朱绍平
四川省通江县自然资源和规划局 四川 巴中 636700
摘要：随着我国经济的不断发展、转型和升级，土地自然资源管理工作的重要性已经高度凸显，如何提高土地自然资源管理水平已经成为亟待解决的问题。基于此，本文对土地自然资源管理和经济发展之间的关系进行了探讨，阐述了土地自然资源管理如何促进经济发展，并以某地区的实际工作为例，从多个角度分析了如何提高土地自然资源管理水平，以期为我国经济高质量发展贡献力量。
关键词：土地自然资源；自然资源管理；经济发展
前言：土地自然资源是我国经济社会发展的根本，土地自然资源的管理水平也自然决定着我国经济的发展水平和稳定性，如何有效科学地利用好现有的土地自然资源，成为值得研究的问题。这就需要在实际工作中加大力度，尽快解决以往在土地资源管理工作中存在的问题和不足，确保土地自然资源得到有效的利用和保护，为经济发展提供动力。
1加强土地自然资源管理的必要性
从目前的情况来看，我国土地自然资源的应用情况并不乐观，其主要体现在以下几个方面：其一，部分地区的土地自然资源应用随意性较为严重，部分资源遭到无端浪费；其二，虽然我国幅员辽阔，但由于人口众多，因此人均土地自然资源较为紧张，且这一指标仍在随着人口增长而缓慢下降；其三，我国中西部地区存在着大面积的沙漠、戈壁和山地等不宜开发的区域，这些区域很难发挥其应有的经济价值；其四，城市化进程的加快，导致城市土地资源高度紧张，一些开发商甚至存在征用耕地的情况，导致耕地面积减小，对我国的粮食生产也造成了一定的影响。由此可见，如何加强土地自然资源管理，已经成为一项亟待解决的问题，土地自然资源管理的必要性也不言而喻[1]。
2土地自然资源管理与经济发展的结合
2.1功能开发与形态开发结合
在传统的土地自然资源应用中，多以项目开发为主导，已然不能契合新形势下土地自然资源应用多元化的特点。因此，在今后的工作中，应当侧重于功能开发，明确开发目标，实现精准化的资源利用，避免以往的盲目开发和“好大喜功”的行为，实现当地的稳步发展。
2.2产业开发与土地自然资源开发相结合
当今，产业集群化发展已成为各地区产业发展的主基调，因此土地自然资源开发也呈现出集中的态势，因此，在今后的工作中，要注重不同产业集群之间的关联，借助关联进行产业之间的整合，形成多功能区域联动机制，尽量在保证功能的基础上，将需要开发的土地自然资源压缩到最小。
2.3土地自然资产与自然资源管理政策相结合
土地自然资源的管理政策，主要是涉及到企业土地自然资源资产的经营管理方面的政策，在这一政策的指导下，在土地自然资源的开发工作中将充分贯彻可持续发展战略，在这一战略的指引下，实现土地资源的高效利用，在不影响土地自然环境的情况下来实现最大化的经济效益。
3土地自然资源管理促进经济发展的相关策略——以某地区为例
该地区位于我国西南地区某省，在近年来的发展中，该地区的自然资源规划管理部门结合国家相关法律法规和省级部门出台的相关实施办法，并结合当地的实际情况，建立健全了一系列管理制度并予以落实，有效提高了土地自然资源管理水平，确保该地区的土地自然资源能够推动经济可持续发展。具体来看，其主要从以下几方面开展工作。
3.1加强土地使用权流转引导
当前，随着该地区农村的土地资源逐步实现规模化经营，土地使用权流转速度也开始加快。
考虑到这一问题，为确保农民群众的利益得到充分保障，并避免农村土地被擅自挪作非农用途，该地区的自然资源规划管理部门加大土地流转机制改革力度，定期派遣工作人员深入农村地区设点为农民群众提供流转服务指导，并对需要流转的土地进行科学评估，确保土地流转进程的规范化，避免以往出现的“卖地”行为。
3.2实施绿化建设
