赵浩生 高明月
平顶山市凯达工程监理处，河南 平顶山 467000
摘要：公路桥梁施工过程较复杂，涉及的内容和领域较多，施工难度较大，影响施工安全性的因素较多，施工安全管理是其管理工作开展的重点和核心之一。工程项目施工建设需在确保其安全性和质量的前提下进行。但是，在施工安全管理实施中仍存在较多问题，如缺乏完善的安全管理系统、安全管理水平不高、安全措施执行和实施不到位等，导致施工中的安全事故时有发生，影响着施工建设的顺利进行，造成较大损失。因此，准确把握和分析公路桥梁施工安全管理存在的问题和对策十分有必要。
关键词：公路桥梁；施工安全管理；问题；对策
1公路桥梁现场安全管理现状及问题
1.1安全管理体系有待完善
完善的安全管理体系是安全管理措施有效执行和实施的重要保障，是确保施工规范化、程序化进行的重要基础。但是，部分公路桥梁工程缺乏完善的安全管理体系。例如，没有根据实际施工建设的需要、施工现场的具体情况和安全管理工作实际开展和实施的需要，去完善和优化安全管理相关的规章制度；责任制度不完善，在施工过程中存在部分人员对于自身的工作内容、工作范围、职责要求不明确的情况，导致违规操作等不规范行为；安全管理工作的开展内容较简单，在这方面的重视程度远不能与质量管理、成本管理、进度管理相比，甚至有时将安全作为一个口号，安全管理措施无法得到真正有效的执行和实施，导致施工中的风险和事故时有发生。此外，安全培训相关的机制不完善，在施工前未能就安全问题对施工人员进行培训，导致施工人员的风险隐患防范与应对专业化能力不足。
1.2认知和理念有待提升
部分公路桥梁工程中对于施工安全管理缺乏全面、准确的认知，在施工人员、材料设备、技术工艺等方面管理不到位，没有将安全管理意识深入到施工的各工序中，缺乏全过程管理。甚至有时候认为安全管理工作是项目部门的职责，各部门间的统筹协调、配合能力不足，参与安全管理的意识不强，影响安全管理的实际实施效果。此外，在安全管理工作开展中存在凭借经验管理的情况，存在管理上的不规范行为和漏洞。
1.3安全监督管控有待加强
监督管控工作的开展是安全管理措施有效执行和实施的重要保障。但是，部分公路桥梁工程在这方面的工作不到位。例如，现场检查和监督工作的开展不细致，日常监管工作不到位，施工过程和施工现场的监督管理工作开展不到位。如高空作业、梁板架设等施工作业未严格依照施工流程和标准进行，施工人员未佩戴安全帽等安全防护措施，施工现场用电等管理不到位，安全警示语等张贴不规范，这些问题都可能会导致安全事故发生，且公路桥梁工程施工建设一般采用承包管理的方式进行施工作业，不同单位间如果缺乏有效的沟通，监督管理工作不到位，就可能导致施工各环节衔接中的问题，影响施工的质量和安全性。安全事故预防工作不到位，日常的安全检查和排查工作中存在漏错的问题，且信息化管理、信息化技术在安全管理中运用的水平不高，没有实施动态化管控，导致一些安全隐患不能在第一时间排除，进而导致施工中的风险，造成损失。
2管理问题分析及解决策略研究
2.1构建系统完备的安全管控体系
为确保各项安全管理措施的有效执行和实施，确保施工过程中的各类工作规范化进行，需构建完善的、系统化的安全管理体系，强化制度体系的保障和约束。
（1）完善安全管理规章制度。公路桥梁工程需根据国家的相关法律法规和管理条例，再结合自身项目的具体情况、安全管理的需要，制定符合自身的安全管理规章制度。其中包括施工安全管理的范围、内容、施工的规范和流程、检查的标准和要求等，指导施工建设。在借鉴同类项目管理经验的基础上，科学分析，结合实际工程建设的情况，制订合理的安全管理计划方案和更有针对性的安全管理措施。
（2）完善责任制度。确保施工各环节的人员明确自身工作的内容、范围和职责，确保职责的执行和实施，降低各类不规范的行为和操作，减少施工中的风险隐患。
