单位要做好档案的综合管控和针对性指导，保证档案管控的综合意识。首先，要采用多种方式来培养工作人员的工作意识，如可以采用宣传教育和实地指导等方式来提升大家的认识。可紧抓工程质量管控，并将其纳入重要的会议日程中，并建立完善的档案管理责任制和各级岗位管理制；其次要档案综合管控，要将档案工作纳入到工程管理的综合领导责任制、招投标制、监理制度和合同管理制度全范围中，并按照法规和实际的要求对档案进行登记和验收，最终保证档案的收集、整理和工程的同步建设管理质量，促进公路建设档案的综合科学水平。
3.2完善管控机制
相关单位要积极研究，努力探索适应现代化公路建设施工的档案管理的生产模式。如可以结合市场经济体制的综合建设形势，严格遵循招投标管理机制，工程合同制等制度，沿用现有的建设工程的管理工作内容，积极面对档案管理的课题。如可以积极研究基本建设体制的各项规定和内容，不断探索适应现代经济体制的要求的途径，构建出一条适合项目发展，保证资料完整，内容精准的档案管理模式。
3.3做好项目的针对性管理
从现有的工程项目的整体建设形势来看，我国的工程项目的建设内容较多，做好针对性管理可保证所有的资料档案工作落实到位，满足生产各项规定和需求。如在实际的档案管理工作中需要结合标准库房的建设规范和整体内容，配置相应的管控措施，科学利用各个设备和内容，保证工程建设档案资料的完整性、规范性和科学性。同时也要加强项目的综合管控，要求各个单位各司其职，保证工程项目管理环节的流畅性。
3.4建立完善科学合理的档案审查程序
相关的项目负责人需要结合档案文件的完整性和精准性进行严格的审核，签订相应的鉴定意见，保证档案的内容合规，合法。如在实际的工程建设管控中保证档案资料和如实反馈工程项目的全程面貌，可保证项目建设的各项规定符合生产要求，并从整体上保证档案的针对性和有效性，避免工程档案混乱，内容不清晰等问题。
3.5做好专业的技术培训和指导管理
为了保证工程项目建设的整体质量，相关单位需要不断提升内部管理人员的专业业务水平和工作能力，并加强工程档案的综合管控，保证工程建设质量。如可以配备专业的档案管理人员，加强档案的综合监督管理；首先是重视档案人员的思想、政治和教育管控工作，保证技术人员爱岗敬业、无私奉献、认真完成自己的各项工作任务；第二是做好档案人员的专业技术管理，要求其具备相应的管理能力和综合素质，要全面了解交通、建设、环保安全等多方面的知识。
4.结语
综上所述，随着我国现代工程项目建设的不断发展和进步，我国加强了档案管控的综合质量。为全面发展我国公路建设事业服务，开发利用是档案工作的立足点和出发点。基于现代化的综合建设要求，相关档案管理人员需要认真分析我国的公路档案管理的各个内容，加强综合管理，最终为促进我国的公路事业发展奠定基础。
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