刘霞
山东省菏泽市曹县古营集镇农业农村服务中心
摘要：我国是农业大国，因此国家经济的发展自然是离不开农业的发展的，可以说农业是我国经济发展的命脉之一，那么水利又是农业发展的命脉，所以追根究底要想发展我国的经济就必须要注重对水利的发展。小型农田水利设施的建设可以帮助农民更好地利用土地，可以适当地改善农田的环境，保证粮食的产量，促进农业的现代化发展。但是因为有各种各样的小型农田水利工程建设，这也就导致了在进行农田水利建设时会出现各种各样难题，只有解决了这些难题才能保证农田能够被充分利用，才能保证粮食产量。
关键词：小型农田 水利工程施工 建设与管理
引言：虽然我国市场经济的发展速度飞速但是这并不能说明我国可以抛弃农业发展，我国自古是农业大国，所以无论我国处在什么样的发展阶段，都必须要进行农业发展。发展农业就要重视对农田水利工程建设，尤其是容易被忽视的小型农田水利工程建设。为了迎合社会经济发展的需求，导致很多农村居民都选择外出务工，这样就会让农村的田地闲置，没有人愿意耕种那么农田的水利建设自然就发展不起来，造成资源浪费。本文将从以下几方面来讨论如何对小型农田水利工程的施工进行建设与管理。
一、小型农田水利工程的施工建设与管理方面存在的问题
（1）没有有效的管理体制
因为多数年轻力壮的农民选择外出务工导致农村的土地闲置、无人问津，那么能进行土地灌溉的水利工程自然就得不到重视，被荒废也是无可奈何的事情，这样就导致农村小型的农田水利建设没有得到有效的管理。但是要想让水利工程真正的造福百姓就要对它们进行全面、系统、有效的管理，就目前来说小型农田水利工程建设管理制度非常不健全，这样就阻碍了水利工程的工作效率。就是因为没有清晰明了的管理制度导致水利工程的实施成为一项难题。
（2）缺少政府和居民投入的资金
包括水利工程在内一项工程能够顺利地进行就必须要有一定的经济来源作为基础，但是由于地方政府的资金匮乏，是农村的水利工程设施没有得到及时的更新。随着我国经济的快速发展，国家对于水利工程的资金投入已经有所增大，这也在一定程度上促进了小型农田水利工程的完善与实施，但是对于一些经济发展很落后的地区是不可能有足够的资金用来建设农村水利工程的，这样就会让一些小型的农村水利工程建设不能如期完成，甚至有的政府考虑眼前的利益而没有形成长远发展的意识。
（3）水利工程建设粗制滥造，缺乏规范
就目前的农村水利工程发展状况而言，小型农田水利建设的设计存在普遍的敷衍了事的情况，这种现状严重阻碍了水利工程的发展；例如相关的设计单位和设计负责人没有实地调查当地的情况就盲目的进行水利建设；在设计和具体实施的过程中存在偷工减料的状况，导致最终出现“豆腐渣”工程；更有甚者是在设计的过程中未考虑规范性，给后期的工程带来了安全隐患。
二、对小型农田水利工程的施工进行建设与管理的方式
（1）加大资金投入
农村水利的发展核心部分就是农田小型水利工程，小型水利工程的建设与实施是需要一定的经济作为基础的，所以为了确保农田水利工程能够顺利地进行下去就需要国家和社会提供一定的经济基础。自从建立新中国之后我国就开始大兴水利工程，这样就不可避免地容易出现水利工程出现老化、功能减弱等质量问题，因此国家要重视对水利工程的检修工作，要提供足够的资金去维持这样大型的检修工作。在建设农村水利工程时国家要提供足够的专项资金，积极的倡导当地政府以及居民能提供资金的提供资金、能出人力的就出人力，只有国家、政府和人民共同努力才能让农村水利工程得到快速又稳定的发展。
（2）建立完善的管理制度
无制度不成方圆，只有在一定的制度约束下人们才能高质量地完成农村小型水利工程建设。制定合适的制度能够约束工作人员以及农民的言行举止，能够为日常的水利工作提供一定的理论和参考素材。当地政府要定期的对水利工作人员以及农民进行知识讲座教育，让他们意识到水利工程的管理是以像是要严谨对待的工作，是有纪律和技巧的，这样才能不断地提高他们的工作素质。当地政府还可以设置一些激励政策，保障工作人员以及农民参与水利工程建设的积极性，让他们能够更专心地投入到工作当中；最主要的是也要设置水利工程后期的检查制度，这样才能保证工作人员从工作开始到工作结束都保持细心、谨慎的工作态度。
（3）制定一定的监督体系
人都存在懒惰的劣根性，但是对于水利工程这种不细心就会出现大问题的项目工程来说，建设一定的监督体系是十分有必要的。农田的小型水利工程的项目执行情况是否完善关乎着农民的经济利益，是非常严肃的问题，国家和相关单位的领导都必须严肃对待。相关部门应该从上到下、分层次地进行明确分工以保证水利工程能够高效、准确的完成。国家和地方政府也可以将农村小型水利工程建设作为相关水利负责部门的年度考核内容，形成自上而下的责任分级制度，把责任分配到每级当中，这样就可以保证农田小型水利工程能够安置按量的完成，保证农作物的生产量以达到真正造福百姓的目的。
（4）实施引进人才政策，培养技术人员
我国倡导科教兴国就证明科学技术是发展中国的利器，那么对于农田经济来说，如果只是单纯地依靠人力的话很难拿跟得上我国经济快速发展的脚步，所以国家要增大农村引进人才政府，让人才运用智慧来真正的高产、高质量地保证农田水利工程的进行。例如地方政府可以适当降低水利工程人才招收标准，提高人才的薪资和福利待遇，这样才能有一定的吸引力去招收人才。政府要按步骤和计划分层次的招收人然后再深造人才，与此同时还要积极地鼓励水利职工在工作过程中继续学习知识，不断提升自身的学识和素质这样才能让水利工程的资源得到充分利用，才能保证水利工程能够高质量完工、结束。
结语：农村小型水利工程的建设对提高农村农田利用率有很大的作用，国家和政府都要极其重视。当然这其中肯定会遇到很多的困难，那么就需要政府通过思考来制定合适的政策去解决这些问题，这样才能确保水利工程能够发挥出自己的作用。所以为了保证农村小型水利工程建设的质量就需要加强对工程以及负责工程的员工进行管理，是工程能够发挥出它真正的经济和社会价值，保障粮食产量的同时保障人民的利益。
参考文献：
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