郭 伟
江苏省特种设备安全监督检验研究院徐州分院；江苏 徐州 221000
摘要：随着我国人口老龄化的不断加剧，如何应对社会养老，已然成为我国面临的巨大民生问题之一。而为老旧小区加装电梯作为重要的民生实事项目，能够有效促进老年人以及残疾人士参与到社会生活交往中。然而，在已完成的电梯加装项目中，容易受到各方面因素的限制，主要包括建造技术有限、建造成本、资金筹集困难、高底层住户意见不统一等问题，导致加装电梯这件以改善民生为出发点的项目为部分老旧小区居民带来的整体满意度并不是很高。为了更好地对老旧小区进行加装电梯适老化改造，尽可能解决居民的不同需求，提升居民的满意度，对目前电梯加装过程中存在问题及成功经验等方面进行分析显得尤为重要。下面，文章就老旧小区加装电梯的形式及问题展开论述。
关键词：老旧小区；加装电梯；形式问题
引言
当前，老旧小区加装电梯工作已步入了一个新的发展阶段。一方面，通过社会各界的不懈努力，老旧小区加装电梯这个新兴产业找到了发展和管理的路径，老旧小区加装电梯迈入了快车道。另一方面，从全国加梯推进情况来看，各地区加梯进展不平衡，一些困扰老旧小区加装电梯的问题急待研究和解决，这些问题如果不加以解决，将会严重制约和阻碍既有住宅加装电梯的顺利推进。因此，探讨老旧小区加装电梯的形式及问题具有重要的现实意义。
1加装电梯流程及入户形式分析
1.1实施过程
加装电梯的实施流程可以总结为六个阶段：
(1)征求业主意见
首先在征求业主同意之前要对加装电梯工作进行宣传，通过召开业主代表会等形式，为居民答疑解惑，之后业主对加装电梯工程进行意见征询，若有个别业主不同意加装电梯，则这项工作就会终止，对于不同意的业主，居委会也会对其进行多次深入沟通，以期得到业主同意。
(2)工程条件检查准备
全部业主同意之后，就要开始对楼层结构、施工条件进行评估检查，主要包括调取老楼图纸，安装位置确定、入户形式确定、设备管线拆除或改道等等。
(3)电梯设计与审批
对加装电梯进行方案设计，主要由投资方初步确定方案，并且要上交有关部门进行审批，审批通过开始施工。
(4)电梯施工
主要包括墙体拆除、电梯结构施工、立面装饰、改水改电等一系列工程，对居民的生活会造成不同程度上的影响。
(5)相关部门验收
电梯施工完成后，要由相关部门对电梯进行验收，包括电力部门申请电力增容审批，确认电力供应到位后，方可投入使用。
(6)投入使用
相关部门对电梯进行验收，验收通过后正式投入使用。
1.2加装电梯方位
通风采光问题、影响管道铺设问题，是在加装电梯过程中，高低层住户意见较为不统一的突出问题，而电梯加装的方位直接影响本单元住户的通风采光问题，根据现有对加装电梯的经验，其方位大致可以分为四种类型：两侧、南侧、北侧和嵌入的形式。
1.3加装电梯的入户形式及优劣势分析
根据建筑物结构的差异、居民的需求意愿以及筹措资金程度等原因，决定了老旧小区加装电梯方案的不同。同时既要兼顾实用性，也要顾虑到居民的隐私、安全防盗等问题，其入户形式主要分为两种类型：(1)电梯标准层入户(平层入户)；(2)利用中间休息平台电梯半层入户。
电梯标准层入户(平层入户)：此类属内置电梯，进户门位置一般应为靠近电梯侧的第一间房屋(卫生间除外)处，也就是将电梯安装在楼梯平面上，电梯上下运行，与楼层持平。只需在南北两侧多加个公共走廊即可，而业主可通过各自的房屋空间入户。这样改造后的优势在于居民可以乘坐电梯直接入户，完全实现无障碍设计，彻底解决居民上下楼困难的问题。但是在加装电梯过程中困难较多，例如受到建筑功能布局的限制，如果电梯一侧为卫生间或者厨房，改造难度极大，无形中增加了建造成本，使得审批成本也大大增加。
电梯半层入户：属于外置电梯，安装位置往往是与楼层有一定距离的公共区域，通常与单元门共用一个入口，并设计有连廊，主要是通过楼层的休息台位置进入居民家中。此安装方法的优势在于安装方法无需改变原有楼房结构，施工过程对居民的干扰较少，住户在施工过程中可以正常起居出行；建设成本较低；但是电梯不能实现平层直接入户，居民仍需上(或下)半层乘坐，对老人和残疾居民来说，不能做到直达，无法真正解决其问题。
2老旧小区加装电梯的问题
2.1施工单位的安全生产规章制度和操作规程没有有效落实
施工单位的安全生产规章制度和操作规程是指引现场施工人员正确作业的指引性文件。电梯在安装过程中，现场施工人员往往不能有效落实施工方案，仅凭经验操作。比如使用起重机械吊装重物时，应严禁工作人员和其他无关人员在吊运中的物件、吊臂下通过或停留，但实际现场常常缺少警戒线、警示标志，且不遵循管理方案，路人、住户、其他施工人员等在现场可以任意走动。此类现象存在极大安全隐患，非常容易造成意外事件的发生。
2.2施工现场防护不到位
(1)临边孔洞未进行固定防护
老旧住宅小区，现场除了作业人员外，还有老人、小孩等住户时有路过，有些儿童看到孔洞、钢管间的缝隙，带着好奇心理，尝试着攀爬、翻越，如果不慎可能坠入井道底坑，发生事故。因此做好有效的防护是电梯顺利安装的必要前提。
(2)现场未设置明显的安全标志
施工现场应在防护的四周设置明显的安全标识，提醒电梯安装人员、住户和其他施工人员注意安全。
3改善对策
3.1设置安全管理人员，加大作业现场的安全检查力度
人的不安全行为、物的不安全状态及管理的缺陷，都是切实存在的安全隐患，应加大人力资源的投入，让安全检查落到实处。现场设置安全管理人员，实施不定期现场安全检查，与现场作业人员对检查到的问题逐项进行沟通交流，从根本上避免不安全行为的再次发生。加强安全人员对现场的检查，是降低现场安全隐患的一条有效之路。
3.2做好现场安全防护
(1)临边孔洞的防护
比如电梯层门孔洞的防护，在钢结构井道搭建完成后，层门孔洞必须与主体工程做到同时防护，在层门孔洞位置设置高度不小于1.2m的、可以上锁的护栏，底部应设置高度不小于10cm的踢脚板，固定强度需要达到前后应力900N。这样可以防止现场人员不慎坠入井道或者将施工工具踢入井道中，造成伤害。
(2)高处作业安全
现场必须配置生命线，高处作业人员穿戴安全带并扣在生命线上后，才可以高处作业。
(3)电气安全
电气设备的使用需要做防护，配置合理的漏电保护装置。安装过程中，在不使用电能时，必须对现场配电箱进行挂牌锁闭，并张贴警示标志，防止他人的误操作对施工人员造成伤害。作业完成或临时停止作业时，应当及时关闸断电并锁闭电源后，方可离开现场。
结语
综上所述，我国65周岁及以上的人口约为1.7亿人，占总人口的比重为12.6%。老龄人出行和上下楼十分困难，老旧小区加装电梯的愿望十分强烈。对于老旧小区加装电梯为业主已然提供了很大的方便，但是还是会出现以上很多问题，因此我们在加装电梯过程中还是要探索一些新建议、新思路，促进老旧小区加装电梯工作进步。
参考文献
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