乔健军
佳县通镇区域农牧技术推广站 陕西省榆林市 719200）
摘要：基层区域内的农技站，承担着将科技服务延伸到基层的重要任务，也是连接科技和基层群众的重要纽带和桥梁，农技站合理开展农技推广工作，可以使农业生产得到推动，提升基层地区经济水平。因此，要充分发挥基层区域内农技站的作用，加大对基层农技站建设力度，分析和研究基层区域农技站建设所面临的问题，制定针对性的解决办法，使建设更加高效，以此来推动社会的发展和进步。
关键词：基层区域；农技站；建设
引言：农技站又被称之为农业技术推广站，主要就是指农业科技工作人员利用各种手段和渠道将科技成果推广到农户中，使先进科技能够真正得到落实，应用到农业种植和生产上。基层区域农技站对科技成果是否能够顺利推广有着决定性的作用，也是将“三农”政策进行落实的单位之一。这也就需要不断加大对农技站的建设力度，构建一个规范、优异农技推广团队。
一、基层区域农技站建设存在的问题
（一）基层农技推广人员紧缺
大部分基层地区农技站工作人员都是当前县、市农技推广机构下派的人员，受到双重管理，在原本单位仍然承担着一定任务，这也导致其对于基层农技站工作的积极性和主动性较低。即便部分基层区域内有专门的人员编制，但也存在着人员配置较为紧缺的问题，农业技术推广人员和农产品检测人员较为紧缺，影响了农技站内新型科技服务水平。
（二）缺乏工作经费
基层区域内农技站，因为是最基础农技推广部门，这也使部分农技站没有专属办公经费，还有部分农技站虽然有办公经费，但是经费较为紧缺，农技站运行非常困难。受到经费约束，无法对农技人员进行充分培养，培养时间较短、覆盖面积不够，农技人员业务能力提升效果较低[1]。同时，由于经费不足，基层区域农技站内的设施、机械、信息化设备非常缺乏，设备较为落后，并没有及时的更新和优化，使基层农技站职责正常发挥受到影响，不能充分履行。对于各种新技术、产品的引进和示范一直处在被动情况，常常是上级下达任务之后，基层农技站才能将其进行试验和示范。在收集与技术相关资料时，因为经费问题，农业规划、技术的推广等较为困难，无法高质量将其实施下去，使农技站作用和价值无法充分发挥出来。
（三）服务手段落后
大部分基层区域内农技站都存在着技术人员不足的问题，仍然使用传统科技服务方法，而传统的现场示范方法和咨询服务方法等已经无法满足现代基层群众需求，难以将新型科技精准化、轻简化的优势发挥出来，导致基层农技站原有的服务职能被弱化，科技推广力度降低，不利于基层农业经济的发展。
二、建设基层区域农技站的策略和路径
（一）加强各个部门之间合作乱丢
在建设基层农技站时，要让科技、财政、农业、编办等相关的部门进行充分合作。基层农技站建立是一项长期、系统的工程，其所覆盖的面积非常广泛，有很强技术性，为使农技站能够得到合理建设和优化，相关部门之间需要展开合作，确定好人员编制，并将农技工作人员的工作进行核定，确保工资合理性，工作经费可由财政向农业统拨[2]。
（二）完善传统基层农技推广机制，科学管理农技站
基层农技站其最主要目标就是将农业技术进行推广，因此，各级政府部门可以结合这一特征，将技术推广在农技站的地位提升，并按照区域需求来设定专人专职负责将农业科技进行推广，让其获得支配农业技术推广的资金和物品权利，让其拥有良好工作环境，积极主动展开工作。避免农技站在管理过程中出现交叉问题，防止部门重复管和无人管的情况发生。
在确保农业技术推广能够合理进行的前提下，对其他工作设立专人管理，并将管理机制进行落实，从政策上来使农技站内工作人员履行自身工作职责。
（三）提升农技工作人员的积极性和主动性
