荆鹏伟
北京中水新华国际工程咨询有限公司 北京丰台 100070
摘要：有效开发利用和保护水资源、预防和治理水资源污染和现阶段可持续发展政策之间存在密切联系。实际研究发现，当前中国水资源问题仍然十分严峻，比如地下水过度开采引发的地面下沉等。这意味着水资源的合理开发利用和保护问题更需要引起关注，只有这样才能在全面推进可持续发展政策的同时，实现对水资源的合理开发和利用。
关键词：水资源；开发利用；保护
引言
在现代社会经济发展中，水资源发挥着非常重要的基础作用，是人们日常生活与生产中不可或缺的组成部分。水资源属于社会中非常重要的自然资源，与各项经济活动的开展有着密切联系。因此，加强对水资源的开发工作，实现对水资源的高效利用，并将相应的保护工作进行全面落实，对于可持续发展目标的实现有着非常重要的意义。
1目前水资源开发利用与保护中存在的主要问题
1.1缺乏对水资源开发利用与保护的正确认知
在对水资源进行开发利用的过程中，人们仍然缺乏对地下水补给的正确认识，一味进行地下水的开发使用，使得水资源供给不足问题更为显著。因此，在实际工作中应制订长远的战略发展目标，积极进行水资源开发利用和保护工作项目和内容的结合，改变传统认知的不足，在制订相关法律政策的过程中，转变群众的错误理解和认知，深化群众对水资源利用问题的关注程度，从而形成水资源开发利用与保护的正确理念。
1.2缺乏健全的水资源开发利用与保护制度
在处理和排放废水的过程中，很多企业为全面降低企业污水处理成本，没有严格按照国家要求和规定进行，这种情况普遍存在于各大中小企业中。长期在这种不良的发展状态下，水资源和水环境都受到了严重影响。长期下去，生态环境的自我修复能力无法承受巨大的压力，致使治理工作的开展受到极大影响。当前，群众对于生态环境平衡发展和人类健康的关注程度不断提升，而水污染问题的出现必然会对这些方面的发展造成威胁，这也是制度欠缺和管控机制宽松的直接影响。
2水资源开发利用与保护的相关对策
2.1加强对水资源的循环利用
基于中国工业用水机制的不断完善，当前社会整体的水资源利用效率也在不断提升，因此更应该加强对水污染处理技术的探索和研究，在降低环境水污染的基础上，减少工业废水排放量，可最大程度上实现对水资源的合理利用。此外，企业在实际发展过程中也要增强节水观念，在切实提升群众节水意识的同时，积极利用宣传和广告达到深化意识的目的。作为人口大国，人口基数大意味着生活用水的消耗量也更大，因此在教育课本中，政府部门也应加强对节水意识的融入，从基层教育强化对水资源危机的宣传，帮助人们从小养成节约用水的好习惯。此外，对于生活废水和工业废水，也要加强二次利用，比如用淘米水冲厕所、用洗衣水拖地等。总而言之，群众在生活中有效进行水资源利用，生活中养成良好用水习惯，有利于对水资源的合理开发和利用。工业是当前水资源消耗最高的产业，在工业发展中一些生产工作会消耗大量水资源，不仅水资源的正常循环会受到影响，还可能引发严重的水污染问题。这就要求充分加强对水资源的循环利用措施的制订，在切实解决工业水资源问题的同时，合理控制和管理工业用水。
2.2完善和优化水资源制度
进一步完善和优化节水制度，保证水资源保护相关政策和措施的有效执行和落实，加大对水资源、水环境保护的力度，提高水污染处理的效果。
（1）构建监察体系
对城市水资源的利用实施统一管理，构建完善的水资源督查体系，监督管控各种水资源浪费、水资源污染的问题，如停工整顿污水排放不达标的企业，给予严厉处罚；奖励节水产业等。
（2）优化和改革水价
在我国水资源短缺的地区实行阶梯式水价和季节性水价，将居民的用水量划分为不同的等级，每一个等级制定相应的水价，居民用水越多则水价收取的标准越高，促使居民节约用水。
（3）加强农村饮水工程建设
积极推进农村地区饮水工程建设，不断完善相关的基础设施和设备，如每家每户安装水表等，在保证农村居民饮水安全的同时，强化农村居民的节水意识。
2.3树立先进的节水观念
要想实现对水资源的合理利用，保证相应的水资源管理工作得到全面实施，首先应转变传统的思想观念，树立先进的节水观念，全面认识到水资源节约的重要性。因此，在节水方面应将相应的宣传工作进行全面落实，同时对各方面舆论进行合理引导，保证社会群众可以全面认识到水资源的重要性及不可再生性，通过这种方式进一步强化群众的节水意识，使其在日常生活与工作中可以主动做到节约用水及保护水资源。还应根据实际情况构建完善的用水指标，保证能达到一定的合理性要求，通过对用水指标的明确，可以提升人们在用水过程中的责任感与危机感，保证人们认识到节约用水的重要性。同时，还需要进一步强化计划取水及节约用水意识，通过对计划用水与节约用水的有效实施，可以帮助用户制订年度计划取水，从而实现对水资源的合理优化与配置。最后还应该保证水价的合理性，因为中国长时间水价比较低，导致人们使用水资源时没有很好地节约用水，所以应加强对水价的有效制订，从而在一定程度上有效提升人们的节水意识。
2.4强化水污染治理工作的开展
强化水污染治理工作的开展可以从不同方面着手：
（1）在水资源应用源头进行污染治理，实现内源污染和面源污染治理的联合开展。需要注意的是农业用药问题，当前农村生活废水和农药污染治理工作重要性越发显著，因此在新农村建设发展过程中，更应加强对废弃药物的管理，从而构建起满足农村发展要求的生态系统。
（2）避免出现先污染后治理的问题。治理工作的开展应从末端治理转移到源头管控，积极开展水污染防治工作。在这一环节中，还应加强对污染严重企业的管理，引导和督促企业严格按照国家要求和规定开展工作，落实节能、环保的工作要求。
（3）为污水处理厂的正常运行提供保障。对于县级污水处理厂的建设要引起重视。在开展废水资源化利用的过程中，还要强化对城市污水处理厂的建设，通过中水利用建设水平的提升，引导城市在市政建设和城市景观建设中加强对中水资源的应用，在积极宣传和推广过程中，实现对水资源的合理利用，避免出现中水浪费问题。
2.5构建防汛抗洪体系提升抗御洪涝灾害的能力
加强对江河的综合治理及开发利用等工作，采取有效措施不断提升对洪涝灾害的抵御能力，避免灾害对水资源带来损失。同时，还应根据实际情况构建相应的防汛抗洪工程，建立预警预报系统，制订完善的防汛抗洪政策，在思想方面树立严格的防汛抗洪意识。做好以上工作，保证重点区域及重点城市的防汛抗洪安全，提升防汛抗洪决策的准确性与有效性，从而为防汛抗洪工作开展提供重要的参考与指导作用。
结束语
总而言之，对于我国水文水资源管理工作而言，尚且存在较多的进步空间。为确保我国水文水资源管理工作得以全面贯彻与落实，建议政府相关部门应该联合主体生产单位加强对我国水文水资源管理工作的重视程度，并积极利用信息化技术等新兴技术手段，全面实现对我国水文水资源工作的动态监督与管理。
参考文献
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