欧阳海贝
天津大港油田集团工程建设有限责任公司 300280
摘要：对于工程项目建设以及企业健康可持续发展来说，成本控制贯穿于项目建设的整个周期，其重要性不言而喻，长期以来一直是业内人士关注的热点和重点。本文结合实践经验，开展了工程项目标成本控制研究，以期提升项目经济效益，并为企业成本管理提供参考和借鉴。
关键词：工程项目；成本控制；问题；策略
在工程项目建设过程中加大成本控制的力度，实施有效的成本控制策略，能够从本质上促进企业优化资源配置，保障各项工作高效有序开展[1]。通过科学合理的成本控制方法，企业能够在一定程度上降低生产经营成本，提高经济经营效益。
1.工程项目目标成本控制概述
项目成本控制是将项目目标值与工程实际支出值进行比较，对比二者之间的偏差并分析原因，在此基础上采取有效的控制和纠偏措施，进而达到工程项目顺利实施的目的。项目的目标成本指的是为了实现目标利润而制定奋斗目标，是衡量工程项目成本管理水平的重要依据。在项目实施的过程中，实施全过程的目标成本控制是非常有必要的。
首先，在决策设计阶段。该阶段内的目标成本包括项目投资估算、方案设计概念投资等，在整个项目造价控制中具有统领全局的作用。项目设计标准、设备水平、工艺技术等是影响工程造价总成本的重要因素。该阶段内的重点工作在于做好项目可行性研究报告、投资估算报告的审核，通过优化方案设计，确保工程造价成本得到有效控制。决策设计阶段的目标成本控制措施包括编制投资估算、优化设计方案、控制工程造价等等。在工程项目基设前期工作中，投资估算是评价项目经济效果的重要依据，因此必须按照工程造价管理的原则，坚持实事求是的理念，从工程规模和项目内容等方面进行论证，确保投资估算是设计的真实反映。
其次，在招投标阶段。该阶段目标成本控制的关键在于选择报价合理且施工优良的施工单位。在这个过程中，做好标底编制、审查以及监督管理工作，确保工程价格符合价值规律。做好投标单位资质的审查工作，重点考察施工单位的资质、信誉及合同履行能力，严格把控施工单位的资质能力和信用，确保施工项目高质量完成。与此同时，严格审查招标文件，明确招投标的施工范围、评标标准，避免因表述不清造成工程造价难以控制的现象。
第三，在施工阶段。通常来说工程施工周期长、影响因素多，因此该阶段目标成本控制难度最大。结合实际情况，履行严格的审批程序，非必要不增加设计内容或提高标准。为有效控制工程造价，确保工程顺利实施，一方面需要加强施工组织设计方案的论证，另一方面需要健全设计变更审批制度、完善隐蔽工程现场签证手续。施工组织设计方案是控制工程造价、确保工程质量的重要纲领性文件。为提升施工阶段的目标成本控制水平，应在保证施工质量的前提下，从技术、经济等角度优选能够充分利用各类资源的方案，降低工程报价。在施工过程中，通过新技术、新工艺的应用，最大程度上提升劳动效率。尽量将设计变更控制在设计阶段，如需要尽量提前变更，最大程度上减少各类资源的浪费和损失。
第四，在竣工结算阶段。该阶段目标成本控制的关键在于强化造价审核。该项工作的开展需要强化队伍建设，把好工程量计算关、定额套用审核关、现场签证审核关以及费用标准审核关。严格执行合同规定，确认综合竣工结算，对于不在合同约定范围内的以国家相应的定额规定计价。如有因业主原因造成工程变更的，遵循市场化原则确定取费标准。对于施工过程中形成的现场签证资料，进行严格审核，确保资料的真实性和有效性。采用内审外委等方式加强工程审计的内部管理和监督，规避自审风险，进而实现竣工结算阶段的目标成本控制。
2 工程项目目标成本控制中存在的问题
