徐占非
北安市农业农村局 黑龙江省北安市 164300
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摘要： 动物检疫是为了预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康。目前，食品安全问题日益成为全社会关注的焦点，动物检疫工作的成效既关系到动物疫病的控制，又关系到肉、奶、蛋的生产和消费。为强化畜产品质量管理，生产安全优质的肉食品，保障人民群众的食用安全，让百姓吃上放心肉，生猪屠宰检疫工作越来越重要，对检疫工作提出了更高的要求。
关键词：屠宰管理；检疫监督；工作对策
在屠宰检疫工作逐渐严格的背景下，各县乡镇、农场、有关部门注重加强领导，切实提高对动物检疫及监督管理工作重要性的认识，从维护地区经济发展、扶贫攻坚战略、社会稳定和人民身体健康的大局出发，强化屠宰管理和检疫监管，实行动物检疫工作责任制和责任追究制，确保动物检疫及监督管理工作扎实开展。
一、基层动物防疫检疫工作的重要意义分析
随着人们生活水平的提高，人们对食品安全越来越注重，基层动物防疫检疫工作的有效实施可有效的对肉类食品的安全给予保证。基层动物养殖当中，一些致病性较高以及传染性强疾病出现，给养殖场带来非常大的经济损失，加强基层动物防疫检疫工作能及时检测出疾病，及时治疗，从而避免出现扩大感染。除此之外，国家动物保护工作当中一个重要的衡量标准就是对畜禽传染疾病的控制能力，由此可见，基层动物防疫检疫工作的重要性。动物防疫检疫工作是一项长期的系统工程，需要对其进行不断探究，在原有基础上进行不断的优化改进，使其能更好的发挥出其功能。
二、存在的问题
2.1基础设施投入不足
大多数的动物屠宰检疫站地点相对偏远，环境较差的地方。如大多数乡镇检疫分所交通不便，许多农户将自养的家畜在家未经检疫便自行屠宰，在偏远地方较为常见；甚至有些偏远的地区尚未建立动物屠宰检疫。此外，基层单位的屠宰、检疫和无害化处理等设施设备相对简陋，大多数的检疫站都是简单的配备锅、刀、叉、钩等屠宰工具，并无检测室、显微镜及焚尸炉等设备开展检疫工作的条件。
2.2官方兽医业务素质参差不齐
检疫人员业务水平决定生猪屠宰检疫过程是否规范，是否存在检疫漏洞。在检疫队伍中，有部分人员对相关行政法规及综合业务不熟练，对检疫内容一知半解，业务工作能力低，责任心不强，不思进取，有疑问不和同事沟通、交流。不掌握辖区动物的流通、疫情及屠宰加工等基本信息。总觉得屠宰检疫就是用刀、钩按部位剖检完就没事了，特别是对运输导致的物理损伤还是处于发病初期宰杀的动物，不能结合病理学、生猪来源信息等作出客观综合判定，对处理标准的同一性有欠缺，在处理复杂情况时没有科学的分析和判断能力，导致处理能力低下，往往从表面现象草草作出检疫结果，导致检疫结果权威性低。
2.3产地检疫意识薄弱
大多数家畜分散养户产地检疫意识淡薄，为减少成本将未检验检疫的动物屠宰并拉向市场；商贩为降低销售成本，贩卖未经检疫的不安全肉类。
协检员工作责任心、法律意识薄弱，未严格执行动物入场检查验收制度；市场巡查人员工作松懈，对市场上的肉类食品合格证明与动物检疫合格证明监管不力等现象在基层动物屠宰检疫工作中较为常见。动物屠宰检疫监管人员工作经费相对较少，且开展深入屠宰场、肉类经营市场的进行监督的工作也相对较少。此外，相关部门的监管强度较弱，对违规屠宰动物行为的执法能力也相对较差。
三、对策及建议
3.1明确部门职责，做到各司其职
我国食品安全监管部门在实际工作期间， 会涉及到卫生、农业、工商、食品药品等方面的监督工作内容。 在国务院的改革方案中，对各个部门工作职责进行重新明确划分，将各项管理职责进行重新整合， 并统一交由新组建的国家食品药品监督管理总局进行管理。 与此同时， 新组建的国家卫生和计划生育委员会，还要负责食品安全风险评估、食品安全标准规定等内容。 比方说在此种状况下， 农业农村部主要负责农产品质量安全监督管理、生猪屠宰监督管理等工作。 各个部门在明确自身监管工作职责的基础上，才能够调整监管思路，其是保证生猪屠宰检疫管理等各项工作高效开展。
3.2加强组织领导，确保检疫电子出证持续深入开展
目前，动物检疫电子出证工作已纳入山西省加强重大动物疫病防控延伸绩效考核内容，绩效考评时，对规定日期后仍手写出证的，将严格按延伸绩效管理指标体系评分标准扣分。对全部实现检疫电子出证的县，在评先评优中优先考虑。各设区县要以绩效目标为导向，以绩效考核为抓手，强化电子出证的动态监管，推动电子出证工作。同时，各地要以智慧动监建设为契机，顺应发展趋势，持续深入地抓好检疫电子出证工作。各地在实施中如有新的问题和建议，及时向省动物卫生监督所反馈。
3.3提高专业技术素质
要采取层层培训，理论与实际操作培训，业务考试考核，不断举行业务技术大比武，提高执法人员的业务水平，使之熟练掌握检疫检验技术，不断更新专业知识，提高执法人员的业务技术水平，做一个适应新形势的合格检疫监督执法人员。
3.4注重屠宰检疫培训工作的开展
为了能够保障动物屠宰检疫的质量与安全，首先，就需要定期对兽医人员以及相关的检疫人员进行专业知识的培训，充分保障其具有较高的专业知识水平。其次，兽医工作人员以及检疫人员之间还需要加强沟通和交流，从而促使自身的工作责任感得到有效加强，进一步保障动物检疫执法团队综合素质以及专业水平得到良好提升。
结语
综上所述， 为了能够准确落实生猪屠宰管理、 检疫监督工作，我国目前在逐步完善生猪屠宰监督机制，对检疫不合格、感染病疫的生猪进行统一处理， 防止对生猪屠宰生产环境造成影响。 猪肉是人们生活中非常重要的一种食品， 做好生猪屠宰管理、检疫监督工作，是保证人们健康饮食的重要方式。
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