甄丽娜
中国民用航空华北地区空中交通管理局内蒙古分局 内蒙古自治区呼和浩特市 010070
摘要：空中交通管制的安全保障能力能够直接影响民航事业的发展。随着我国经济的高速增长，国内新建大小机场数量增加，航班数量也与日俱增。日益增长的航班数量对民航空管提出了更高的要求，管制员作为“人、机、环、管”四要素中最重要的环节，成为影响民航安全发展的重要因素，要提高我国的空管保障水平，必须重视管制员的素质和能力。本文针对管制员应当具备的几个能力进行研究，旨在通过内在行为能力分析制定更具有针对性的培训模式，从根本上提高管制员的素质和能力。对于实现“安全高效的民航空中交通管理体系”目标具有重要意义。
关键词：空中交通管制员；综合管制能力；内在行为能力；分析
1.前言：
空中交通管制员肩负着保障民用航空的安全重任，负责民航空中交通的管理工作以及对民用航空飞行器飞行过程的全面监控和指挥工作。通过对近几年民航不安全事件的研究表明，空管系统的人为因素所占比重越来越大，整个空管系统所有的管理重点都放在空中交通管制员身上，希望通过培训，提升空中交通管制员的知识、技能和非技能要素，提高管制能力，从而促进民用航空飞行的安全发展。按照我国空管的未来发展思路，作为空中交通管制员，不仅要要保证民航飞行安全，还要学会如何在新形势下扮演“空中交通服务者”的角色。本文通过对影响管制员管制能力的内在因素进行分析讨论，旨在制定更有针对性的培训方案，提高管制员综合管制能力。
2.管制员内在行为能力分析
2.1空间概念和空间关系的理解能力
空中交通管制的基本方法是通过为空域内飞行的航空器之间、航空器与障碍物之间配备足够的横向，纵向和侧向间隔来确保飞行安全。在雷达管制中，一次雷达和二次雷达不间断的通过雷达屏幕向管制员提供航空器的方位、高度信息；程序管制中，管制员根据飞行员的报告来确定航空器的位置和高度。无论在哪种管制方式中，管制员都需要将这些信息转换成心理图像信息，这就需要管制员具备三维空间概念和对空间的理解能力。尤其是在有多架航空器运行的条件下，能够快速转换出这种心理图像才能预测冲突，并提前制定解脱决策[1]。
2.2数字敏感能力和辨别能力
空中交通管制员在日常工作中每天要接收大量数字信息，包括雷达屏幕上的各种信息，例如应答机编码、航空器呼号、航空器高度和速度信息等，以及其他空管保障设备，例如飞行数据显示系统（FDD，Flight Data Display）等提供的信息，这些数字信息有时候会具有很高的相似性，这就要求管制员具有对数字的敏感能力和辨别能力，这样才不会在工作中出现张冠李戴，呼错航空器呼号，发布错误指令等差错。对于管制员日常工作中经常出现的相似航班号问题，具有高度数字敏感能力的管制员通常更容易识别出相似航班号，并且对于相似航班号给予更多关注，避免出现发布错误指令或飞行员复颂错误未及时监控到并纠正的管制差错。
2.3 语言表达能力和逻辑能力
现行的空中交通管制工作主要是依靠管制员和飞行员通过无线电通讯设备（高频，甚高频通讯系统）进行语言沟通来完成的，而这种语言沟通跟我们日常生活中的沟通不同，管制员和飞行员不能看到对方，不能通过肢体或面部表情来获取信息，而且还可能会受到无线电通话质量的影响。因此，管制员的语言表达能力对于空中交通管制工作的顺利进行有很大的影响。除了使用标准陆空通话外，良好的沟通交流能力会为管制员高效处置正常和非正常运行提供帮助，尤其是在处置非正常运行情况时，飞行员由于要处置复杂情况，会出现不完全使用标准陆空通话或因不可抗力导致无法正常通信的情况，此时良好的语言表达能力和逻辑能力成为安全高效处置非正常运行情况的决定性因素。只有表达清晰，逻辑明确的指令才能将失误降到最低，更高效的保障安全。
