殷剑 孙卫星
湖州国合勘测设计有限公司 浙江 湖州 313100
长兴县地理信息中心 浙江 湖州 313100
摘要:如今,我国社会经济日新月异,自然资源发挥着一定的促进作用,然而,目前,自然资源管理效果开展的不尽如人意,这在很大程度上影响了我国基本发展战略的有效实现。将测绘地理信息服务应用在自然资源管理中,能够更好提高自然资源管理质量及效率。鉴于此,文章详细论述了自然资源管理中对测绘地理信息的应用,旨在可以为行业人士提供有价值的参考和借鉴,进而更好的助力行业的稳定、繁荣发展。
关键词:测绘地理;地理信息;信息服务;自然资源
前言:在我国城市化建设的快速推进下,地理测绘信息发挥了不可忽视的关键性作用,不仅改变了传统的城市建设,还是促进城市建设更加美好的重要手段。在建设时对于后续一系列问题,只需要一张地图模式即可有效规避。当前在新时代背景下,各级新组建自然资源部门逐渐挂牌成立,国家自然资源工作大格局中也将全面融入测绘地理信息工作,这将会为测绘地理信息作用的充分发挥提供更好的舞台。
1自然资源管理的相关概述
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1自然资源管理的相关概述
资源管理更加重视生态保护、资源的空间分布和数量,需进一步强化自然资源变化、空间分布的监测和调查评价;资本管理应强化自然资源生态保护、恢复、资产管理及评估;资产管理更加注重权益保护和产权认定,需要加强自然资源信息服务、权属登记和资产评估。现如今,自然资源管理工作同自然资源部管理职责的有效融合,可通过四方面体现:1)对自然资源的统一调查、评价和监测,任务涵盖了对自然资源的统计标准、指标体系和监测制度的制定;自然资源调查监测成果的发布、使用、管理和报送;组织实施自然资源监测和调查。2)建立了不动产和自然资源统一登记制度、标准、范围、权属调查和统一登记制度;负责不动产和自然资源登记资料的管理、共享、整理和收集。3)建立并有效实施空间规划体系,其中涵盖了环保、节约资源的生态以及生产和生活空间布局的建立;评估和监测自然资源和环境的承载能力;规划、组织和监督国土空间规划的实施。4)国土空间生态恢复与自然资源保护包括生态保护补偿制度、自然资源保护政策的制定、生态保护与恢复的实施。
2测绘地理信息服务的机遇
2.1缺失配套法律
因我国自然资源管理法律多建设于早期,不健全,相比于如今具体实际工作需要,存在着一定的问题,如衔接不充分、不先进以及缺乏稳定性,不易于我国自然资源管理工作的有效开展,单一资源管理法律太过局限,存在着很严重的部门色彩。
2.2地理信息深度不断加深
相关工作人员在以往的测绘地理信息服务中,只是单纯的传递测绘地理信息,并不能相应的处理测绘地理信息,导致部分测绘地理信息存在错误,并不是十分准确。但在新时代背景下通过对大数据技术的合理运用,对测绘地理信息的准确性可以进行准确的检验,不仅妥善处理了用户问题,还保证了用户获取测绘地理信息的精确性。
2.3测绘地理信息服务受众增加
如今,测绘地理信息服务面不广,已然无法有效满足受众需求,短期内,仅一小部分专业人员可以获取测绘地理信息,进而最终无法有效满足大多数受众对测绘地理信息的需求。随着大数据时代的快速推进,人们通过对大数据技术的科学应用,获得的测绘地理信息服务更加优质,不仅有效满足了受众对该服务的需求,还大大提升了获取测绘地理信息的效率。
3测绘地理信息服务自然资源管理要点
3.1确权登记及产权管理技术
统一行使全民所有的自然资源资产所有者责任,被视为自然资源管理的“两个统一”,它主要是以土地空间的经济价值为出发点,在自然资源所有权统一的前提下行使管理责任,建立健全自然资源市场机制,充分发挥各类自然资源在经济活动中的最大综合价值。主要关键技术可体现在:1)加强对自然资源资产会计技术的研究,通过对自然资源资产的评估、分级、定级,建立自然资源资产核心质量评价技术体系,构建自然资源资产负债表,评价自然资源资产智能化、自动化核算的计算能力。2)自然资源服务技术、登记与确权研究,建设和应用自然资源不动产登记信息管理、地方不动产统一登记、产权调查和统一登记。
3.2自然资源调查技术
自然资源调查是自然资源管理的基础,主要是查明资源的空间分布、性质、种类和数量,它属于找出“有什么,在哪里”的工作。根据自然资源综合管理和要素管理规定,加快形成自然资源调查业务体系。在“山、河、林、湖、草海”自然资源调查监测工作中,测绘地理信息在建立自然资源“一张图”、提供测绘规范和空间基准、支持自然资源土地定级等方面发挥着十分关键的作用。其关键技术可表现为以下几个方面:先对自然资源调查监测标准研究。由不同部门牵头,结合现有自然资源要素调查技术标准予以制定,现阶段我国在此方面的行业标准有600多项,国家标准有400多项,但存在调查监测标准不规范以及不一致的现象,因此,应通过对自然资源专业调查、分类、基础等基准的研究制定,实现调查监测业务与标准化的全面融合。
3.3平台服务政府决策
测绘地理信息局主要是将抓好耕地保护、土地规划、利用控制、生态修复和资源监管等新职责抓好。基于基础设施环境和海量时空资源,设计了云管理系统、时空信息服务和服务窗口,构建时空信息云平台,基于桌面和移动不同应用场景的服务窗口,为用户提供“数据+技术”支撑服务,其中暗改了统一用户认证管理、在线地图、应用框架、地图服务等。其中,计算资源池具有高可用性和弹性扩展的特点,它主要针对部署在数据服务层、应用层、资源层等核心生产领域的应用系统,实现底层物理服务器资源的共享,GPU生产及各类计算密集型生产服务,用于图形绘制、3D显示等服务;非结构化、海量结构化、半结构化数据通过存储资源池实现了虚拟化集成、分层存储和统一管理;物理资源池是针对资源现状设计的,分为高性能计算区、大数据平台区、服务器业务区和旧系统迁移区四个方面,它主要满足传统体系结构或定制服务的要求,如数据采集、存储计算管理和常规应用系统管理。
3.4国土空间规划
在自然资源管理中,其中一项十分关键的内容就是对资源的合理分配,在资源分配中,空间规划的基本地图可将地域空间规划和测绘的地理信息作为参考,进而更好的开发与保护自然资源。我们都知道,空间规划工作负责的部门就是对地理信息的绘制,并立足具体实际要求,进一步分析空间规划技术。空间规划的大数据能够有效的实现对自然资源、环境可持续性和土地开发的充分评估。以往的空间规划数据手工制图存在数据精度不够、制图效率低等缺点,所以,为了更好的提高精准性,需要把测绘地理信息工作同信息技术结合起来。
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结束语:
总而言之,在新时代背景下,随着自然资源管理工作的快速推进下,越来越突显出了应用测绘地理信息服务的重要性,因此,相关人员应加大研究自然资源管理中应用地理信息服务的力度,通过不断分析与思考,提高地理信息服务效率,为自然资源管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。
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