（3）完善培训机制。在施工前需做好安全知识的宣传和培训工作，促使施工人员对于安全施工、文明施工有更加全面的认知，认识到安全管理的重要性，强化安全责任意识，在日常的施工中自觉遵守相关的流程和规范，在安全事故发生的时候能快速地查找原因，解决风险。
（4）完善考核机制。将安全管理执行和实施的情况及结果作为考核的重要指标之一，设立合理的奖惩制度，以确保施工人员自觉履行自身的职责，规范、安全地施工作业。
2.2树立正确的安全管理理念
公路桥梁工程施工建设过程中，需全面认识加强施工安全管理的重要性，强化安全管理理念，真正做好施工各环节的安全管理工作，实施更加全面的管理。促使业主、施工建设单位、承包商、设计单位、政府等各主体参与安全管理工作，确保施工人员积极配合安全施工、文明施工的开展。如业主重视安全施工的开展，施工建设单位规范化地进行施工作业，承包商之间进行有效的沟通和协作，设计单位在制订计划方案时考虑各类安全要素，政府责任不安全、不规范的项目停工整顿等。做好相关的宣传工作，明确施工中的危险环节、重点领域和环节，营造“安全第一”的施工氛围，督促施工单位进行日常检查和自我检查。
2.3加大安全管理和监督的力度
加大安全管理和监督的力度，确保各项安全措施真正落到实处，实现更高效化的管理。成立专门的安全监督检查小组，定期、不定期地对施工项目、材料设备等进行检查，做好施工现场的检查，做好日常的检查，并认真记录检查的数据和结果，针对不安全的地方需及时告知施工建设单位，要求其整改。监督管控各项安全措施的执行和实施情况、结果，做好反馈和评价工作，以便针对施工的实际情况进行调整和优化。如检查每道施工工序是否规范，施工作业是否严格依照操作要求进行，是否存在违规违章操作现象，机械设备、电气设备等使用是否规范，安全警示语是否到位，施工人员是否采取安全防护措施等，全面了解和掌握施工现场的安全情况。一旦发现安全问题和安全隐患，需立即排除，降低风险事故和安全事故发生的概率。
2.4现场施工安全隐患防控
严格依照施工的流程进行施工作业，减少安全隐患。例如，高空作业前认真地检查施工环境是否安全，如确保脚手板牢固、梯子牢固、安全网挂设稳妥、安全警示语明显；检查施工人员的身体是否健康，安全技术培训是否到位；施工过程中需服从分工和管理，统一指挥、密切配合，并正确佩戴安全防护用品。梁板架设施工需按照相关要求铺设钢筋，按照施工图要求进行钢筋安装；认真做好模板的验收工作再进行安装；混凝土需确保比例标准，施工中振捣密实。各工序完成后认真做好养护管理工作。加强施工现场的人员、设备、材料的管理。例如，做好施工人员的安全培训和教育，施工人员需佩戴安全帽、穿着安全服，要依照施工标准规范施工，依照设备使用说明规范地操作设备；日常做好设备的检查、维修、养护管理工作，及时发现和解决设备故障问题；施工材料需符合施工质量标准和要求，合理控制混凝土材料、沥青材料的配合比，经过反复的实验确定最终的配合比，杜绝施工中的以次充好、偷工减料的现象。确保施工中的用电安全，规范化使用机电设备，避免操作不当造成的安全事故。
3结束语
公路桥梁施工的安全与否不仅影响施工人员的安全、工程项目的质量、施工建设的效益，还影响着建成后的公路的使用性能、使用寿命和行车的安全性。在施工建设中需认真做好施工安全管理的相关工作，确保施工项目规范化的、高质量地、安全可靠地进行。这就需构建更加完善的安全管理体系，加大管理的力度，提高安全管理的技术水平，实施全过程的、动态化的监督管控，做好风险事故的预防管理工作，有效地降低风险事故的发生概率，降低风险事故的影响和损失。
参考文献
[1]闫秀海.公路桥梁施工安全管理存在的问题和对策分析[J].交通世界，2020（9）：122–123.
[2]潘鹏.公路桥梁建设施工质量安全管理对策分析[J].科技资讯，2019，17（32）：46，48.