李宝东1 张 会2
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摘要：近多年来，随着我国改革开放的不断实施，推动了水利水电工程的蓬勃发展。我国大型水利水电工程起步较晚，导致此类工程缺乏科学的安全管理，在一定程度上增加了工程建设中安全隐患的发生。因此，加强水利水电工程安全管理是确保施工安全、提高施工效率的重要保障。阐述了水利水电工程安全施工的原则，总结分析了当前生产建设中存在的安全问题，制定了有效的安全管理措施，确保工程按期完工。
关键词：新形势；水利水电工程；安全管理
随着国内经济建设的快速发展，大型惠民工程的建设不仅丰富了人们的物质生活，也在一定程度上增加了施工的安全隐患。安全是生产建设的首要任务，是保障生命财产安全的重要保障，特别是在水利水电建设中。由于我国工程安全管理起步较晚，水利水电建设中仍存在诸多安全隐患。为了保证按期施工，提高施工质量，必须严格控制水利水电工程的安全管理，减少安全事故的发生。
1、水利水电工程安全施工原则
1.1全面性原则
水利水电工程大多是系统多样的工程，包含多个施工工序，因此涉及面广，在一定程度上增加了安全隐患的发生。施工过程中，一旦某一个或几个环节发生安全事故，轻则对整个工程的施工进度产生不利影响，重则引发重大安全事故，因此在实际水利水电施工管理中应始终确立全面性原则。安全管理人员要对安全施工全过程进行监督，督促施工人员积极参与项目的安全施工，提高全体施工人员的安全意识。
1.2安全第一原则
在安全生产和施工过程中，安全是生产的第一原则，也是安全管理必须遵守的重要原则。因此，在实际施工中，施工人员应始终树立安全意识，并将其作为开展工作的指导思想，严禁进行违反安全施工的作业。一方面有利于为项目建设提供安全稳定的环境，保证项目如期完成；另一方面，对保障施工人员的人身安全具有重要意义。
2、水利水电工程建设安全隐患分析
2.1人的因素
通过总结与分析国内工程建设施工事故发现，人的不安全行为是导致工程事故发生首要原因，因水利水电施工人员安全意识不足，素质良莠不齐，导致实际操作能力无法满足安全管理的需要，再者由于部分施工人员在施工建设中不严格遵循安全原则，由此引发安全事故的发生。
2.2设备因素
由于水利水电工程的建设涉及面较广，所使用的施工设备种类多，且操作复杂，面对长时间、高负荷的施工建设，发生故障是不可避免的，为确保工程的按期交付，一些设备带故障运转，加之整个工程的施工建设属于人员密集型行业，因此在一定程度上增加了安全隐患[4]。
2.3环境因素
对施工建设而言，施工环境复杂多变且气候恶劣，大风、冰雹、泥石流等大自然灾害的发生会在一定程度上增加水利水电施工建设的安全隐患。若相应的安全管理防范措施如果不能及时、有效的解决安全隐患，则会增加事故损失。
3、水利水电建设安全管理措施分析
3.1提高施工人员的风险防范意识
作为项目管理人员应提高水利水电建设工程的安全管理水平，就必须提高施工人员风险防范意识，重视员工的安全培训学习，使得整个项目的施工得到有效的安全保障，同时也应重视对员工的安全行为教育，上述培训学习是企业的日常工作的重要组成，同时也是确保员工生命安全的基础与保障。在实施过程中应根据每位员工工种的不同，分析其工作特点并制定针对性的安全培训方案。在选择培训方式上，可根据现场施工与理论相结合的形式，必要时可邀请业内人士针对复杂问题开展实例讲解。为了激励施工人员更好的参与安全培训，可将与薪资相结合，鼓励其积极参与安全培训，并设定相应的奖励制度[5]。
3.2加强对施工建设现场的监督与管理
要想提高整个项目施工的安全性，将必须要严格落实施工现场的安全监督与管理，为此要提高安全管理的执行力，强化现场安全建设的有效组织，根据现场施工状况，制定并完善相应的安全生产管理制度，规范生产建设操作流程，采取强制性措施严格落实施工人员、施工设备及安全设施的投入，确保各项安全管理细节能够落实到整个项目施工的实处。因水利水电工程的实际施工现场十分复杂，各种不确定因素增加了事故的发生风险，因此要确保安全管理落到实处就必须将风险管理工作落实到具体人、具体细节上。首先提升整个项目施工建设水平，通过引进先进的设备，解决各项施工难题，降低误差;其次，细化项目管理，提高安全管理的准确性，可将具体工作落实到小组，由小组长负责全体小组成员的施工安全;最后提升监管力度，针对整个项目建设中容易发生安全事故的特殊环节，采用专人专项管理、监督的方式，确保整个施工过程不发生任何安全事故。每天按时记录工程建设安全状况，并汇总报告给项目负责人，对存在安全隐患的操作或环节，形成具体、有效的意见措施，真正将安全管理落实到实处。
3.3加强项目施工前的安全隐患排查与预防
通过分析与总结国内水利水电项目施工安全事故发现，绝大多数工程建设安全事故都存在共性，而针对这些问题进行准确的预测可有效降低建设项目中发生事故的风险[6]。项目相关负责人通过科学的预测手段，有效预测与评估水利水电项目在施工建设中所存在的风险，进而针对这些风险制定有效的防范措施，使得安全管理能够形成科学的运行体系，对安全事故风险开展事前评估的关键在于定位各类危险因素与环节，并探索出各类风险源的发展规律，以便制定科学的事故应急处理方案。
3.4做好安全宣传工作
作为水利水电项目的施工负责人，首先要重视安全生产，及时处理已经发生与现存的安全隐患，同时施工人员也应重视安全生产，通过制定宣传手册、制作画报、开展安全宣传讲座、安全知识竞赛的等活动，大力宣传安全管理的重要性，在潜移默化中提升施工人员的安全意识。
4、结语
水利水电安全生产关乎民生，同时又是确保施工建设顺利开展的基础和前提，因此作为项目负责人要时刻把握安全意识，将“安全第一”的生产原则作为开展一切工作的指导思想，做好对员工的安全宣传教育工作，加强对施工现场的监督与管理，将风险管理落实到人，引进先进的设备，有效处理施工中所遇到的难题，对项目建设开展中可能存在的安全隐患进行事前预测与评估，并制定针对性的风险防范措施，最大程度降低事故的发生。总而言之，新形势下为推动国内水利水电事业的发展就必须重视项目施工的安全管理工作。在实际的项目建设中安全管理不仅仅意味对施工人员与施工设备的管理，同时更包含了对工程质量等方面的管理控制，若工程质量不达标，项目建设必然会出现安全隐患，会对整个项目的建设产生不利影响。综合考虑水利水电项目施工的复杂性，严格把控建设质量，将安全管理落实到具体人、具体细节，是确保工程顺利开展、按时交付的基础。
参考文献
[1]杨光宇.水利水电工程施工质量与安全管理措施分析[J]. 科技创新与应用，2020（10）：195-196.
[2]敖娟娟. 关于水利水电工程现场安全施工管理与探讨[J]. 百科论坛电子杂志，2020（6）：1817.
[3]陈刚.水利水电工程施工管理及安全管控工作研究[J]. 大科技，2020（12）：59.
[4]杜新果.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J]. 百科论坛电子杂志，2020（2）：962-963.
[5]徐莉惠.新形势下水利水电工程施工安全管理与控制探究[J]. 魅力中国，2020（25）：229-230.
[6]申维英.新形势下水利水电工程建筑施工现场安全管理浅析[J]. 商品与质量，2020（41）：297.