郑帅
国网内蒙古东部电力有限公司通辽供电公司
内蒙古通辽市028000
摘要：目前，我国的电力发展十分迅速，为保障电力企业电网工程建设按里程计划完成建设任务，物资质量是关键，如何保障电网建设工程的物资质量，确保电网工程不因物资质量问题影响着工程的按期投运以及工程质量，这对电力企业物资质量监督工作提出了新的要求。本文首先阐述了加强电力企业物资质量监督管理的重要性，并从检测设备的配置、质量监督人员，质量检测的工作流程和对质量监督管理的评价机制等环节详细说明当前电力企业在电力物资产品质量的监督管理中存在的一些问题。并有针对性的提出强化监督意识培养专业人才、完善质量监督工作流程、质量监督体系、优化抽检环节、加大供应商分类分级管理类别等方面，分析解决电力物资质量监督管理工作难点问题，提出具体的措施。
关键词：质量监督；电力物资；措施
一、电网物资质量监督管理的重要性
在“十二五”规划期间，国家电网公司将建立统一标准的智能电网，对此作出了新的要求，要求按照集约化管理、精益化管理、集团体运作、标准化建设的要求，实施物资、财务、人力资源的集约化管理，构建大建设、大规划、大营销、大运行、大检修的“三集五大”的体系，来实现电力企业的发展方式的转变。加强电力物资质量监督管理作为提升服务用电质量，是评价物资管理水平的唯一标准。从物资设计、采购、生产、关键点鉴证、出厂鉴证；从现场交货、验收安装、设备的进网运行。漫长的物资质量管理过程，都将真实的反映物资管理水平的好与坏，优与劣。电力企业采购的电力设备、材料，是否具有质量保证，完全依赖于是否有一个有效合理的质量监督管理。因此，监督管理电力物资物品的质量是顺应了社会主义市场经济的发展要求的。电力物资的采购集约性在不断提升，直接打破了电网物资的超高利润局面，采购的价格也在不断靠近合理区间，供应商市场的竞争性日渐凸显。随之而来的便是价格降低带来的部分供应商以恶意降价的方式实现中标目的，又以缩减成本，偷工减料，以次充好完成生产，物资质量问题为电网安全带来了严重的安全隐患。电网企业在加强电网物资的质量管理，确保电网安全，保证供电和优质服务中承担着重要的社会责任，如何防止劣质电力物资产品流入电力市场己成为每一位质量监督管理人永恒的工作目标，责无旁贷。
二、当前质量监督管理存在的问题：
2.1缺乏充足的人员配备、检测设备
电力企业物资质量监督需要大量的专业技术人才，近几年来电力企业对产品质量监督逐渐进行了重视，但在人员的配备和组成结构上还很不合理，目前采用的地市检测机构由各地市供电公司物资部门兼职管理的模式，人员老龄化，无专职质量监督岗位，而且新进人员大部分来自于不同专业，业务水平高低不同，检测工作得不到有效落实。省级检测机构（省电科院）检测设备、人员配置也存在一定的缺口，部份检测项目仍需通过第三方检测机构协助完成，对当下满足3个百分百覆盖的工作要求上还有待加强。
2.2工作流程不完善
目前物资质量监督工作的特点是点多、线长、面广，由于工作流程的原因，不可避免地出现各职能部门之间的交叉管理，尤其是到货验收、后检、安装调试、产品运行等阶段，信息报送的不畅通，信息不能及时反馈，降低了监督管理工作的效率，给实际质量监督管理工作带来了矛盾和问题。
2.3缺乏有效的评价考核机制
细则不明确，究其原因，就是质量管理评价工作不完善的表现，缺乏科学有效的对质量监督管理部门进行一个定性、定量的评价，且只注重目标管控，轻过程管控，制约了质量监督管理工作步入科学、良性的管理轨道。
三、完善质量监督控制体系的措施
3.1提高质量监督队伍人员素质