2.4 注意力分配能力
在空中交通管制员的日常工作中实行“双岗制”，即每个扇区至少同时配备管制席和助理席两名管制员上岗，管制席管制员在与飞行员进行陆空通话的同时要监控雷达屏幕上航空器的飞行动态，助理席管制员需要在监听管制席管制员指令发布及飞行员指令复颂的正确性的同时使用平面通讯系统与相邻管制扇区或相邻管制单位进行协调。这就要求管制员可以在工作中一心多用，具备恰当的注意力分配能力是十分必要的。尤其是在航空器较多的繁忙时段，只有将注意力合理分配才能保证航空器安全运行，不会顾此失彼。
2.5注意力集中能力
在分配好注意力的同时，管制员需要有良好的注意力集中能力，这种集中能力不是把注意力集中在某架航空器上，而是指把注意力集中在雷达屏幕上，不被周围环境干扰，专注于工作。以呼和进近管制室为例，管制大厅通常设有多个席位，加上进入管制大厅的其他人员，提供完全无干扰的管制工作环境几乎不可能，管制员需要在接受有用信息的同时屏蔽无用干扰，对空域环境、第三方限制以及飞行员的指令复颂达到百分百关注，除此之外，管制员经常要面对空域限制，大流量，恶略天气等运行情况，一时疏忽大意就有可能造成难以想象的后果，因此，管制员应当具备良好的注意力集中能力，不能轻易受到外部环境的干扰。
2.6 良好的预测、决策能力
预测和决策是管制员日常工作中经常需要进行的思维活动，有经验的管制员会利用空闲时间预测航空器进入管制区的时间、可能存在的冲突，甚至还可以结合气象预报资料大胆预测天气的变化趋势等。如果可以提前预测到冲突可能会发生，就能提前在心中制定解决冲突的方案，给自己更多的思考时间。同样，良好的决策能力也是必不可少的，在预测到冲突的存在后，采取何种方式解决冲突，怎样实施管制指挥都是要靠果断的决策能力来实现的。在发生非正常情况时，例如四川航空8633航班风挡破裂事件这类特殊情况，果断的决策能力更加重要。
2.7良好的心理承受能力及情绪控制能力
心理承受能力是个体对逆境引起的心理压力和负面情绪的承受与适应力、容忍力。空中交通管制员经常会面对紧张、高压的工作状态，因此良好的心理承受能力对于管制员极为重要。以进近管制员为例，进近管制员的工作具有一定的阶段性，不会每时每刻都有满屏幕的航空器需要指挥，通常在空域内航空器较多的时候管制员处于精力高度集中的状态，此时反应灵敏，思维敏捷，所以不会出现失误，但是当航空器数量减少的时候管制员可能会放松警惕，反应不那么灵敏，这个时候就有可能会发生危险。因此，作为空中交通管制员，在流量大的时候要有强大的心理承受能力，不被压力击到；在流量小的时候要控制自己的情绪，不能有放松、懈怠的状态。
2.8 综合协调能力
空中交通管制员的工作需要团队合作，一个管制单位通常有多个席位，多个管制员，同一扇区的管制席管制员需要与助理席管制员配合，不同扇区管制员需要与相邻扇区管制员配合，处于不同管制单位的管制员需要与其他相邻管制单位配合，因此，管制员需要有较强的协调能力，善于处理各方面关系，与班组内成员和谐相处，遇到问题要互帮互助。
3结语
空中交通管制员作为空中交通管理的重要环节，其自身能力和素质对空中交通安全具有至关重要的影响。研究分析影响管制员管制能力的内在因素，对于空中交通管制员的选拔和培养具有建设性意义，注重在选拔过程中对于以上因素的考量以及在培训过程中对相关能力的培养，有助于提高空中交通管制队伍的质量，为民航安全发展奠定基础。
参考文献
[1] 李勉宏.浅谈雷达管制员的特定能力及技能培训.民航雷达管制工作会议期刊.2006（7）41-44