孙媛媛
宽城满族自治县社会保险事业管理局 067600
随着社会保险事业的不断发展，我 国社会保险的参保人数迅速增加，档案 管理业务也随之不断地膨胀和更新。档 案信息化、网络化已成为社保档案工作 发展的趋势，信息载体日益多样，管理 手段日趋先进，对档案管理者的素质也 提出了更高的要求。可以说，档案管理 者综合素质的髙低直接影响着档案工作 的成效和质量。因此，现阶段必须不断 提高社保档案管理者的综合素质，实现 社保档案“对历史负责、为现实服务、 替未来着想”的重要使命。
一、提高社保业务档案管理者综合 素质的必要性
（-）提高社保业务档案管理者综 合素质是确保社保档案安全的重要保 障。社保业务档案涉及内容多为劳动 保险、业务经办、基 金管理和相应的 各项基础性工作，记载的信息有很强 的专业性，凝聚了社保档案管理者持 续多年的工作成果和心血，是研究社 会保险事业发展的宝贵史料。这些档 案能否安全、完整、长期地保存，有 赖于社保档案管理者良好的职业道德 和较高的业务素质。
（二） 提高社保业务档案管理者综 合素质是社保档案信息化工作的必然要 求。随着档案事业规模的日益扩大，档 案数量日益增 多，档案内容日益丰富， 档案信息载体日益多样，档案管理手段 日益先进，档案资料的归集、管理和利 用之间的矛盾日益突出。根据档案信息 化建设的需要，培养和造就一批既懂计 算机网络技术，又懂档案信息管理的高 科技复合型人才，为档案事业持续发展 提供技术支持和人才保证。
（三） 提高社保业务档案管理者综 合素质可以适当地促进社会保险事业的 发展。由于社保档案记录的是参保人的 个人信息与大 量的劳动保险、基金管理 以及业务经营的流程资料，一旦出现档 案管理者管理不当，势必会引起参保人 与社会保险部门的恐慌。所以说，社保 档案管理者综合素质的提高有利于社保 档案管理水平的飞跃，有利于促进社会 保险事业竞争力，对保险行业的发展具 有促进作用。
二、社保业务档案管理者综合素质 现状
（-）档案专业知识匱乏。目前， 社保档案管理者大多为兼职人员，不仅 没有经过系统的专业知识学习，而且与 之相关的社会保险、文秘学、历史学、 行政管理学等方面的知识更是知之甚 少，知识结构较为单一，从而大大影响 了档案管理工作的提高与发展。
（二） 科学化意识肤浅。随着劳动 者的参保意识日益加强,社会保险档案 的用途已遍及全社会各类人群，这就要 求社保档案管理者要认清形势，转变观 念，通过科学化管理手段积极挖掘档案 的利用价值，使档案得到更有效的管理 和利用。但是，受传统观念影响，社保 档案管理者对此工作往往容易产生“管 理即存放、工作即保管”的想法，从而 忽视档案在养老及服务民生方面所起的 支持、依据作用。
（三） 管理理念与时代脱节。随着 现代档案管理工作的日新月异，档案管 理者的现代化管理理念建设也迫在眉 睫，但是，档案业务的学习缺少系统 性，也较少有集中脱产培训的机会，加 之兼职人员多，缺乏对专业知识的理解 与渗透，正如俗话所说：“隔行如隔 山”，这就直接导致管理理念与时代发 展相脱节。
（四） 创新意识淡薄。档案管理工 作性质的平淡性，决定了档案管理工作 入门容易精通难，达到一般要求容易、 高质量很难；不出问题容易，做出一定 成绩难。这样导致许多档案管理者不能 以正确态度对待。加之长期受“坐堂待 客”工作方式的影响，部分档案管理者 工作较为被动，不刻苦钻研业务，满足 于应付眼前事务，思想倦怠，不愿花费 时间和精力来整合提高新的技能，致使 档案管理工作无法真正得到发展。
三、新时期社保业务档案管理者应 具备的综合素质
（-）良好的政治素质与高尚的职 业道德。