目前的现状是存在质量监督人员匮乏、各类监督人员的素质参差不齐、监督人员不同程度的存在知识水平相对较低、缺少现场经验、职业道德素质不高的问题，成为制约质量监督体系构建和发展的瓶颈。因此，如何做好监督人员的选拔、培养和考核，成为质量监督队伍建设刻不容缓的问题。一是应更多选拔基本素质高、专业知识深和相关知识面广的年轻技术人员充实到质量监督队伍中，并由经验丰富的监督人员发挥传帮带的作用，使其快速成长；二是开展有针对性的业务培训，针对不同的系统、业务、板块和岗位，开展质量监督管理理论、法律法规、实务操作、抽样检验等相关知识的培训。三是通过细化考核，规范监督人员的业务行为，激励和调动工作积极性。
3.2建立健全的质量监督以及抽检体系
首先，必须强化相应的质量监督管理。例如物资供应单位必须对自身的质量监督管理体系进行完善，有效落实相应的监督任务和专项抽检工作，加强物资质量的监督管理，进一步对设备以及材料形成相应的质量闭环管控；又比如，电力企业按照事先制定的统一标准，逐一进行对进入电力企业的产品检查评价，依据检查评价结果，采取相应的处理措施．并将质量保证能力差、产品质量水平低的企业清除出电力企业物资资源市场，促进供应商不断增强产品质量管控的责任意识，从而实现“检查一种产品、整顿一类企业、净化一个市场”的目标。另外，电力企业必须和供应商共同完善相应的管控管理体系。比如，对材料供应商的评价机制以及绩效评价标准进行完善和优化，使项目单位工作人员认识到物资专项抽检的重要性，督促相关工作人员参与到绩效评价工作中，从材料的选择、产品的设计、抽检批核、加工工艺的控制以及供货质量方面的控制等待完善评价考核体系，进行绩效评价数据库的构建，打造合作平台，形成预警发布、过程监控以及问题处理的闭环管控体系。
3.3落实绩效考核和控制体系
目前，电力企业根据行业的标准以及相关文件，要求施工单位以及项目单位增强运输交付、合同签订、运行维护以及安装调试等环节的信息收集以及整理，给产品供应商的相关整改情况进行跟踪管理，落实控制体系。例如产品供应商应该每月提供相应的物资质量监督管理报告，保证物资专项抽检工作顺利进行；又比如，电力企业可以统计分析质量监督工作及时性、准确性是否满足规定要求，检查质量监督工作是否能够对采购物资进行全面覆盖和有效监控，并与上一周期类似的工作进行对比，评价工作效率和成果，将质量监督考核结果及时通报各单位。
3.4进一步优化完善物资质量监控能力
为促进电力企业生产用物资质量监控的全过程、全种类、全项目的全面覆盖，进一步提升整体物资质量水平，仍需加强各级物资质量监控检验能力建设。一是对于电力企业生产需求量大、检验设备投资少、见效快的检验项目，入库检验和监督检验都要尽快配备完善；二是对于投资大、利用率低的检验项目，入库检验和监督检验都要充分优化现有检验能力进行监控；三是不具备入库检验能力的重点监控物资，利用生产厂家的检验能力进行监控；四是对极个别的入库批次少、用量小、重要程度高、各层面不具备检验能力的项目，采取委托外有资质的第三方检验机构进行检验；五是对于生产厂家少，检验设备投入大，又具有一定检验安全风险的物资种类，由有关部门到厂家进行验收检验或监督检验。
结语：
对于电力企业来讲，电网企业的安全稳定运行关系着国计民生，千家万户，而电力物质的质量直接关系电力供应的可靠性。这种严峻形势下，规范物资质量监督活动，加强电力物资质量监督管理，可以结合企业的现实情况采取集中化管理，充分利用好现代信息技术等先进措施，对电力物资产品质量监督的效率做出有效保障。
参考文献:
[1]姚雷，六点思考看经济发展新常态下的改革创新与质量提升，中国质量与标准导报，（23）.
[2]陈泠利，新形势下质量监管创新的路径初探，中国质量与标准导报，（32-33）.