徐红霞
矿冶科技集团有限公司 北京 100160
摘要：在国家“一带一路”发展战略的大背景下，中国的工程承包企业迎来了新的发展契机。但因受到海外新冠疫情持续恶化的影响，全球基建市场面临经济受创、短期萎缩等不利因素，无疑给项目的实施与进展带来了更多阻力及成本压力，对于国际工程承包项目中设备与物资的供应与管理，更需运用具有针对性的方式，采取更高效、集约的供应机制，为项目节约成本，促进可持续发展。
关键词：国际工程；物资；设备；供应与管理
引言
物资设备迅速、顺利地运抵目的地，是国际工程项目取得成功的基本保证。在海上运输过程中，常常会出现一些问题，例如无法准确确定装货日期、包装和标识不符合要求、贸易报关方式选择不合理、物资和设备在运输过程中出现破损等等，这些因素都将对设备质量和抵达时间造成不利影响。为了确保工程项目的顺利实施，有必要对国际工程项目中物资和设备的供应进行适当管理。
1.国际工程的施工特点
国际工程施工的特点主要表现在三个方面，一是建设周期长：国际工程项目因涉及境外施工，当地的法律法规、进场要求、施工标准、现场建设条件、设备订货及运输等诸多因素都会对工期造成影响；其次，管理协调难度大。国际工程项目的顺利开展，需沟通协调社区、业主、承包商与工程人员等多方面的关系，加之地域差别、文化差异和语言障碍等因素，使管理组织难度相应加大；第三，国际工程建设项目受国际环境的强烈影响：在开展国际工程项目时，须充分考虑该国政治环境和整体国际环境的影响。只有充分了解当地政治环境、地域特点及社会是否安定等因素，才能正确制定排产计划，确保整个工作周期的顺利完成。
2.国际工程项目施工设备管理中存在的主要困难及问题
（1）中国工程企业承担的国际工程项目多处于经济较为落后的国家和地区，受当地市场成熟程度及市场规模等因素的影响，很多设备需要从国内或第三国采购或运输，在空间和时间上决定了国际项目设备资源的组织难度大、供应周期长。（2）部分项目所在国的设备进口政策尤其是对二手设备的进口限制，以及国际项目的分散性与多样性，增加了国际项目设备配置和项目之间设备调拨的难度和成本。（3）现行的固定资产平均折旧制度与国际项目成本预算及设备管理之间的矛盾。固定资产平均折旧制度不利于鼓励新项目使用二手设备，且项目完工后如所在国别或区域没有后续项目，往往会因项目对设备处置的积极性不高或当地处置难度大而造成设备长期闲置，甚至形成低质资产，导致固定资产保值增值难度大。（4）现场管理和维保力量不足。目前，国际项目普遍存在设备现场管理和维保力量不足的问题，表现在有经验和技术的中方管理人员和维修人员少，培养当地员工时间长、难度大、流失度高、忠诚度低等等。
3. 提升国际工程设备及物资管理水平的有效途径
3.1设备选型
我国工程承包企业所进入的多为非洲、亚洲、拉美等欠发达国家和地区，多数地区在物资设备供应商上较为匮乏，大多依赖进口，国际上的知名设备品牌一般价格比较高，但是，从质量上来讲，相对于国产设备更优，在气温炎热、施工强度大、地形复杂、湿度较大的环境中表现得更为明显。在选择设备时，对于国内技术较为成熟同时施工强度并不大的机械来讲，可以选择国内设备，其中主要为中型货车、水车、起重吊车等，挖掘机、平地机、装载机等最好选择国际上比较知名的品牌。一般情况下，国际上的知名品牌在质量上比较可靠，并且性能方面也比较稳定。同时，进行设备配备过程中，需注重不同型号设备在备品备件方面的统一性，工程项目中如果品牌过杂，将会增加维修时的难度。
3.2健全设备物资规范化制度
机械设备现场操作人员应在进入施工现场前，全面学习并深入了解设备的操作方法、现场施工要求与施工条件，并依据现场施工情况合理配置存放设备以及配件的场地。为有效控制货运与物流成本，基于合理分析，比较当地市场供应情况与成本等基础上，尽量在施工地区解决采购问题。预先准备好机械设备可能需要的零配件并存放于现场库房中，可有效预防设备出现故障的情况，且避免后续补充材料产生较高运费。需要注意的是，零配件进入施工现场前应经过严格的质量检查并及时入库，按照类别依次摆放，要求摆放整齐，类别清晰。定期清点配件库存，配件出库时需立即更新台账，即做到日清月结，定期盘存且账实相符。针对现场配件缺失的情况，切不可盲目从国内运送，应给予境内配合部门一定反应时间，避免增加成本，浪费时间。基于此，配件的采购还需要设备管理人员具有前瞻性，提前制定采购计划，周全考虑供货期，尽量避免出现因配件问题导致的设备停运，影响正常施工。
3.3做好设备物资采购控制工作
在进行设备物资的管理时需要做好采购工作，具体而言，应该做到以下3个方面。（1）制定出科学合理的采购计划。在进行充分的市场调研之后，要对设备物资制定相关的采购计划，准确地将设备物资的型号、规格以及相关数量认真罗列。涉及到国际工程的设备、物资管理部门，要对所需设备的供货周期、报关清关环节以及时间等相关要素进行科学合理考量，制定出全面具体的采购时间计划表，以免影响到项目建设进度。期间应该全面加强沟通和交流，确保物资的及时有效供应。（2）要建立系统化的采购流程。为了保证采购工作的正常有序开展，应该对采购的各个环节进行有效的管理和监督。应该建立系统的采购规章制度，通过统一采购来压缩成本投入。另外，要严格执行采购的相关程序，保证整个采购工作都能够在控制的范围之内。（3）要确保采购的公平性。在进行设备物资管理时，需要对采购的内容进行合理控制，比如说配件采购既要考虑成本，也要考虑到库存，同时要保证设备完好。结合实际需要，可以采取配件寄售的方式，这样既能让供应厂家准确的地报出项目所需配件，也能缩减采购成本上的投入。
3.4加强人员培训
针对设备物资管理人员存在的素养不足问题，企业需加强培训，结合设备物资管理工作的特点及管理现状，选择培训内容，开设不同层次的培训班，提高设备物资管理人员对工作内容与工作责任的认识，强化其工作技能，保障设备物资管理工作的规范开展，提升设备物资管理水平。
结束语
尽管国际工程市场短期内面临新冠疫情严重、经济萎缩等诸多不利因素，但可以预见的是，疫情过后各国政府必定会加大对基础设施建设的投资来刺激经济增长，国际工程领域必将迎来新一轮的复苏。国际工程市场蕴藏着巨大的机遇，中国企业依托国内强大的物资设备供应商体系以及价格优势，以及越来越突出的技术优势，配合不断改进的管理方法，必将在国际工程承包市场占据更多的份额，实现可持续发展。
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