要想使基层区域内农技站工作人员的积极性提升，就必须要领导发挥带头作用，改变自身的思想和认知，与时俱进，丢弃传统陈旧落后的农技推广观念，正确了解和掌握现代农业对于科技的依赖程度。并加大对农业科技的引进力度，大力支持和鼓励开展农业推广工作，让农业科技推广工作能够得到落实，要始终将农技站的职责放在第一位。从人员来看，要确保农技站可以拥有足够的专职人员，并使人员智能分开，确保农业技术人员可以将自身的创造性和主动性发挥出来，充分展现自身的专业价值，了解科技的重要性，并提升农技站内工作人员的物质和精神待遇，使他们没有后顾之忧，能够全身心投入到农技站工作当中，时刻保持着对于工作的热情。
（四）加大经费投入力度
经费对于农技站工作效率有着决定性的作用，对于经费，要遵循多渠道、多形式、多部门的原则，确保农技站内科研、试验、推广等各种工作可以充分展开。各级政府部门要从经费上给予农技站支持，让农技推广经费能够畅通，实现专款专用，真正落实到农技推广和研究工作当中[3]。同时，要不断完善农技站内的基础设施，配置农技站内必须要使用的设备和机械，并及时引进先进的技术和产品，丰富农技传播手段，使农技站建设更加完善。
（五）引进和培养专业人员，出台政策留住人才
人员紧缺是农技站建设面临的重要问题，针对这一问题，需要有关部门积极制定和出台政策，并与高校合作，鼓励和支持大学毕业生前往基层区域农技站工作，使基层农技站能够获得新鲜血液。积极的探索和分析能有效吸引人才、留住人才，激发农技人员工作积极性的激励机制。并将农技推广服务渠道进行扩展，引导有资质的农业企业、农业合作社等主体，使其参与到农业技术推广服务当中，形成一个多元化、多形式的推广环境。完善基层农技人员的岗位招聘和职称评审方法，优化基层区域农技站岗位招聘机制。并不断加大对农技人员的培养力度，在基层农技站设置相应的专业技术职位[4]。
同时，要构建考核和评价机制，对于农技站中农技人员要定期进行培训和考核，并制定考评制度，增强农技站管理力度，培训可以从农技技术培训、职业技能培训等几个方面进行，并积极的展开鉴定和资格认证工作，逐渐由过往管理农业人员转换成为管理岗位。构建区域农技技术推广人员科技示范制度，让重点科技能够得到有效传播和推广，实现农业增收目标，
（六）健全服务模式
科技服务是区域农技站基础工作，在开展科技服务时，要将服务方式进行创新，把科技服务和农户需求、农业发展相结合，并将农户和产业当做重点。在服务对象上，可将家庭农场这种新型的农业经营当作主体，充分发挥农技站带动和桥梁的作用。在服务范围当中，要改变过往产中服务为主的情况，不断延伸服务范围，对农业市场进行分析、咨询农业产品信息、推广产后技术等，以此来形成一个完整的产业链。
结束语：综上所述，当前我国农业受到经济的影响生产模式和生产效率都发生一定程度改变，各种与农业生产有关技术陆续出现，这也就对基层区域农技站有着更多要求，需要农技站使用各种措施和方法对先进技术进行推广，使其能够成为农户种植生产的重要助力。但受到各种因素影响，导致农技站建设存在一定问题，无法发挥出农技站的推广作用，需要对问题进行分析，构建一个高效、规范的农技推广站，以此来推动农业发展和进步。
参考文献：
[1]庄宿娟.基层农业技术推广与应用现状及对策分析[J].农业技术与装备,2021(01):70-72.
[2]邢旭英.南阳市乡镇（区域）农技站建设现状与发展建议[J].中国农技推广,2020,36(06):3-4.
[3]赵燕慧.强化基层农业技术推广队伍建设思考[J].南方农业,2017,11(11):94+97.
[4]高丁石.创新基层农业技术推广体系与提高服务水平的思考[J].中国农技推广,2017,33(04):3-4.