考虑到以往该地区的丘陵地形因缺乏绿化而导致在强降雨天气下容易引发地质灾害，进而破坏土地自然资源，因此，该地区的自然资源规划管理部门加强了与其他部门之间的联动合作，对该地区的土地自然资源情况进行了详查，根据考察结果，本着“补短板”和“强基础”的要求，对需要进行环境改善的地区进行针对性的绿化建设，具体来看，绿化建设工作较具有层次性，采用防护林、防火林、生态景观林多层次布置的方式，让这些区域在发挥基本功能的基础上，还具有了一定的风景旅游属性，在改善生态的基础上，发挥了其经济性，实现了对该地区土地自然资源管理水平的进一步提升[2]。
3.3有效盘活存量资源
在该地区以往的建设中，与其他地区类似，也普遍存在着部分区域土地自然资源低效利用和闲置浪费的情况。为解决这一问题，该地区的自然资源规划管理部门组织工作人员对这些闲置浪费的区域进行了详细勘察，根据勘察结果，从以下两方面着手解决。一方面，对于这些存在资源闲置浪费的区域，积极推进复垦，将复垦的区域用于发展一些当地的特色农业产业和文化产业等；另一方面，在符合土地自然资源整体规划的前提下，允许对部分土地自然资源的布局进行优化调整，有效利用这些区域发展产业，以提高当地的经济效益[3]。
3.4加强新技术的应用
新技术的应用有助于提高土地自然资源管理水平，推动当地经济的更好发展。为此，该地区的自然资源规划管理部门引入区块链技术进行“区块链+土地自然资源”信息化建设，根据当地的实际情况，在部分工作中先行试点，以形成示范效应，逐步解决土地自然资源管理当中的一些困难和问题。整体来看，通过区块链技术的可信、防篡改和可追溯这三点优势，实现了以下两方面的成果：一是消除了当地各部门之间的信息孤岛问题，各部门之间能够进行高效的信息交流共享，实现了在土地自然资源管理工作上的协同联动机制，有助于提高工作效率和质量。二是有助于防范办事过程中产生的风险，群众办事时只需出示和使用区块链上的相关证明文件和其他资料，即可办理相关事项，避免了以往的一些虚假证件引发的违法行为，确保土地自然资源得到有效保护。
3.5加强管理队伍建设
首先，该地区的自然资源规划管理部门加强了对自身管理队伍的建设，打造全员参与的培训体系，在培训中学习国家和地方部门有关土地自然资源的法律法规和规章制度，自上而下形成对土地自然资源管理的重视，实现在具体的工作中能够依法办理，并做好各项细节管理工作，确保土地自然资源管理工作取得预期成效。其次，该地区自然资源规划管理部门切实提高了执法力度，针对在土地自然资源应用方面存在的违法问题，适当提高了违法行为处罚标准，以遏制个别的企业或个人存在侥幸心理的行为[4]。最后，该地区的自然资源管理部门还加强了警示教育，确保工作人员在工作中能够始终按照法律法规进行工作，避免出现徇私舞弊或玩忽职守的情况，从而进一步提高管理水平。
结束语：总的来看，土地自然资源管理工作由于涉及到各行各业的生产建设和经济发展，因此其综合性和复杂性都较强，如何提高土地资源管理工作水平仍是一项值得研究的内容。因此，有关部门在今后的工作中，应当在以往的工作基础上积极寻求优化创新，多措并举，实现对土地自然资源的高效管理和应用，从而推动我国经济的高质量发展。
参考文献
[1]王志超.经济新常态背景下的土地管理探析[J].今日财富,2021(02):19-20.
[2]方书雯.试论土地资源管理与经济可持续发展[J].基层农技推广,2020,8(11):113-115.
[3]张瑞杰.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].居舍,2019(15):21.
[4]祝桂琴.新形势下我国国土资源管理分析[J].科技经济导刊,2018,26(26):92.