档案管理工作部门是个“清水 衙门”，工作艰苦、清贫、具体、琐碎、 平凡，但又非常重要。这就要求每个档 案管理者必须熟知邓小平理论和“三个 代表”重要思想，了解和掌握党的路 线、方针、政策，熟悉社保档案工作的 相关法律、法规和各种规章制度，具有 坚定正确的政治方向；要有强烈的责任 心和无私奉献精神，坚决奉行爱岗敬 业、忠于职守、严守秘密的原则，树立 良好的职业道德观念，培养职业荣誉 感，坚持“干负责的事、做负责的人”, 切实维护参保人的利益。
（二） 强烈的求新意识。档案管理 者要为参保者提供更多优质的服务，必 须解放思想、开拓创新，克服看门守 摊、墨守成规、自我封闭的旧思想，善 于用丰富的专业知识指导实践，不断优 化档案管理方式，使其更好地为参保人 服务。
（三） 严谨的工作作风。严谨的工 作作风，是社保档案管理者必不可少 的素质之一。社保档案是缴费单位、 个人参保情况和待遇享受的真实记录， 在实际工作中，必须始终保持政治、 学术上的严肃负责态度，对每卷档案， 从整体到细微，都要尊重科学，尊重 客观，做到精益求精，严谨务实，一 丝不苟。
（四） 过硬的业务技能。档案管理 者是存储档案、服务民生的桥梁，因 此，除了要掌握归档的基本知识外，还 要了解一些社会保险、文秘、历史学、目录 学、社科情报、计算机等相关知识，掌 握社保档案管理的思路和技巧，促使社 保档案管理水平不断提高。
四、提高社会保险档案管理者综合 素质的途径
（-）重视政治理论学习，提高职 业道德素养。政治素质是社保档案管理 者素质的核心，是衡量档案管理工作者 是否合格的首要标准。在日常工作中， 社保档案管理者要认真学习党和国家当 前的路线、方针、政策；保证自己的思 想跟上时代步伐，并与党中央保持一 致，把科学发展观思想贯彻到自己本职 工作中去，全面认识社保档案工作在我 国社会保险发展中的重要作用；同时还 要牢固树立责任意识，要有高度的责任 感，只有这样才能在当今充满诱惑的市 场经济时代义无反顾地投入到档案工作 中，真正坐得住冷板凳，抵得住外界各 种诱惑，将自己主动投入枯燥
（二）提升档案基础工作的专业。 首先，针对可能存在的缺少目录号、一 卷多册、档案标题不准确、案卷岀现缺 页、少页、断面等情况，进行案卷的全 面普査，纠正由于历史久远、缺少维护 等原因造成的错误，对所存档案的基本 状况进行调研（种类、内容、保存价 值、数量、整理和保管等），并结合具 体情况，按照重要性由强到弱的顺序， 逐一核对和普査，并制订相应的收集、 整理、鉴定、立卷、归档、销毁等规范 措施，剔除可能存在的无用文件，提升 档案基础管理工作的专业性。其次，进 一步完善档案工作的设施设备，确保档 案基础管理工作的"三个用房”：档案 库房、办公用房、阅览及陈列室，以及 “三个用具”：档案装具、保护设备、技 术设备。从设施上保证档案基础管理工 作的顺利开展。此外，还应积极对档案 管理人员进行培训，提升他们的档案管 理技能，积极推行入馆（室）档案的标 准化齐全，保证档案归档和进馆档案的 完整，并积极维护全宗和全宗群的完善 性。对档案工作实施监督、指导与控 制，通过专业化知识的传授，帮助档案 管理工作者做好收集、整理、保管、鉴 定、统计、利用工作。
（三） 树立求新意识，提高开拓创 新实力。没有创新就没有发展，社保档 案管理工作就是在发展中创新，在创新 中发展，与时俱进。现代社保档案管理 者更要具备强烈的求新意识，积极探索 现代信息时代档案管理工作的新特征、 新道路，使社保档案能够更广泛、更开 放地为参保单位和参保人服务，真正实 现社保档案“记录一生、跟踪一生、服 务一生、保障一生”的宗旨。
（四）强化服务意识，提高工作效 率。档案管理人员从一开始就要树立 “工作就是服务”的观念。以“增强服 务意识”和“主动服务”作为工作的出 发点和归宿。在工作中牢固树立主动服 务意识和默默奉献精神，既要坚持原 则，照章办事，又要有改革创新的精 神。档案管理者要提高档案的査考利用 价值，将“死”资料变成“活”资源。 要消除落后的思想观念，树立积极向上 的工作态度，乐于奉献，积极主动为参 保单位和参保人提供便捷、高效的档案 信息查询服务。