侯延泉
山东省寿光市土地储备中心
摘 要：土地是重要的自然资源，在经济飞速发展的同时，对于土地资源管理一直是政府有关部门的主要工作内容。本文就我国新时期背景下，对土地资源管理中现存的一些问题进行了简要的探讨，并且提出了相关解决措施。希望为当下土地资源的管理提供借鉴和参考意义，以合理利用土地资源，推动我国土地资源的可持续发展。
关键词：土地资源管理；新时期；解决措施
1 引言
土地资源是重要的自然资源。随着社会经济的发展，我国政府对于土地资源管理的认识也逐渐提高，开始逐渐意识到土地资源管理的重要性。然而纵观新时期背景下，可以发现很多地区普遍存在土地资源被破坏、过度开发、资源浪费、利用率不高等问题。因此，土地资源管理问题已经成为了当下关注的焦点。
2 土地资源管理的含义与意义
土地资源是大自然的产物，是人类可以使用的一种自然资源，服务于人类的生存活动，是人类生存和延续的基本保障。土地资源管理指的就是在可持续发展理念下，对土地资源进行科学合理规划和管理使用，避免对于土地资源的破坏，以改善土地资源管理不到位和资源浪费问题，从而推动土地资源的可持续使用和发展。
新时期背景下，土地资源的严重浪费以及不合理的管理成为当下亟待解决的问题，如何突破以往的管理模式，改革创新土地资源管理内容，成为新时期土地资源管理需要攻克的难关。对土地资源的科学管理，有利于树立可持续发展理念，树立绿色环保意识，从而保护珍贵的土地资源。对土地资源的创新化管理，有助于防止对土地资源的滥用，造成土地资源不可再生。对土地资源的合理使用，有助于促进了土地资源的合理分配，维持生态系统的平衡，构建了人与自然和谐的关系。总之，绿水青山才是金山银山。土地资源管理是功在千秋，利在万代，造福于子孙后代，造福于人类的事。
3 新时期下我国土地资源管理存在的问题
3.1 管理人员意识淡薄、管理能力不足问题
对于土地资源管理的第一责任主体就是土地资源的管理人员。然而，纵观当下可以发现，很多管理人员对于土地资源管理意识较为淡薄，不能够意识到土地资源管理的重要性，个人的专业理论知识不够，管理能力不足，对土地资源管理缺乏科学合理规划。在土地资源管理工作中缺乏大局观，不能从长远角度出发考虑土地资源的合理开发使用，甚至有的管理人员经不住开发商的“糖衣炮弹”，贪污受贿，包庇开发商在土地资源开发中出现的问题，造成土地资源被严重破坏问题。
3.2 过度开发土地资源的问题
土地资源是经济发展的重要支柱，很多地方为了追求经济发展，对于土地资源存在过度开发的问题。土地资源既是可再生资源也是不可再生的资源。之所以说土地是可再生资源，是因为土地可以经过自然的变化过程以及人为的管理可以不断更新，从这方面来看所以说土地资源是可再生的。土地的不可再生主要指的是土地资源自身具有非常大的脆弱性，在对土地资源的使用中存在过度开发使用的现象，导致土地被破坏，土壤资源的流失，特别是土地被污染之后，短期内都是不可恢复的，所以从这方面说土地资源也是不可再生资源。比如，一些土地开发商为了谋取利益最大化，肆无忌惮的对土地进行开发滥用，忽略了土地资源的可再生能力，从而造成土地资源被大面积破坏、不可再生，严重影响了生态系统的平衡，破坏了自然环境。
3.3 法律法规不健全不完善、执行不到位的问题
随着社会的发展，我国对于土地资源管理方面的法律法规却没有紧跟现下土地资源管理的步伐，部分关于土地管理的法律法规存在滞后性问题，相关法律法规不健全不完善。
同时，如何以法律法规为参照依据，履行法律法规对土地资源管理的监督和检查作用，成为了在执行过程中遇见的的阻碍。执行力度欠缺，不能严格遵循法律程序，一些部门和个人盲目追求金钱利益，徇私舞弊，监管不到位、监管力度不够等问题，严重影响了对土地资源的管理使用。
3.4 管理体制不集中、体系不完善问题
对土地资源的管理涉及不同部门之间的协作关系，但是在需要各部门共同协作时，会出现不同部门之间缺乏沟通，一些人员不能履行所在部门职责，相互推卸责任现象，使得土地资源的管理机制无法运行，导致对土地管理的宏观把控上出现问题。土地资源管理的体制无法集中统一，则进一步导致相关部门对于土地的管理不能建立统一的制度进行管理，带来土地配置体系不完善的问题，容易导致土地资源管理中经济纠纷问题，为政府部门带来一定的社会风险。
4 新时期下我国土地资源管理的解决措施
4.1 加强对于管理人员的培训，提升管理人员的素质和能力
与过去的土地资源管理相比，信息化的时代背景下对于管理人员的综合素质和个人能力要求严格。加强对于管理人员的培训学习，树立科学的管理理念，增强管理人员的理论知识，提升职业素质，有利于管理人员在实际工作中，将土地资源管理的理论知识与实际工作需求相结合，合理规划管理土地资源，促进土地资源管理效果的提高。比如可专门组织理论学习和技能培训，聘请专家讲座，交流分享经验，借鉴学习优秀的科学化、专业化的管理理念，从而提升个人综合素质，完善土地资源管理的职业能力。
4.2 优化对于土地资源的配置，保障土地资源的可持续发展
鉴于土地资源的脆弱性特点，以及存在不可再生的一面，政府部门需要优化对于土地资源的配置，保障土地资源的可持续发展。在土地资源管理工作中，要能够加强对于土地资源的使用保护，避免过度开发采用，造成土地资源的不可再生，带来无法挽回的结果，要能够从多方面综合性考虑分析，优化土地资源的配置，最大限度的对土地资源给予保护，节约使用土地资源，促进土地资源的可持续使用。
4.3 健全和完善相关法律法规，加大对土地资源的监管力度
法律法规是土地资源能够合理管理和使用的保障。因此政府部门首要做的就是紧跟时代的发展，不断健全和完善土地资源管理的相关法律法规内容，对于触犯法律法规的行为，做到有法可寻，有法可依。其次，要能够严格执法，对于土地资源管理中出现的违法违规现象，充分做到执法必严，违法必究。最后是加大监管和审查力度，从源头上避免对于土地资肆意开发，过度利用问题，对不符合规范的土地使用，一经查出严格取缔。特别是一些开发商对于土地资源过度的开发利用，相关门部要严格审查监管，加大处罚力度，并责令开发商整改，对土地进行必要的维护，减少对于土地资源的破坏。
4.4 加强管理制度建设、完善管理机制
土地资源管理是一个长期的过程，需要对土地资源管理进行科学合理的规划，建立集中统一的管理制度，加强各部门之间的联系和协调工作，加强组织管理的体制建设，完善管理体系，落实责任制，从宏观与微观上对土地资源管理进行把控。同时，建立从上到下的内部管理机制，严格落实制度管理，约束管理人员的行为，以避免土地规划不合理情况现象的出现，从而造成土地资源严重浪费。
5 总结
综上所述，新时期下我国土地资源管理存在管理人员能力不足、过度开发土地资源、法律法规不健全不完善、管理体制方面的问题等等。通过加强对于管理人员的培训、优化土地资源的配置、制定完善的相关法律法规、加强管理制度体系的建设，以保证对土地资源的有效管理，推动土地资源的可持续发展，构建人与自然和谐共生的关系，促进我国经济高质量高水平发展。
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