首先，目标成本管理理念落后。目前部分人员目标成本控制观念相对淡薄，很多企业将主要的时间和精力用于企业技术管理和投资管理，对于成本控制工作关注度相对较低。也有部分企业管理者没有形成先进的成本管理理念，在成本管理工作中缺乏创造性，在实际管理工作中以照本宣科为主，比如对产品成本进行简单的核算，没有深入分析成本支出所获得的市场价值。
其次，目标成本控制效能较低。很多企业并没有将成本管理用于项目建设全周期的各个环节，多数人员仅仅将关注点落脚于施工环节，导致成本控制难以取得理想的效果。目前很多企业在成本预测以及预算编制方面不规范，降低了成本控制的科学性和合理性。为充分发挥成本控制的功能，提升项目的经济效益，工作人员应该形成科学的成本控制意识，并积极参与到项目成本控制工作中，不断提升项目成本控制水平。
第三，目标成本管理制度不完善。系统完善的项目成本控制制度是各项管理工作开展的规范和保障，但是目前由于很多企业没有建立符合时代发展特色的项目成本管理制度，限制了项目成本管理水平的提升。部分企业虽然建立了项目成本管理制度，但没有充分考虑企业自身特点，而是原样照搬其他企业的经验，削弱了工程项目目标成本控制的应用价值。
第四，目标成本管理人员业务能力不足。项目目标成本控制人员是各项工作开展的具体实践者，其业务水平与项目成本控制质量密切相关。但是多数企业项目成本控制人员都是从财务部门以及生产部门等抽调过来，人员专业知识不足，对于成本控制的具体工作流程以及内容不熟悉，极大的影响了项目成本控制质量。
3 提升工程项目目标成本控制水平的几点策略
首先，树立先进的目标成本控制理念。企业管理者应该重视项目目标成本管理的重要作用，转变传统落后的成本控制理念，积极学习借鉴西方发达国家的成熟经验，基于企业自身实际进行消化吸收。目标成本控制不是一味的降低成本，而是在通过成本控制实现利益最大化，进而提升企业的成本竞争优势。因此，为了确保管理工作的质量，企业需要科学研究主要影响因素，然后对其进行分类整理，形成系统的成本控制工程，推动项目目标成本控制工作的顺利开展和实施。
其次，提升项目目标成本控制效能。一是采用成本预算管理制度，基于自身实际制定科学合理的成本预算制度，在项目建设中基于预算合理控制成本支出，规范各项行为，推动项目工作的标准化。二是将项目成本控制理念逐步渗透到企业各项工作中，彻底转变传统成本管理中重视施工环节的现象，通过全过程的成本控制有效提升项目成本管理成效，不断提升企业经济效益。
第三，建立健全项目目标成本管理制度。基于自身发展实际以及国家相关法律法规，建立系统完善的项目成本控制制度，确保企业成本控制各项工作顺利开展。成立专门的管理部门，明确每一位工作人员的具体岗位职责以及权限范围，保障项目成本控制各项工作能够高效有序开展。
第四，提升项目成本控制人员的业务能力。加强对高端优秀项目成本控制人员的引进，在短时间内快速提升项目成本控制队伍水平。通过组织知识讲座以及对外交流等多种方式，为项目成本控制人员的成长成才创造良好的条件，在教育培训过程中可采用差异化培训方式，满足不同层次项目成本控制人员的培训需求。
4.结束语
进入二十一世纪以来，行业竞争日益激烈，将目标成本控制应用到工程项目建设中，对实际工程项目各个阶段采取有效的成本控制措施，将项目施工成本控制在理想目标范围内，助力企业的高质量发展。
参考文献
[1] 胡传雨. 工程项目目标成本管理与财务风险控制问题研究[J]. 财会学习, 2020, 269(24):146-147.
[2] 查晓娟. 目标成本控制理念下路桥施工项目成本控制的有效策略[J]. 黑龙江科学, 2020, 011(006):124-125.
[3] 于康碧. 浅谈建筑施工企业如何运用目标成本理念加强工程项目成本管理[J]. 经营者, 2019, 033(014):191-192.