刘 伟
安阳市殷都区公路事业发展中心，河南省 安阳市 455000
摘要：近年来，我国的公路工程数量不断增加，施工水平也在不断进步。在工程施工过程中，加强安全生产管理和控制具有必要性和重要性，这是保障工程顺利进行的前提，也是保障施工人员人身利益、施工企业经济利益和社会稳定发展的重要手段。安全生产影响着工程技术、管理、经济等各方面，一旦发生事故，便会产生严重后果。
关键词：公路工程；施工安全；事故分析；防护对策
引言
随着国民经济和社会的发展，交通运输行业得到进一步发展，公路工程建设力度也随之加大。但随着公路工程建设项目的增长，面临的施工环境和地质环境也越来越复杂，施工过程中出现的各种隐患相应增加，将会导致公路工程项目无法顺利实施。为此，十分有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科学合理按照工程技术规范要求进行施工建设，做到社会效益和经济效益的共同发展。
1公路施工安全管理存在问题
1.1管理人员缺乏安全管理意识
企业如果要想尽量避免安全事故的发生，首先要提升安全管理工作的力度，很多施工管理人员并没有认识到安全管理的重要性，其往往将工作的重点放在了工程质量和施工进度上，使得公路施工过程中出现许多安全隐患，以及不符合相关制度的违规现象。
1.2安全管理体系不完善
综合当前现状来看，在进行公路施工建设过程中出现的大部分安全风险都是由于相关管理制度不够完善引发的，因此只有确保管理体系科学合理，才能够保证施工建设的质量。但是，现阶段依然有许多施工单位在施工过程中不重视施工安全管理，甚至直接套用其他施工单位的相关规章制度管理工程，并没有结合实际安全问题展开详细分析研究，施工管理人员难以保证施工责任是否落实到每个部门，且部门之间更没有针对具体工作进行职责划分。以上问题对于安全责任的负面影响是巨大的，从某种角度来说增加了安全风险的发生概率，直接导致当出现安全风险问题时，部门负责人之间相互推卸、无人承担责任的现象。
1.3施工人员的水平不足
在进行公路施工时，施工人员是工程展开的主体。其施工水平会对工程的质量起到决定性的影响，如果其自身水平没有达到相应的要求，那么就会导致公路施工无法达到竣工验收的标准，在施工时往往也很容易产生错误操作进而导致安全事故的发生。
2公路工程施工安全管理的重要性
2.1提高施工方案的可行性
安全管理是覆盖工程全流程的管理工作，其影响甚至可以超出施工现场而延伸至施工方案制定阶段。在方案制定阶段，需要结合施工的客观情况、实际经验等，通过提高安全管理方法的先进性，进而不断完善施工方案，从源头上提高方案可行性、避免隐患产生。由此也可看出进行安全管理十分重要。
2.2减少经济损失
在公路工程建设中，工程安全管理有利于提高工程质量，避免安全事故的发生，同时，也有利于施工的正常进行，避免工程因意外原因受阻，进而发生经济损失。具体而言，若是公路桥梁工程中安全管理不到位，不仅会影响施工进度、施工质量、车辆通行需求，还会导致人员伤亡、财产损失、刑事诉讼，以及造成其他损失。
3公路工程安全管理措施
3.1加强管理人员的安全意识
在整个施工过程中管理人员是安全管理的主体，其对整个工程的安全管理工作的成效起到决定性的影响，因此要对管理人员进行相关培训，不断提高其安全管理意识。例如进入施工现场的人员必须要佩戴安全帽，电焊工在进行特殊或较大危险性的作业时要配备必要的绝缘手套以及安全鞋；安全管理员要在一些较为危险的施工场地设置警示牌等，这样就可以有效避免工作人员由于一时疏忽进而导致安全事故的发生。
同时要选择专业的管理人员对施工现场中的各种设备来进行相应的施工作业，这样就可以有效避免工作人员由于自身能力不足而产生的安全问题。
3.2建立和完善安全管理制度
根据公路工程施工现场具体情况，编制完善的安全管理制度，并严格落实，实现对施工作业各环节的科学管控，落实规范化、标准化施工措施，杜绝安全事故隐患。在安全管理制度落实中，还需优化设备操作、用电安全等管控手段，维护现场作业安全性，提高公路工程施工水平，降低危险系数。
3.3加强专业人才团队建设
作为工程施工的主体，施工人员的专业水平和安全意识直接影响着工程质量。引进高水平专业人才、构建现代化专业团队，是保障工程安全的必要条件。具体而言，可以从以下方面提高施工人员专业水平：第一，做好施工人员的筛选工作，选择出职业技能、职业素质过硬的作业人员。第二，通过对施工人员进行技能考核，合理配置工作岗位，实现团队配置的合理化、最优化、稳定化。第三，加强对施工人员的定期教育和培训。一方面，使其掌握先进的施工技术、施工理念；另一方面，不断提高其综合素质和安全意识，以便提高整体的安全管理能力。
3.4做好现场巡查，强化安全管理
施工单位应加大对安全管理的重视程度，制定完善的安全管理机制，科学规划管理内容，确保施工作业的顺利开展。根据施工作业要求划分工作人员的职能和权限，以班组管理的方式完成各环节施工作业，并开展定期、不定期检查工作，降低安全风险、杜绝安全隐患。在公路工程施工中，现场巡查是一项非常重要的工作。现场巡查可准确了解工程进度情况，及时发现施工过程中的安全隐患，结合目标要求做出相应的调整和优化，及时修复和完善计划，不断提高施工安全，提高安全隐患排除效率，达到规范施工的目标。
3.5优化完善安全防护设施
对于公路工程项目而言，有效的安全防护措施能够降低施工作业的风险，因此我们要加强对于安全防护措施的重视度，进一步完善优化安全防护设备。作为施工单位，在施工之前需要明确高危施工环节，并制定相应的安全预案，尽量避免安全事故的发生；加大安全防护的资金投入，保证施工中所使用的机械设备以及防护用具的质量能够达到规定的标准要求，严禁使用“带病”设备施工，做好机械设备的日常检查维护。另外，在施工过程中参与施工的作业人员必须要严格按照标准进行佩戴和使用安全防护设施以及施工设备，全面提升施工作业的安全性；同时，在施工现场还要设置安全警示牌，以防止安全事故发生。
3.6制订安全事故应急预案
安全事故的发生常伴有连锁反应，即某环节的安全问题在未得到及时有效的处理后，对其他工作也造成影响，或是在后续的工作中再次出现类似的安全事故。对此，应提前制定安全事故应急预案，以便预防安全事故发生，而对于已经发生的安全事故，可立即启用应急预案，及时调度施工资源，采取有效的应对措施，在较短的时间内解决问题，减小不良影响范围。安全应急预案需要具有全面性，材料、机械、人员均是重点内容，不可因为某个层面的调度工作未落实到位而影响整体安全防控水平。
结束语
公路施工安全管理工作有着十分重要的意义，这也就要求施工单位要不断提高管理人员以及施工人员的安全意识，对施工过程中的制度进行不断地完善，对施工环境以及施工设备进行相应检查，可以有效减少安全事故发生的概率，进而使得公路工程按期完成建设任务，顺利竣工验收，促使项目实现安全质量零事故的目标。
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