迟迎春
大庆市卫生计生综合监督执法局 黑龙江 大庆 163700
摘要：绩效管理当中的考核制度是全方面的考核工作人员，主要包括工作的能力、知识的水平、工作的完成情况和业绩等方面，是人力资源管理体系当中一个重要的环节。绩效管理就是管理者和个人在交流的过程中进行制定绩效的计划、监控、 辅导、反馈到最终改进问题，解决问题的过程，以此来提升组织及个人的业绩，实现组织高效管理的过程。从卫生监督管理方面来看，绩效管理是一项综合性比较强的工作，包括卫生监督执法技术、行政管理、办案能力、法规标准等方面，在卫生监督员的管理过程中引入绩效考核制度，会有效的提升卫生监督管理和执法的水平。
关键词：卫生监督员；管理；绩效考核制度
绩效考核是绩效管理当中一个重要的环节，普遍应用在人力资源的管理上面。随着卫生健康事业单位改革的不断发展，人们对于健康重视程度越来越高，因此建立起完善的绩效考核机制【1】，提高护卫健康的能力已经势在必行。通过不断地探索和研究，现在已经有许多的卫生监督机构都在实践着监督员管理的机制，并且利用质量考核、现场评价、案卷评查等方式，来评价卫生监督员的实际工作情况，同时也取得了良好的效果。
一、绩效考核制度在卫生监督员管理中的具体做法
绩效考核机制是针对卫生监督员的日常工作质量而设置的，通过现场考核、案卷考核。结果考核等形式体现实际监管效果，采用这种全方位的考核方式，来反映监督员的实际的工作状态，并且及时发现存在的不足之处并且加以改正。
（一）制定出与考核相关的制度和管理办法
想要更好的实施绩效考核的制度，就要制定出相关的管理办法和具体实施方案，制定明确的指标要求和评分的标准，才能够在对卫生监督员进行绩效考核的时候，有相对应的标准以及实施的办法，实现具体的、直观的、可量化的操作。
（二）指标评分的方法和相应的标准
办案过程中，利用执法记录仪，针对办案的过程、执法用语、专业程度进行评价；在办理案件结束后，要依据卫生监督员办理案件的类别和数量来进行计算。评分的标准包括案件的复杂程度、风险、耗时，罚款案件、警告案件以及相应的金额；采用案卷评查的办法，转对已经结案的案件进行评估，针对案卷的质量、处罚的合理性、书写的标准等方面，选择出优秀案件并给予响应的奖励。
二、绩效考核制度在卫生监督员管理中的成效
（一）有效落实了执法责任制
在对卫生监督员实施绩效考核的过程中是在行政执法的责任制度基础之上进行的，保障了卫生健康相关法律法规的正确、有效实施，同时也规范了相关的行政执法行为，在一定程度上落实了执法责任，有利于更好的解决出现的问题。
（二）提高了文书质量
拥有良好的执法水平才会有高质量的处罚文书和相应的许可，因为其中有着相关性，但是也会带来一些行政方面的诉讼和复议。在绩效考核当中将文书的质量纳入其中，会让卫生监督员不断地追求工作质量，从而也就会提高文书的实际质量。
（三）增强服务意识
自从实施了绩效考核制度，卫生监督员逐渐改善了工作的作风，增强了服务意识，树立了卫生监督员的良好形象【2】。
在实际的工作过程中将处罚与教育相结合的方法对监督执法产生了积极作用，强化了行政处罚案件的改正以及对卫生监督员的教育和督促。
（四）提高了技能水平和学术水平
卫生监督员除了要完成规定的工作以外，还要进行专业技能方面的学习，参与相应的技能培训以及课题的研究，通过调研报告、担任讲师开展培训、学习卫生监督信息平台知识等方式提高自身的能力。这就要求在实行绩效考核制度的时候要将学术成果、参与课题、学分情况等纳入到其中，从而丰富绩效考核的内容，还能够提高卫生监督员的学术水平。
三、绩效考核制度在卫生监督员管理中的体会
（一）进行正确的领导，达成共识
在绩效考核当中想要让卫生监督员承担起自己相应的责任，就要对其进行正确的领导，让他们在工作的时候统一思想，达成共识，提高他们的接受能力【3】。采取谈心谈话、座谈交流、征求意见等方式，合力安排制定绩效考核的内容、待遇的分配、结果的评定等，让卫生监督员做好思想准备工作，避免出现抵触情绪。
（二）坚持公正、公开、透明的原则
在实施绩效考核的过程中，要坚持公正、公开、透明的原则，不能出现过宽、过严、趋中趋势的评价误差，以及人情分等不良现象，并且安排专门的人员监督考核的过程，允许卫生监督员自行查询评分的具体情况，并且要将结果及时的公示，切实的让考核结果公正、公平、透明。
（三）合理安排工作,提高工作效率
为卫生监督员合理的安排工作，让不同的科室和岗位的监督员工作实绩能够展示在同一个平台上。这样就能够让卫生监督员们有强烈的竞争意识，激发他们的主观能动性【4】。负责人可以参考标化的工作量，在为卫生监督员合理的安排工作的同时，也能够在一定程度上避免出现工作不均匀的问题，让所有人员都可以参与到工作中来，从而就提高了工作的效率。
（四）提升服务意识,规范执法的行为
绩效考核机制的实施，能够有效的关注到卫生监督员的监督指导过程，还能够关注到其行为规范，在一定程度上能够有效的改善卫生监督员的工作作风，不断地提升服务方面的意识，加强服务方面的能力，在工作的时候规范自己的言行举止，树立起卫生监督员最好的形象【5】。在实际工作的时候纠正违反法律法规的行为，有目的的关注到每一个执法的环节，做好服务工作，提升绩效管理的良好效果。
结束语：
绩效考核制度主要就是用来考核卫生监督员的工作情况、反应卫生监督执法工作质量的制度，同时也体现着其个人的利益和发展与组织发展相一致的要求。实施卫生监督员的绩效考核是规范管理的要求，也是落实执法规范的重要措施，还是管理办法的一种新的尝试。现在的相关制度还不够完善，需要确立的正确的指导原则，坚持从实际情况出发，结合卫生监督的中心工作，完善适应卫生健康发展的绩效管理制度，不断提升卫生管理的工作水平，推动卫生监督事业不断地前进和发展。
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